多地發(fā)文:即日起,禁止抽簽、搖號確定中標(biāo)人!
4月19日,北京市住建委發(fā)布《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于進一步落實招標(biāo)人主體責(zé)任加強招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項的通知>工作指引》,《指引》明確禁止抽簽、搖號確定中標(biāo)人等,自發(fā)布之日起施行。
此前,浙江、江蘇、廣東、寧夏等地也發(fā)布通知,嚴(yán)禁抽簽、搖號確定中標(biāo)人。
浙江:自2021年4月10日起《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見》實施,明確:不得采用抽簽、搖號、費率招標(biāo)等方式直接選擇潛在投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。
江蘇:自2020年10月1日起《深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)改革意見》施行,明確“招標(biāo)人不得采用抽簽、搖號等方式直接確定中標(biāo)候選人?!?/p>
廣東:2019年3月1日起,《廣東省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》正式施行,明確將“禁止采取抽簽、搖號等隨機方式進行資格預(yù)審、評標(biāo)評審或者確定中標(biāo)人。”
寧夏:2019年2月1日起,《寧夏回族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》施行。提出“以抽簽、搖號等方式進行資格預(yù)審、評標(biāo)評審或者確定中標(biāo)人的”屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
北京市《<關(guān)于進一步落實招標(biāo)人主體責(zé)任加強招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項的通知>工作指引》具體內(nèi)容如下:
01招標(biāo)計劃發(fā)布
建設(shè)單位應(yīng)于首次發(fā)布招標(biāo)公告30日前登錄北京市公共資源交易服務(wù)平臺建設(shè)工程分平臺/招標(biāo)人專區(qū)填報招標(biāo)計劃。
但考慮政策發(fā)布后各建設(shè)單位對發(fā)布招標(biāo)計劃需一定的適應(yīng)期,為確保市場交易平穩(wěn)過渡,對于2022年5月1日前發(fā)布招標(biāo)公告的,其招標(biāo)計劃可不受30日限制。
02資格預(yù)審文件編制
招標(biāo)人采取合格制評審,將不再進行排序。招標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審文件中規(guī)定正選名單和候補名單的確定方法,但不得采用抽簽、搖號等隨機方式及其他法律法規(guī)禁止的方法。
于依法必須招標(biāo)的施工總承包及監(jiān)理項目,招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中要求提交類似工程業(yè)績的,應(yīng)在資格預(yù)審文件中明確規(guī)定類似工程業(yè)績信息來源渠道以“四庫一平臺”的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。其他來源獲取的業(yè)績不作為工程業(yè)績使用。
03探索評定分離
招標(biāo)人應(yīng)通過“三重一大”決策程序確定評標(biāo)辦法和定標(biāo)辦法。
評標(biāo)辦法不得以不合理條件限制、排斥投標(biāo)人。評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)后有效投標(biāo)不足三個,經(jīng)評審后認(rèn)為有效投標(biāo)符合招標(biāo)文件技術(shù)要求的,應(yīng)當(dāng)推薦其為中標(biāo)候選人。有效投標(biāo)超過三個的,中標(biāo)候選人應(yīng)不少于三個。
定標(biāo)規(guī)則由招標(biāo)人按照充分競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則確定,但不得采用抽簽、搖號等隨機方式確定中標(biāo)人及其他法律法規(guī)禁止的方法。
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