各有關(guān)主體：

　　為更好落實(shí)我市建設(shè)工程安全管理相關(guān)要求，充分保障招標(biāo)人的自主權(quán)利，現(xiàn)就我市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動(dòng)中暫扣安全生產(chǎn)許可證企業(yè)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)與安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)制定業(yè)務(wù)指引如下：

　　一、暫扣安全生產(chǎn)許可證企業(yè)

　?。ㄒ唬嚎郯踩a(chǎn)許可證企業(yè)是指因存在相關(guān)違法行為被北京市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)。

　?。ǘ嚎郯踩a(chǎn)許可證企業(yè)在資格預(yù)審階段無法獲得投標(biāo)資格，在投標(biāo)階段無法獲得中標(biāo)資格；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)人不得邀請(qǐng)暫扣安全生產(chǎn)許可證企業(yè)參加投標(biāo)。具體如下：

　　1.采用邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)人不得邀請(qǐng)暫扣安全生產(chǎn)許可證企業(yè)參加投標(biāo)。

　　2.在資審結(jié)果確認(rèn)環(huán)節(jié)，通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人被標(biāo)識(shí)為“暫?！钡?，招標(biāo)人不得向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　3.在投標(biāo)人投標(biāo)資格登記環(huán)節(jié)，潛在投標(biāo)人被標(biāo)識(shí)為“暫停”且進(jìn)入正選名單的，招標(biāo)人應(yīng)取消其投標(biāo)資格，并依據(jù)資格預(yù)審文件從通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人（候補(bǔ)）中由高到低依次遞補(bǔ)。

　　4.在開標(biāo)環(huán)節(jié)，投標(biāo)人被標(biāo)識(shí)為“暫?！钡?，應(yīng)在開標(biāo)記錄中如實(shí)記錄，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的規(guī)定予以否決投標(biāo)處置。

　　5.在評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)環(huán)節(jié)，中標(biāo)候選人被標(biāo)識(shí)為“暫?！钡?，招標(biāo)人應(yīng)取消其中標(biāo)候選人資格，按照招標(biāo)文件規(guī)定確認(rèn)其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　6.在招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒腑h(huán)節(jié)，中標(biāo)候選人被標(biāo)識(shí)為“暫?！钡?，招標(biāo)人應(yīng)取消其中標(biāo)資格，并執(zhí)行招標(biāo)文件與法律法規(guī)關(guān)于定標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。

　　7.在發(fā)出中標(biāo)通知書環(huán)節(jié)，中標(biāo)候選人被標(biāo)識(shí)為“暫停”的，招標(biāo)人應(yīng)取消發(fā)送中標(biāo)通知書，并執(zhí)行招標(biāo)文件與法律法規(guī)關(guān)于定標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。

　　二、施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)與安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)

　?。ㄒ唬┦┕ぐ踩L(fēng)險(xiǎn)企業(yè)是指因發(fā)生各類事故（亡人、火災(zāi)、挖斷管線）或施工揚(yáng)塵不達(dá)標(biāo)且情節(jié)嚴(yán)重，被北京市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法警示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的施工企業(yè)。

　　安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)是指因發(fā)生各類事故（亡人、火災(zāi)、挖斷管線）且情節(jié)嚴(yán)重，被北京市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法警示為安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)理企業(yè)。

　?。ǘ┱袠?biāo)人在施工總承包與監(jiān)理資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中可自行確定是否對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取相應(yīng)懲戒，懲戒方式包括否決或限制施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參與活動(dòng)。

　?。ㄈ┎扇》駴Q性懲戒的，施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在資格預(yù)審階段無法獲得投標(biāo)資格，在投標(biāo)階段無法獲得中標(biāo)資格；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)人不得邀請(qǐng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加投標(biāo)。具體如下：

　　1.采用邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)人不得邀請(qǐng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加投標(biāo)。

　　2.在資審結(jié)果確認(rèn)環(huán)節(jié)，通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人被標(biāo)識(shí)為“警示”的，招標(biāo)人不得向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　3.在投標(biāo)人投標(biāo)資格登記環(huán)節(jié)，潛在投標(biāo)人被標(biāo)識(shí)為“警示”且進(jìn)入正選名單的，招標(biāo)人應(yīng)取消其投標(biāo)資格，并依據(jù)資格預(yù)審文件從通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人（候補(bǔ)）中由高到低依次遞補(bǔ)。

　　4.招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中將施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)列為評(píng)審因素；在開標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)登錄電子化平臺(tái)查詢所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人是否被標(biāo)示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，并記入《開標(biāo)記錄表》；在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)《開標(biāo)記錄表》與評(píng)標(biāo)辦法對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投標(biāo)文件予以否決。

