渝建質(zhì)安〔2021〕15號

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于對上海申峰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司等6家監(jiān)理公司違規(guī)行為的通報

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

按照《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展2020年房屋市政工程質(zhì)量提升行動檢查和質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)及人員考核工作的通知》（渝建質(zhì)安〔2020〕13號）和《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量飛行檢查工作方案》（渝建質(zhì)安〔2020〕28號）要求，結(jié)合工程質(zhì)量檢測行業(yè)“以案四改”有關(guān)工作部署，近期，我委對房屋市政工程項目監(jiān)理機構(gòu)開展了專項抽查，發(fā)現(xiàn)部分項目監(jiān)理機構(gòu)在實施監(jiān)理過程中，違反相關(guān)法規(guī)、規(guī)范標準和規(guī)范性文件開展監(jiān)理工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況通報如下：

一、典型案例

（一）上海申峰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的兩江新區(qū)萬國數(shù)據(jù)重慶數(shù)據(jù)中心項目，總監(jiān)理工程師伏威，建設(shè)單位為重慶萬國宏通數(shù)據(jù)科技有限公司。

主要問題：一是監(jiān)理企業(yè)承諾派駐現(xiàn)場共5人，實際到崗2人，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第3.1.2條規(guī)定；二是總監(jiān)理工程師履職差，違反住建部《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責任六項規(guī)定》第二條規(guī)定；三是未按要求審核工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)，違反《建設(shè)工程監(jiān)理工作規(guī)程》第6.2.5條規(guī)定；四是部分混凝土澆筑旁站記錄內(nèi)容不全、不真實，違反住建部《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》第七條規(guī)定；五是施工現(xiàn)場未按有關(guān)規(guī)定留置混凝土試件管理，監(jiān)理未切實履行見證職責，違反《重慶市預拌商品混凝土管理暫行規(guī)定》第四十五條規(guī)定；六是部分工程質(zhì)量問題未按要求處置，違反《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》第5.0.6條規(guī)定；七是未按要求組織檢驗批驗收，違反《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》第6.0.1條規(guī)定；八是監(jiān)理日志內(nèi)容簡單，無法反映監(jiān)理工作情況，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第7.2.2條規(guī)定。

（二）福建隆峰建設(shè)管理有限公司監(jiān)理的江津區(qū)迪鑫·陽光天宸一期工程項目，總監(jiān)理工程師林勇，建設(shè)單位為重慶迪鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

主要問題：一是總監(jiān)理工程師超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍從事執(zhí)業(yè)活動，違反《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定；二是監(jiān)理企業(yè)承諾派駐現(xiàn)場共8人均未到崗，現(xiàn)場另有3人無企業(yè)出具的書面手續(xù)，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第3.1.2條規(guī)定；三是總監(jiān)理工程師履職差，違反住建部《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責任六項規(guī)定》第二條規(guī)定；四是部分監(jiān)理實施細則針對性差，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第4.3.1條規(guī)定；五是未按要求對施工組織設(shè)計和專項施工方案進行審查，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.1.6、5.2.2條規(guī)定；六是未按要求對部分進場材料進行驗收，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.2.9條規(guī)定；七是部分工程質(zhì)量問題未按要求處置，違反《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》第5.0.6條規(guī)定；八是缺少保溫工程旁站記錄，違反《民用建筑節(jié)能條例》第十六條規(guī)定。

（三）重慶樂琦項目管理咨詢有限公司監(jiān)理的梁平區(qū)智慧小鎮(zhèn)·云集（LP-1-346）2-1號樓至2-10號樓及地下車庫（1軸至47軸交AE軸至1/N軸）項目，總監(jiān)理工程師戚勇，建設(shè)單位為重慶潤德天億置業(yè)有限公司。

主要問題：一是監(jiān)理規(guī)劃和部分監(jiān)理實施細則針對性差，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第4.1.1、4.3.1條規(guī)定；二是未對部分分包單位資質(zhì)進行審核，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.1.10條規(guī)定；三是混凝土試件見證取樣臺帳不真實，違反住建部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》第八條規(guī)定；四是未按要求對部分進場材料進行驗收，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.2.9條規(guī)定；五是部分工程質(zhì)量問題未按要求處置，違反《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》第5.0.6條規(guī)定；六是部分混凝土澆筑旁站記錄內(nèi)容不全、不真實，違反住建部《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》第七條規(guī)定；七是監(jiān)理日志內(nèi)容簡單，無法反映監(jiān)理工作情況，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第7.2.2條規(guī)定。

（四）四川省蜀典工程監(jiān)理有限責任公司監(jiān)理的璧山區(qū)玥明臺項目，總監(jiān)理工程師徐皇兵，建設(shè)單位為重慶凱辰置業(yè)有限公司。

主要問題：一是監(jiān)理企業(yè)承諾派駐現(xiàn)場共11人，實際到崗1人，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第3.1.2條規(guī)定；二是總監(jiān)理工程師履職差，違反住建部《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責任六項規(guī)定》第二條規(guī)定；三是監(jiān)理規(guī)劃針對性差， 違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第4.1.1條規(guī)定；四是未按要求部分進場材料進行驗收， 違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.2.9條規(guī)定；五是施工現(xiàn)場未按有關(guān)規(guī)定留置混凝土試件管理，監(jiān)理未切實履行見證職責，違反《重慶市預拌商品混凝土管理暫行規(guī)定》第四十五條規(guī)定；六是部分工程質(zhì)量問題未按要求處置，違反《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》第5.0.6條規(guī)定；七是部分混凝土澆筑旁站記錄不符合要求，違反住建部《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》第七條規(guī)定。

