川建行規(guī)〔2022〕6號(hào)

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司所屬各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范全省變配電工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作，強(qiáng)化變配電工程消防安全源頭管控，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）、《四川省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)法律、規(guī)章和文件規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、明確消防審驗(yàn)范疇

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定有關(guān)問(wèn)題的解答（一）的通知》（建辦法〔2020〕50號(hào)）以及《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》附件3-4“電力行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表”中關(guān)于變配電工程的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在四川省行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、改建、擴(kuò)建變電站（含變電站中對(duì)主要電氣系統(tǒng)、設(shè)備進(jìn)行集中控制的輔助功能用房）需辦理消防審驗(yàn)，其中：

（一）電壓為330kV及以上的變電站（含換流站）為《暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的大型變配電工程，屬于特殊建設(shè)工程，實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收制度。

（二）電壓為330kV以下的變電站，屬于其他建設(shè)工程，實(shí)行消防驗(yàn)收備案抽查制度。

二、規(guī)范消防設(shè)計(jì)審查程序

（一）屬于特殊建設(shè)工程的變電站，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》要求，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，不得施工。

（二）變電站消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查工作可由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司組織具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含具備該工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位）實(shí)施，形成技術(shù)審查報(bào)告，并由國(guó)網(wǎng)四川省電力公司書(shū)面函告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。技術(shù)審查報(bào)告作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)出具特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)的依據(jù)。

（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查工作的監(jiān)督，確保技術(shù)審查質(zhì)量。

（四）依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的變電站，如因客觀原因，對(duì)確實(shí)無(wú)法在申報(bào)消防設(shè)計(jì)審查時(shí)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可文件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可在建設(shè)單位提供工程核準(zhǔn)文件后予以受理，但建設(shè)單位應(yīng)在消防驗(yàn)收前提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件。

（五）變電站采用特殊消防設(shè)計(jì)的，應(yīng)按照《暫行規(guī)定》和《四川省特殊建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審管理規(guī)定（試行）》的相關(guān)要求執(zhí)行，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開(kāi)展特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審，并邀請(qǐng)國(guó)網(wǎng)四川省電力公司列席，專家評(píng)審意見(jiàn)作為技術(shù)審查的依據(jù)。

三、加強(qiáng)消防施工監(jiān)管

（一）國(guó)網(wǎng)四川省電力公司及其所屬各單位應(yīng)將變電站消防施工質(zhì)量納入電力工程質(zhì)量監(jiān)管體系和日常監(jiān)管內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)變電站消防施工質(zhì)量的全過(guò)程管控。對(duì)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的，應(yīng)督促整改并及時(shí)抄告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依法予以處理。

（二）國(guó)網(wǎng)四川省電力公司及其所屬各單位應(yīng)適時(shí)組織開(kāi)展消防施工質(zhì)量專項(xiàng)檢查，加大對(duì)變電站消防施工質(zhì)量責(zé)任主體施工技術(shù)管理人員的管理，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)，提升相關(guān)單位及從業(yè)人員消防安全意識(shí)和消防質(zhì)量保障能力。

四、嚴(yán)格消防驗(yàn)收管理

（一）屬于特殊建設(shè)工程的變電站，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》的要求，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位開(kāi)展消防查驗(yàn)工作，組織編制消防查驗(yàn)文件。經(jīng)消防查驗(yàn)合格后，建設(shè)單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)厥饨ㄔO(shè)工程消防驗(yàn)收，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。

（二）變電站消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作可由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司組織具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定報(bào)告，并由國(guó)網(wǎng)四川省電力公司書(shū)面函告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)定報(bào)告作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)出具特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)的依據(jù)。

（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作的監(jiān)督，確?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作質(zhì)量。

五、強(qiáng)化備案抽查檢查

（一）屬于其他建設(shè)工程的變電站，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》要求，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位開(kāi)展消防查驗(yàn)工作，組織編制消防查驗(yàn)文件。經(jīng)消防查驗(yàn)合格后，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在出具備案憑證的同時(shí)隨機(jī)確定檢查對(duì)象，經(jīng)檢查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

（二）根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，全省屬于其他建設(shè)工程的變電站備案抽取比例為5%，其中違反消防法律法規(guī)被依法處罰的變電站抽取比例為100%。

（三）對(duì)被確定為檢查對(duì)象的變電站，按照本通知關(guān)于消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的有關(guān)要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，現(xiàn)場(chǎng)檢查合格且消防備案申報(bào)材料齊全的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)出具現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)。

六、其他有關(guān)事項(xiàng)

（一）嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)單位消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)。建設(shè)單位依法對(duì)消防工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任；有關(guān)單位的從業(yè)人員依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量以及技術(shù)服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。

（二）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理變電站消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查過(guò)程中，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)卣P(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)要求，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，提高辦事效率，加速項(xiàng)目推進(jìn)。

（三）變電站若配套建設(shè)辦公、宿舍等房屋建筑工程，且在同一建設(shè)工程規(guī)劃許可文件中，應(yīng)與變電站一并申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或備案抽查。建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理變電站消防驗(yàn)收或備案抽查時(shí)，《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表》或《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表》中“施工許可證號(hào)”一欄填寫(xiě)核準(zhǔn)文件編號(hào)。

（四）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司所屬各單位應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立議事協(xié)調(diào)處理機(jī)制，每年定期通報(bào)年度變電站建設(shè)計(jì)劃、進(jìn)度安排等事項(xiàng)；對(duì)變電站消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作中遇到重大項(xiàng)目、重大疑難問(wèn)題等，雙方應(yīng)及時(shí)研究商議，共同報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府，根據(jù)問(wèn)題清單組織有關(guān)部門(mén)和單位按照“一事一議”的原則，在確保消防安全的前提下制定聯(lián)合解決方案，妥善處理。

本《通知》自2022年8月15日起施行，有效期5年。

附件：1.國(guó)網(wǎng)四川省電力公司關(guān)于××工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見(jiàn)的函（參考式樣）

      2.國(guó)網(wǎng)四川省電力公司關(guān)于××工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定（檢查）意見(jiàn)的函（參考式樣）

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳         國(guó)網(wǎng)四川省電力公司

2022年7月7日

川建行規(guī)〔2022〕6號(hào)附件

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標(biāo)簽：消防工程資質(zhì)

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文章名稱：《四川住建廳 國(guó)網(wǎng)四川省電力公司關(guān)于規(guī)范全省變配電工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作的通知_文件通知》

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