2021年8月30日至9月10日，中共北京市委、北京市人民政府安全生產(chǎn)第八督察組對(duì)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開(kāi)展了為期10個(gè)工作日安全生產(chǎn)綜合督察。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組高度重視督察反饋問(wèn)題整改工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，以及市委市政府安全生產(chǎn)第八督察組反饋意見(jiàn)整改的有關(guān)要求，舉一反三，深入細(xì)致地抓好整改落實(shí)工作。經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組會(huì)議研究同意，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：　　一、高度重視，堅(jiān)持高點(diǎn)站位抓好整改工作　　收到市委市政府安全生產(chǎn)第八督察組督察反饋意見(jiàn)之后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組書(shū)記、主任王飛要求委領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室、直屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)督察反饋意見(jiàn)相關(guān)工作要求，對(duì)照問(wèn)題深入剖析安全監(jiān)管機(jī)制體制存在的短板和不足，對(duì)待問(wèn)題不退縮、不遮掩，按照督察組的督察整改工作要求，詳細(xì)制定整改工作方案，逐條逐項(xiàng)制定整改措施，明確整改責(zé)任部門(mén)及整改時(shí)限，確保督察組反饋的意見(jiàn)在安全監(jiān)管工作中得到充分體現(xiàn)，提出的隱患問(wèn)題全部及時(shí)徹底完成整改，通過(guò)此次督察整改促進(jìn)我委安全生產(chǎn)監(jiān)管效能和住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。我委對(duì)照督察反饋意見(jiàn)迅速制定了《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)落實(shí)市委市政府安全生產(chǎn)第八督察組督察反饋意見(jiàn)整改工作方案》（京建黨組〔2021〕58號(hào)），并于2021年12月22日經(jīng)委黨組審議通過(guò)后向全委各部門(mén)及相關(guān)區(qū)住建委下發(fā)?！　閺?qiáng)化此次督察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我委成立了落實(shí)市委、市政府安全生產(chǎn)督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王飛主任統(tǒng)籌負(fù)責(zé)督察整改工作，各相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)及處室單位負(fù)責(zé)人對(duì)照責(zé)任分工各司其職，全力推進(jìn)各項(xiàng)督察整改工作任務(wù)。針對(duì)督察組提出的4方面總體問(wèn)題15條具體問(wèn)題（包括施工現(xiàn)場(chǎng)、物業(yè)項(xiàng)目39條安全隱患），均細(xì)化了整改措施，明確了責(zé)任部門(mén)，建立督察整改工作首要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和整改情況督查機(jī)制，保障督察整改措施落實(shí)落地。　　二、進(jìn)一步提升對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)“三必須”原則的貫徹落實(shí)　　針對(duì)部分同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)和落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，履行“管業(yè)務(wù)必須管安全”上，存在著認(rèn)識(shí)上的偏差和落實(shí)上的弱化的問(wèn)題。一是我委對(duì)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》進(jìn)行了修訂，根據(jù)消防驗(yàn)收職能劃轉(zhuǎn)及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革等實(shí)際情況，對(duì)委安委會(huì)成員單位進(jìn)行了更新，進(jìn)一步明確了新設(shè)、重組、職能變更處室及直屬單位的法定安全生產(chǎn)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》對(duì)29個(gè)機(jī)關(guān)處室及15個(gè)直屬事業(yè)單位的法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)進(jìn)行了明確，向全委上下再次強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)“三必須”原則。按照市委編辦對(duì)我委組織機(jī)構(gòu)的最新批復(fù)，我委近期將面臨進(jìn)一步機(jī)構(gòu)調(diào)整，擬新設(shè)城市更新處等處室，并增加相應(yīng)管理職能。我委將待機(jī)構(gòu)調(diào)整完成后，正式以委黨組名義下發(fā)。二是對(duì)照《北京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》修訂了《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，增加了機(jī)關(guān)處室及直屬單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任落地，進(jìn)一步健全全委安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是我委邀請(qǐng)應(yīng)急管理部專(zhuān)家就新《安全生產(chǎn)法》對(duì)全市建筑施工領(lǐng)域安全管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。市、區(qū)住建委主要領(lǐng)導(dǎo)、各處室單位主要負(fù)責(zé)人及本市建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人共計(jì)2000余人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或視頻的方式參加了培訓(xùn)。通過(guò)此次新安法培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)于安全生產(chǎn)“三必須”原則的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，提高行業(yè)部門(mén)依法行政能力。四是1月份召開(kāi)全委辦公會(huì)暨一季度委安委會(huì)工作例會(huì)，會(huì)前播放了《安全生產(chǎn)法》宣傳教育視頻，組織全體委領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)處室、直屬單位負(fù)責(zé)人觀看學(xué)習(xí)。會(huì)上，王飛主任要求各處室單位進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。