　　5.在評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)環(huán)節(jié)，中標(biāo)候選人被標(biāo)識(shí)為“警示”的，招標(biāo)人應(yīng)取消其中標(biāo)候選人資格，按照招標(biāo)文件規(guī)定確認(rèn)其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　6.招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件投標(biāo)人須知專用部分定標(biāo)方式及方法中將“被標(biāo)示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”列為不符合中標(biāo)的情形之一，在招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒腑h(huán)節(jié)，中標(biāo)候選人被標(biāo)識(shí)為“警示”的，招標(biāo)人應(yīng)取消其中標(biāo)資格，并執(zhí)行招標(biāo)文件與法律法規(guī)關(guān)于定標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。

　　7.在發(fā)出中標(biāo)通知書環(huán)節(jié)，中標(biāo)候選人被標(biāo)識(shí)為“警示”的，招標(biāo)人應(yīng)取消發(fā)送中標(biāo)通知書，并執(zhí)行招標(biāo)文件與法律法規(guī)關(guān)于定標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄋ模┎扇∠拗菩詰徒涞?，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中將施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)列為評(píng)審因素；在開標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)登錄電子化平臺(tái)查詢所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人是否被標(biāo)示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，并記入《開標(biāo)記錄表》；在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)《開標(biāo)記錄表》與評(píng)標(biāo)辦法對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投標(biāo)文件予以扣分。

　　三、起始時(shí)間

　　暫扣安全生產(chǎn)許可證企業(yè)被標(biāo)識(shí)為“暫?！奔叭∠麡?biāo)識(shí)的起始時(shí)間、施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)被標(biāo)識(shí)為“警示”及取消標(biāo)識(shí)的起始時(shí)間認(rèn)定均以北京市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽發(fā)的相應(yīng)公文中載明的具體日期為準(zhǔn)。

　　四、注意事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人應(yīng)充分履行招標(biāo)人主體責(zé)任，將以上要求落實(shí)到招標(biāo)活動(dòng)中的相應(yīng)環(huán)節(jié)，并參照附件自行對(duì)資格預(yù)審文件與招標(biāo)文件相應(yīng)章節(jié)進(jìn)行調(diào)整。

　?。ǘ┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)結(jié)合以上要求與招標(biāo)文件的具體規(guī)定，依法履行評(píng)標(biāo)職責(zé)。

　?。ㄈ┪抑行膶⒂诮趯?duì)施工總承包項(xiàng)目、監(jiān)理項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件示范文本修訂后向社會(huì)公布，便于各方主體使用。

　　附件：1.施工總承包項(xiàng)目資格預(yù)審文件調(diào)整內(nèi)容

　　             2.監(jiān)理項(xiàng)目資格預(yù)審文件調(diào)整內(nèi)容

　　             3.施工總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件調(diào)整內(nèi)容

　　             4.監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)文件調(diào)整內(nèi)容

　　北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理事務(wù)中心          

　　2022年3月7日                                  

　　    附件1

　　施工總承包項(xiàng)目資格預(yù)審文件調(diào)整內(nèi)容

　　    一、第一章資格預(yù)審公告專用部分4.2其他信譽(yù)要求增加以下內(nèi)容：

　　    “本工程資格預(yù)審對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)______（采用/不采用）否決性懲戒?！?/p>

　　     二、第二章申請(qǐng)人須知專用部分1.5 申請(qǐng)人信譽(yù)要求增加以下內(nèi)容：

　　    “1.5.3 施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)

　　    施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)是指因發(fā)生各類事故（亡人、火災(zāi)、挖斷管線）或施工揚(yáng)塵不達(dá)標(biāo)且情節(jié)嚴(yán)重，被北京市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法警示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的企業(yè)。

　?。?）本工程資格預(yù)審是否對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采用否決性懲戒：

　　     □采用

　　     □不采用

　　    （2）采用否決性懲戒的，施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在資審結(jié)果確認(rèn)環(huán)節(jié)，通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人被標(biāo)識(shí)為“警示”的，招標(biāo)人不得向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；在投標(biāo)人投標(biāo)資格登記環(huán)節(jié)，潛在投標(biāo)人被標(biāo)識(shí)為“警示”且進(jìn)入正選名單的，招標(biāo)人應(yīng)取消其投標(biāo)資格，并依據(jù)資格預(yù)審文件從候選名單中遞補(bǔ)。”

