2020年9月30日，收到中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪件（信訪件編號X2ZJ202009290149），根據浙江省迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作協調聯絡組《關于做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪件有關工作的通知》要求，省建設廳已完成整改工作，信訪事項按規(guī)定程序辦結，進入銷號程序。現將有關情況公示如下：

一、信訪事項

生活垃圾治理不到位，垃圾焚燒廠建設較少。

二、調查核實情況

（一）關于“生活垃圾治理不到位”問題。

2020年9月，經核實，該反映問題部分屬實。隨著生活垃圾治理工作的深入推進，全省城鄉(xiāng)一體聯動推進垃圾治理工作格局基本形成，治理成效明顯。截至2019年底，全省城鎮(zhèn)生活垃圾年增長率控制在0.7%，比2016年下降11.5個百分點；11個設區(qū)市、縣級城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率分別達到88%、78%；全省城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率達到85%，回收利用率達到40%，各項指標均處于全國領先水平。但在推進中也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要體現在以下幾個方面：一是源頭治理重點領域尚未破題。二是垃圾分類體系亟需完善。三是現行政策法規(guī)不夠健全。四是分類習慣還有待養(yǎng)成。

（二）關于“垃圾焚燒廠建設較少”問題。

2020年9月，經核實，該反映問題不屬實。2017年以來，按照省委省政府提出的“到2020年底實現生活垃圾零填埋”要求，加快生活垃圾焚燒處理設施建設。2017-2019年，新（改、擴）建焚燒處理設施29座，新增處理能力2.67萬噸/日。截至2020年9月底，全省共建有焚燒設施58座，日處理能力達到6.41萬噸，比“十二五”末增加了2.71萬噸/日，焚燒處理能力居全國前列。且還有24座焚燒廠正在建設中，預計將新增處理能力2.28萬噸/日。若這些項目全部建成，我省將率先基本實現原生生活垃圾“零填埋”。

三、整改情況

圍繞“一三五、三步走”總體目標，以實施源頭減量、回收利用、制度創(chuàng)制、能力提升、文明風尚等“五大”專項行動為抓手，抓關鍵、補短板、強弱項，深入推進生活垃圾治理工作。截至2021年底，全省城鎮(zhèn)生活垃圾增長率控制在-3.62%，實現“零增長”，分類覆蓋率達98%，資源化利用率、無害化處理率均達100%，各項指標均處于全國領先水平。

1.政策體系逐步健全。出臺了省生活垃圾管理條例和餐廚垃圾管理辦法，以省“兩辦”名義印發(fā)城鎮(zhèn)生活垃圾分類實施方案和高水平推進生活垃圾治理工作意見，并對照條例，制定實施生活垃圾治理全面決勝兩年行動計劃。同時，發(fā)布《生活垃圾分類指導目錄》、《低值可回收物目錄》，編制印發(fā)生活垃圾治理專項規(guī)劃導則、新建住宅小區(qū)垃圾分類設施設置、生活垃圾分類管理工作指南等一批技術規(guī)范，推動垃圾治理邁入了法制化、規(guī)范化、標準化軌道。

2.分類體系日益完善。通過總結推廣“兩定四分”、“虎哥”回收等行之有效的分類模式，開展示范片區(qū)、示范小區(qū)創(chuàng)建，分類質量顯著提升；通過開展投放收集設施、“拋灑滴漏”不合格運輸車輛和老舊中轉設施提標改造，收轉運能力明顯提高；通過新（改、擴）建末端處理設施，處置能力大幅躍升，分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系進一步完善。2020-2021年，建成省級高標準垃圾分類示范片區(qū)144個、示范小區(qū)2241個，新增和更新分類運輸車輛1280余輛，新（改、擴）建中轉站350余個，升級改造投放收集設施5000個。

3.宣傳引導持續(xù)加大。不斷創(chuàng)新活動載體，打造“政務短視頻+垃圾分類”聯盟，在“1818”黃金眼設立“我們的分類生活”專欄，開展云平臺專題講座，制作《浙江省生活垃圾管理條例》動漫宣傳片以及宣傳手冊，舉行分類“達人挑戰(zhàn)賽”等，廣泛開展形式多樣的宣傳教育，全民參與垃圾分類的氛圍日益濃厚。同時，加大對生活垃圾不分類等行為的處罰力度，2018年以來，全省累計立案28萬余起，罰款金額5500余萬元（2020-2021年，共計立案21萬余起，罰款4400余萬元，且生活垃圾管理條例正式實施當日，全省共辦理相關案件1155起），形成有效震懾。

4.源頭管控成效明顯。會同省級有關部門加強生產、流通、消費等環(huán)節(jié)源頭治理，制定綠色包裝通用規(guī)范、一次性消費用品管控等標準，推動限塑禁塑、光盤行動等各項工作。建立總量控制機制，加快擴面提質，健全回收體系，實施精準精細分類。通過綜合治理，進入末端處理的垃圾總量快速增長勢頭明顯遏制，垃圾增長率從2016年的12.2%下降至2021年的-3.62%，率先在全國成為生活垃圾“零增長”的省份。

5.處置能力大幅提升。緊盯生活垃圾“零填埋”目標，大力開展處理設施建設兩年攻堅行動，2019-2020年，新（改、擴）建垃圾處理設施69座，新增日處理能力3.45萬噸，處理能力大幅躍升。這兩年是我省歷史上生活垃圾處理設施建設最多、能力提升最快的兩年，率先在全國成為原生垃圾“零填埋”省份。截至2021年底，全省共有焚燒和餐廚垃圾處理設施137座（焚燒設施76座，餐廚設施61座），總設計處理能力9.79萬噸/日（焚燒能力8.55萬噸/日，餐廚處理能力1.24萬噸/日），實際處理約7.2萬噸/日，完全滿足了生活垃圾處置需求。

以上情況向社會公示，公示時間2022年3月21日至2022年3月27日。如對公示情況有異議，可在公示期內以書面形式進行反映，反映的情況應當實事求是。以單位名義反映情況的應加蓋公章，以個人名義反映情況的，應簽署真實姓名、身份證號碼及聯系方式。

聯系電話：0571-89892198。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022年3月21日

建筑資質代辦咨詢熱線：13198516101

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文章名稱：《關于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪件（編號X2ZJ202009290149）整改及銷號情況的公示002482242/2022-00202》

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