除施工安全處、房屋安全設(shè)備處的其他處室單位也要高度重視各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作?！　∪?、推進(jìn)房屋建筑全生命周期管理，強(qiáng)化建筑施工全流程齊抓共管　　針對(duì)委安委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠，安委會(huì)統(tǒng)的效應(yīng)還未形成，安委會(huì)辦公室作用發(fā)揮不平衡的問(wèn)題。一是貫徹安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員等委安委會(huì)工作制度，強(qiáng)化委安委會(huì)“雙辦公室”工作機(jī)制運(yùn)行，加強(qiáng)委安委會(huì)辦公室在房屋安全管理方面的作用發(fā)揮，由房屋安全處作為委安委會(huì)辦公室傳達(dá)市委、市政府及市安委會(huì)辦公室關(guān)于房屋管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)有關(guān)決策部署，協(xié)助委安委會(huì)督促指導(dǎo)房屋管理業(yè)務(wù)部門(mén)履行各自安全生產(chǎn)責(zé)任，每季度向委黨組匯報(bào)房屋使用、物業(yè)管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。二是強(qiáng)化督查考核機(jī)制運(yùn)用，建立委黨組對(duì)委安委會(huì)各成員單位安全生產(chǎn)工作年度考核機(jī)制，將考核結(jié)果作為部門(mén)評(píng)優(yōu)及主要負(fù)責(zé)人職級(jí)晉升的必要條件，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力，對(duì)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及全市住建系統(tǒng)造成不良影響的采取“一票否決”。要求各單位年度工作總結(jié)及各單位主要負(fù)責(zé)人年度述職報(bào)告中必須包含安全生產(chǎn)相關(guān)工作內(nèi)容，充分體現(xiàn)本部門(mén)及本人落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作情況?！　∷?、補(bǔ)齊行業(yè)安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化企業(yè)事中事后監(jiān)管　　針對(duì)建設(shè)工程消防驗(yàn)收還存在短板，行政許可事后仍有空白，物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作比較薄弱，建設(shè)工程違法分包、掛靠等現(xiàn)象還依然存在等問(wèn)題。一是制定了《北京市關(guān)于深化城市更新中既有建筑改造消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收改革的實(shí)施方案》（京建發(fā)〔2021〕386號(hào)）經(jīng)市委深改委第22次會(huì)議和市政府第130次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，于11月28日正式印發(fā)，實(shí)施方案明確落實(shí)“照?qǐng)D驗(yàn)收”制度、推動(dòng)消防質(zhì)量管控關(guān)口前移、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定差別化抽查等內(nèi)容。2月24日，我委聯(lián)合市規(guī)劃自然資源委舉辦《實(shí)施方案》宣貫培訓(xùn)暨配套文件視頻交流會(huì)，市區(qū)住建、規(guī)劃部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志共計(jì)200余人參加了培訓(xùn)。二是2021年以來(lái)，我委組織施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查10余次，共計(jì)核查企業(yè)158家，其中包括水利工程承包資質(zhì)企業(yè)4家，電力工程承包資質(zhì)企業(yè)5家，道路交通承包資質(zhì)企業(yè)4家，對(duì)2家非住建系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位依法暫扣安全生產(chǎn)許可證30天。三是委黨組書(shū)記王飛召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，明確了物業(yè)管理處依法履行物業(yè)服務(wù)行業(yè)安全管理職責(zé),負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同履行責(zé)任區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理安全生產(chǎn)職責(zé)。加強(qiáng)了對(duì)各區(qū)物業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志的安全培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行了《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》難點(diǎn)問(wèn)題和安全生產(chǎn)工作培訓(xùn),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況檢查,壓實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。四是制定了《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展2021年度建筑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查方案》（京建發(fā)〔2021〕302號(hào)）及《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作的通知》（京建發(fā)〔2021〕347號(hào)），聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查暴露出來(lái)的惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程等突出問(wèn)題，開(kāi)展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查整治。截至2021年底，市區(qū)兩級(jí)住建部門(mén)共計(jì)開(kāi)展建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查6125項(xiàng)次，實(shí)施行政處罰158起，罰款金額1911.06萬(wàn)元，共計(jì)查處相關(guān)單位129家、相關(guān)責(zé)任人員及執(zhí)業(yè)人員71人。在我委安居北京公眾號(hào)發(fā)布了《嚴(yán)查惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程等違法行為 北京市開(kāi)展建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治》的信息，北京青年報(bào)官網(wǎng)、澎湃新聞、北京頭條客戶(hù)端等各大媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道130余次。五是我委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)方案》，組成六個(gè)檢查小組累計(jì)走訪133項(xiàng)工地，指導(dǎo)各工地落實(shí)勞務(wù)管理責(zé)任，提升實(shí)名制系統(tǒng)登記的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，有力提升總包和分包各方勞務(wù)管理水平。