京建發(fā)〔2022〕308號

各有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家鐵路局北京鐵路督查室關(guān)于開展北京地區(qū)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動的通知》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，深入開展地方鐵路建設(shè)工程質(zhì)量隱患排查整治，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定即日起至11月初在全市范圍內(nèi)組織開展地方鐵路建設(shè)工程質(zhì)量“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查時(shí)間

　　自本通知印發(fā)之日起至11月10日。

　　二、檢查范圍

　　全市在施的地方鐵路工程施工現(xiàn)場。

　　三、檢查安排

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（即日起至8月30日）

　　全市地方鐵路工程參建單位按照本通知要求，及時(shí)召開專題會議進(jìn)行動員部署，因地制宜制定專項(xiàng)實(shí)施方案，全面動員部署專項(xiàng)行動。

　　（二）排查整治階段（9月1日至10月10日）

　　全市地方鐵路工程參建單位按照本實(shí)施方案和具體實(shí)施方案，組織開展專項(xiàng)行動。圍繞行動重點(diǎn)任務(wù)，于10月1日前對所有地方鐵路工程在建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時(shí)整改；10月10日前，由建設(shè)單位牽頭組織開展隱患排查整治情況“回頭看”，對前一段工作實(shí)施層級檢查和重點(diǎn)項(xiàng)目抽查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將適時(shí)對專項(xiàng)行動工作情況開展抽查。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（10月10日至11月10日）

　　全市地方鐵路工程參建單位持續(xù)開展專項(xiàng)行動，采取全面排查、重點(diǎn)抽查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提升地方鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管控水平。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬?qiáng)化各參建單位主體責(zé)任落實(shí)

　　1.強(qiáng)化建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任落實(shí)。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)，對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。應(yīng)建立現(xiàn)場質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，制定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系。按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核等，不得使用未經(jīng)審核的施工圖。督促鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照合同約定落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和機(jī)械設(shè)備，保證工程質(zhì)量。

　　2.強(qiáng)化施工單位主體責(zé)任落實(shí)。施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖施工，對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗，確保特種作業(yè)人員持證上崗。必須按規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的各類材料設(shè)備，對涉及結(jié)構(gòu)安全的建筑材料按規(guī)定進(jìn)行見證取樣。必須按規(guī)定設(shè)置工地實(shí)驗(yàn)室，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，并按規(guī)定做好檢驗(yàn)簽認(rèn)，保存檢驗(yàn)資料。

　　3.強(qiáng)化監(jiān)理單位監(jiān)督職責(zé)落實(shí)。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和委托監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。按規(guī)定對施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場機(jī)械數(shù)量及性能、投標(biāo)承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實(shí)情況，按規(guī)定組織或參加對檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收。

　?。ǘ?qiáng)化隱患排查整治

　　1.排查質(zhì)量隱患。工程參建單位要嚴(yán)格按照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查各類重大隱患，分級建立隱患臺賬清單，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)排查，查真隱患、做真整改。

　　2.狠抓隱患整改。施工單位要建立健全質(zhì)量隱患排查治理工作制度，明確生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、材料等部門事故隱患排查治理工作的職責(zé)，并對事故隱患的排查、登記、報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)等事項(xiàng)作出具體規(guī)定；監(jiān)理單位要督促施工單位認(rèn)真做好質(zhì)量隱患排查治理工作，定期檢查其質(zhì)量隱患排查治理工作情況；建設(shè)單位要認(rèn)真履行質(zhì)量責(zé)任，全面協(xié)調(diào)、督促管理設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等單位開展施工現(xiàn)場質(zhì)量隱患排查治理工作。

　?。ㄈ?qiáng)化工程質(zhì)量管控

　　1.加強(qiáng)工序管控。工程參建單位要緊盯綜合交通樞紐、新城聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化設(shè)計(jì)文件執(zhí)行、變更設(shè)計(jì)手續(xù)、施工質(zhì)量驗(yàn)收、專項(xiàng)及危大工程施工方案編制審批執(zhí)行、隧道開挖及支護(hù)、防水材料安設(shè)、等質(zhì)量管控措施落實(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，深入開展隱患排查，切實(shí)消除質(zhì)量隱患。

　　2.加強(qiáng)培訓(xùn)教育。工程參建單位要落實(shí)培訓(xùn)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)全員年度培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化對新入場和轉(zhuǎn)場人員開展質(zhì)量教育培訓(xùn)，以觀看警示案例、視頻講解等為主要培訓(xùn)方式，組織錄制培訓(xùn)教育短視頻；上崗前按工種和施工特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)量技術(shù)交底并做好記錄。

　　（四）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法抓落實(shí)

　　1.提升監(jiān)督檢查實(shí)效。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、雙隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管控力度，突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展綜合性、會診式檢查，提高檢查效率和質(zhì)量，對主體責(zé)任落實(shí)不到位、隱患整改不徹底的責(zé)任單位和人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生。

　　2.嚴(yán)格事故責(zé)任追究。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將堅(jiān)持問責(zé)和整改并重，督促責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，深入剖析事故原因，落實(shí)事故防范和整改措施，加大警示教育和問題問責(zé)力度，層層壓實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，健全質(zhì)量責(zé)任鏈條，建立切實(shí)可行的長效防范機(jī)制。對不履行職責(zé)導(dǎo)致事故和整改防范措施未落實(shí)的單位和人員，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位，深化對專項(xiàng)行動重要性的認(rèn)識，建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓的工作機(jī)制，精心安排，認(rèn)真部署，壓實(shí)責(zé)任，確保此次檢查做到組織有序、效果顯著，切實(shí)消除質(zhì)量隱患。

　?。ǘ?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛開展地方鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管控宣傳教育，開展經(jīng)常性教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，鼓勵公眾參與，暢通舉報(bào)渠道，建立常態(tài)化檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患。

　　（三）及時(shí)報(bào)送活動總結(jié)。請各參建單位全面梳理“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動期間的典型做法、典型問題，做好日常總結(jié)復(fù)盤工作，并在黨的二十大閉幕一周內(nèi)報(bào)送“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動工作總結(jié)。

　　特此通知。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2022年8月11日          

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標(biāo)簽：建設(shè)工程質(zhì)量

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文章名稱：《北京住建委關(guān)于開展地方鐵路建設(shè)工程質(zhì)量“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動的通知》

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