（五）四川新永一集團有限公司監(jiān)理的巴南區(qū)洺悅城·公園里Q25-09/02地塊，總監(jiān)理工程師楊云，建設(shè)單位為重慶澋悅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

主要問題：一是監(jiān)理企業(yè)承諾派駐現(xiàn)場共9人，實際到崗4人，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第3.1.2條規(guī)定；二是總監(jiān)理工程師到崗履職差，違反住建部《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責任六項規(guī)定》第二條規(guī)定；三是監(jiān)理規(guī)劃和部分監(jiān)理實施細則針對性差，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第4.1.1、4.3.1條規(guī)定；四是未按要求審查施工組織設(shè)計和部分專項施工方案，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.1.6、5.2.2條規(guī)定；五是未按要求審查部分分包單位資格，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.1.10條規(guī)定；六是未按要求對部分進場材料進行驗收，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.2.9條規(guī)定；七是部分混凝土澆筑旁站記錄不全、不真實，違反住建部《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》第七條規(guī)定。

（六）浙江森威建設(shè)管理有限公司監(jiān)理的九龍坡區(qū)保利?愛尚里一期C組團項目，總監(jiān)理工程師粟杰，建設(shè)單位為重慶葆成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

主要問題：一是監(jiān)理企業(yè)承諾派駐現(xiàn)場共11名，實際到崗2人，現(xiàn)場另有5人無企業(yè)出具的書面手續(xù)，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第3.1.2、3.1.4條規(guī)定；二是總監(jiān)理工程師到崗履職差，違反住建部《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責任六項規(guī)定》第二條規(guī)定；三是監(jiān)理規(guī)劃針對性差，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第4.1.1條規(guī)定；四是施工現(xiàn)場未按有關(guān)規(guī)定留置混凝土試件管理，監(jiān)理未切實履行見證職責，違反《重慶市預拌商品混凝土管理暫行規(guī)定》第四十五條規(guī)定；五是混凝土試件見證取樣臺帳不真實，違反住建部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》第八條規(guī)定；六是未按要求對部分進場材料進行驗收，違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.2.9條規(guī)定；七是缺少防水工程施工旁站記錄，違反住建部《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》第七條規(guī)定；八是部分工程質(zhì)量問題未按要求處置，違反《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》第5.0.6條規(guī)定。

二、處理意見

（一）對重慶萬國宏通數(shù)據(jù)科技有限公司、重慶迪鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、重慶潤德天億置業(yè)有限公司、重慶凱辰置業(yè)有限公司、重慶澋悅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和重慶葆成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等6家建設(shè)單位，未切實履行建設(shè)單位首要責任，對監(jiān)理單位履職管理不到位，予以全市通報批評。

（二）對上海申峰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、福建隆峰建設(shè)管理有限公司、重慶樂琦項目管理咨詢有限公司、四川省蜀典工程監(jiān)理有限責任公司、四川新永一集團有限公司和浙江森威建設(shè)管理有限公司等6家工程監(jiān)理企業(yè)，以及伏威、林勇、戚勇、徐皇兵、楊云、粟杰等6名項目總監(jiān)理工程師，未按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)范標準和規(guī)范性文件開展監(jiān)理工作的違規(guī)行為，予以全市通報批評，記入不良信用信息六個月。

（三）按照《重慶市市外工程監(jiān)理企業(yè)入渝信息報送管理辦法》（渝建發(fā)〔2016〕36號）有關(guān)規(guī)定，對上海申峰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、福建隆峰建設(shè)管理有限公司、四川省蜀典工程監(jiān)理有限責任公司、四川新永一集團有限公司和浙江森威建設(shè)管理有限公司等5家市外入渝工程監(jiān)理企業(yè)，屏蔽入渝信息六個月。

三、工作要求

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應強化對轄區(qū)內(nèi)房屋市政工程監(jiān)理履職情況的監(jiān)督管理，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。建設(shè)單位應嚴格落實質(zhì)量安全首要責任，充分發(fā)揮全過程管理作用，強化合同履約管理，督促項目監(jiān)理機構(gòu)嚴格按照有關(guān)規(guī)定和合同約定配備監(jiān)理人員，依法依規(guī)開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理企業(yè)應切實履行職責，引以為戒，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和合同約定組建項目監(jiān)理機構(gòu)，強化企業(yè)對項目監(jiān)理機構(gòu)日常工作的內(nèi)部檢查考核。項目監(jiān)理機構(gòu)要按照法律法規(guī)、規(guī)范性文件、強制性標準和監(jiān)理合同約定，認真履行監(jiān)理職責，嚴格落實旁站、巡視、見證取樣送檢等監(jiān)理工作制度，嚴把審查、審核、驗收等各項關(guān)口，切實保障工程質(zhì)量安全，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2021年3月12日

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文章名稱：《重慶住建委關(guān)于對上海申峰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司等6家監(jiān)理公司違規(guī)行為的通報》

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