2021年我委開(kāi)展勞務(wù)管理雙隨機(jī)及專(zhuān)項(xiàng)檢查在施工程項(xiàng)目208個(gè)，共涉及施工面積1126.17萬(wàn)平方米，軌道里程95.67公里，總合同金額926.65億元，共下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)58份，累計(jì)記220分，其中對(duì)企業(yè)記106分，對(duì)人員記114分，涉及項(xiàng)目全部及時(shí)整改完畢?！　∥濉⒃鷮?shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)限額以下工程監(jiān)管責(zé)任　　針對(duì)落實(shí)“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”方法不多，督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改效果不好，“低風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目監(jiān)管還有漏洞等問(wèn)題。一是組織市規(guī)劃自然資源委、市應(yīng)急管理局召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究推進(jìn)城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)中“對(duì)將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行巡查，督促所有權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問(wèn)題治理”工作任務(wù)，各相關(guān)行業(yè)部門(mén)依照工作職責(zé)加快推進(jìn)改變使用性質(zhì)的房屋建筑的摸排建賬和安全鑒定評(píng)估工作。二是我委牽頭起草了《限額以下工程施工安全管理辦法(試行)》（京建發(fā)〔2021〕432號(hào)）并會(huì)同市應(yīng)急管理局等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)，明確了限額以下工程的范圍，確定了限額以下工程施工安全管理的原則和各區(qū)人民政府、各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、各行業(yè)主管部門(mén)、工程建設(shè)相關(guān)單位和人員的責(zé)任，牽頭搭建限額以下工程監(jiān)管信息平臺(tái)，建立了限額以下工程實(shí)行開(kāi)工登記制度和完工銷(xiāo)賬制度及限額以下工程安全生產(chǎn)管理聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)屬地開(kāi)展限額以下工程安全檢查。三是市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在日常巡查檢查中，將工程項(xiàng)目參建單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任、開(kāi)展工程綜合風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)納入檢查范圍，對(duì)于未開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)的工程，督促參建單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，按照綜合風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)工作要求整改到位。針對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控平臺(tái)”上未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)的工程開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，組織各檢查科室對(duì)未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)和開(kāi)展安全質(zhì)量測(cè)評(píng)的工程項(xiàng)目進(jìn)行了電話核實(shí)確認(rèn)。對(duì)于實(shí)際在施工程，要求工程參建單位按要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)和開(kāi)展安全質(zhì)量測(cè)評(píng)工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全市在施房建市政工程綜合風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)率有效提升?！　×?、堅(jiān)持以人為本理念，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工教育培訓(xùn)管理　　針對(duì)《關(guān)于對(duì)市級(jí)行業(yè)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)督察的工作匯報(bào)》提到的“建筑工地農(nóng)民工培訓(xùn)不到位就上崗的問(wèn)題比較普遍”，我委王飛主任主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程農(nóng)民工從業(yè)人員生產(chǎn)技能、安全防護(hù)培訓(xùn)有關(guān)事宜。擬在今年采取以下措施進(jìn)一步強(qiáng)化一線作業(yè)農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)管理。一是組織開(kāi)展住建領(lǐng)域農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)存在問(wèn)題，推動(dòng)教育培訓(xùn)工作扎實(shí)開(kāi)展。二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，以觀看案例、視頻講解為主要培訓(xùn)方式，鼓勵(lì)各建筑施工企業(yè)組織本企業(yè)農(nóng)民工錄制安全教育短視頻，利用新興短視頻平臺(tái)等媒介，提高安全教育培訓(xùn)效果。三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)依法做好全員培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理人員、勞務(wù)隊(duì)伍班組長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位人員的安全培訓(xùn)教育。四是積極協(xié)調(diào)全國(guó)總工會(huì)、市人力社保局等相關(guān)單位，做好對(duì)農(nóng)民工生活、健康方面關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，提高農(nóng)民工安全健康意識(shí)。五是進(jìn)一步充實(shí)住建領(lǐng)域在線教育講堂內(nèi)容，增加安全教育培訓(xùn)課件種類(lèi)，突出“技能+安全培訓(xùn)”要點(diǎn)。六是增強(qiáng)媒體宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，提高全社會(huì)重視程度，營(yíng)造重視安全、重視教育的良好氛圍。七是加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)安全培訓(xùn)教育工作存在問(wèn)題的單位，依法進(jìn)行處罰處理?！　∑?、做好延伸督察問(wèn)題整改工作，確保各類(lèi)安全隱患“立行立改”　　針對(duì)督察組延伸督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場(chǎng)及物業(yè)項(xiàng)目安全隱患，包括6個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)涉及26條安全隱患及4個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目涉及13條安全隱患，我委要求相關(guān)施工單位和物業(yè)服務(wù)單位對(duì)照問(wèn)題隱患，舉一反三，全面排查本項(xiàng)目安全隱患，逐一制定整改措施，強(qiáng)化人員和資金保障，確保所有隱患整改到位。相關(guān)施工企業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)均按要求對(duì)隱患進(jìn)行了整改，并向市、區(qū)住建委提交了整改報(bào)告。2021年12月31日前，我委會(huì)同屬地住建委對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及物業(yè)項(xiàng)目問(wèn)題隱患整改情況進(jìn)行了“回頭看”，各項(xiàng)隱患均以完成整改。　　八、“以案促改”提升本質(zhì)安全能力，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控　　通過(guò)對(duì)2021年住建系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分析，在做好市委市政府安全生產(chǎn)督察反饋意見(jiàn)整改的同時(shí)，我委將在今年進(jìn)一步強(qiáng)化治理體系和治理能力建設(shè)，“以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合”有效提升建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化、科技化治理水平，不斷壓減住建系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。一是切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，抓好新安全法的學(xué)習(xí)和落實(shí)。強(qiáng)化建設(shè)單位安全治理首要責(zé)任，確保安全機(jī)構(gòu)及人員配備齊全，安全治理投入足額到位，充分考慮重大活動(dòng)保障等影響因素，科學(xué)合理安排工期。督促施工單位落實(shí)好安全治理主體責(zé)任，抓好現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全，加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，從“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”。安全防護(hù)同步到位，消除“假安全”防護(hù)。其他主體落實(shí)好自身安全責(zé)任，切實(shí)防范“假安全”。二是以創(chuàng)建智慧工地入手，激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新信息技術(shù)提升施工安全治理效能，實(shí)現(xiàn)“智慧治理、智慧創(chuàng)安、智慧提質(zhì)、智慧增綠、智慧創(chuàng)衛(wèi)、智能建造”，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和首都建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。三是著力構(gòu)建“市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)、信用和治理聯(lián)動(dòng)、激勵(lì)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、把握全局和突出重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、建和管聯(lián)動(dòng)、共建、共享和共治聯(lián)動(dòng)“六聯(lián)動(dòng)”治理體系，實(shí)現(xiàn)“掌控全局、管住過(guò)程、構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)、差別監(jiān)管、兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、閉合管理、遠(yuǎn)離底線、追求一流”的現(xiàn)代化治理目標(biāo)。四是繼續(xù)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，針對(duì)高發(fā)事故類(lèi)型，重點(diǎn)開(kāi)展高處墜落預(yù)防專(zhuān)項(xiàng)整治、危大工程專(zhuān)項(xiàng)檢查和建筑起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)事故隱患和生產(chǎn)安全事故的處罰處理力度。五是以國(guó)務(wù)院安委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患和違法違規(guī)行為，將深基坑、高大腳手架、高大模板支撐體系、懸挑式卸料平臺(tái)、建筑起重機(jī)械、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，及臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、高處作業(yè)等生產(chǎn)安全事故易發(fā)、高發(fā)部位作為企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查和市、區(qū)住建部門(mén)安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查的重點(diǎn)，督促掛賬問(wèn)題隱患整改。六是研究制定《施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線保護(hù)工作指引》和《施工現(xiàn)場(chǎng)破壞地下管線應(yīng)急處置預(yù)案》，細(xì)化施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線保護(hù)工作流程，規(guī)范保護(hù)措施，強(qiáng)化應(yīng)急處置，更加科學(xué)有效地指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線保護(hù)工作。七是進(jìn)一步強(qiáng)化地下管線保護(hù)責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)施工破壞地下管線行為的處罰處理力度，研究出臺(tái)信用聯(lián)合懲戒制度，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)施工破壞地下管線行為。 　　特此報(bào)告。

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文章名稱(chēng)：《北京住建委關(guān)于中共北京市委 北京市人民政府安全生產(chǎn)第八督察組反饋意見(jiàn)整改情況的報(bào)告》

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