　　    附件2

　　監(jiān)理資格預(yù)審文件調(diào)整內(nèi)容

　　    一、第一章資格預(yù)審公告專用部分4.2其他信譽(yù)要求增加以下內(nèi)容：

　　    “本工程資格預(yù)審對(duì)安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)______（采用/不采用）否決性懲戒?！?/p>

　　     二、第二章申請(qǐng)人須知專用部分1.5 申請(qǐng)人信譽(yù)要求增加以下內(nèi)容：

　　“1.5.3 安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)

　　 安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)是指因發(fā)生各類事故（亡人、火災(zāi)、挖斷管線）且情節(jié)嚴(yán)重，被北京市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法警示為安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的企業(yè)。

　?。?）本工程資格預(yù)審是否對(duì)安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采用否決性懲戒：

　　     □采用

　　     □不采用

　　    （2）采用否決性懲戒的，安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在資審結(jié)果確認(rèn)環(huán)節(jié)，通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人被標(biāo)識(shí)為“警示”的，招標(biāo)人不得向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；在投標(biāo)人投標(biāo)資格登記環(huán)節(jié)，潛在投標(biāo)人被標(biāo)識(shí)為“警示”且進(jìn)入正選名單的，招標(biāo)人應(yīng)取消其投標(biāo)資格，并依據(jù)資格預(yù)審文件從候選名單中遞補(bǔ)。”

　　    附件3

　　施工總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件調(diào)整內(nèi)容

　　    一、第二章投標(biāo)人須知專用部分1.5.3其他信譽(yù)要求增加以下內(nèi)容：

　　“（1）被警示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)情況

　　施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)是指因發(fā)生各類事故（亡人、火災(zāi)、挖斷管線）或施工揚(yáng)塵不達(dá)標(biāo)且情節(jié)嚴(yán)重，被北京市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法警示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的企業(yè)。

　　本工程是否對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取懲戒。

　　□ 不采取。

　　□ 采取。

　　  □ 限制性懲戒。

　　  □ 否決性懲戒。施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)無法獲得本工程的中標(biāo)資格。

　　對(duì)于兩個(gè)以上法人或其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參與投標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員采取懲戒。聯(lián)合體中有一個(gè)或一個(gè)以上成員被依法警示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的，聯(lián)合體視為被警示的施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。

　?。?）其他信譽(yù)要求：                            ”

　　     二、第二章投標(biāo)人須知專用部分5.3開標(biāo)程序增加以下內(nèi)容：

　　    “登陸電子化平臺(tái)，查看所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人是否被標(biāo)示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，在開標(biāo)記錄表中記錄；（適用于對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取懲戒的）”

　　    三、第二章投標(biāo)人須知專用部分12.其他補(bǔ)充內(nèi)容增加以下內(nèi)容：

　　    “中標(biāo)通知書發(fā)出前，中標(biāo)候選人被標(biāo)識(shí)為“警示”的施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，招標(biāo)人應(yīng)取消向其發(fā)出中標(biāo)通知書。（適用于對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采用否決性懲戒的）”

　　    四、第二章投標(biāo)人須知專用部分7.1定標(biāo)方式及方法增加以下內(nèi)容：

　　“（6）被標(biāo)示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的。（適用于對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采用否決性懲戒的）”

　　    五、第三章評(píng)標(biāo)辦法專用部分附件A：否決投標(biāo)條件調(diào)整以下內(nèi)容：

　　     “A1.32《開標(biāo)記錄表》中，投標(biāo)人被記錄為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的。（適用于對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取否決性懲戒的）

　　     A1.33投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的?！?/p>

　　    六、第三章評(píng)標(biāo)辦法專用部分附表4：形式評(píng)審記錄表評(píng)審因素增加以下內(nèi)容：

　　    “7被警示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)情況（適用于對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取否決性懲戒的）”

　　    評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)增加以下內(nèi)容：

　　    “《開標(biāo)記錄表》中，投標(biāo)人沒有被記錄為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的”

　　    七、第三章評(píng)標(biāo)辦法專用部分附表11：信譽(yù)評(píng)審得分記錄表評(píng)分因素增加以下內(nèi)容：

　　    “4被警示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)情況（適用于對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取限制性懲戒的）”

　　    評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)增加以下內(nèi)容：

　　    “被標(biāo)識(shí)為“警示”的扣    分”

　　    附件4

　　監(jiān)理招標(biāo)文件調(diào)整內(nèi)容

　　一、第二章投標(biāo)人須知專用部分1.5.5其他信譽(yù)要求增加以下內(nèi)容：

　　    “（1）被警示為安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)情況

　　安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)是指因發(fā)生各類事故（亡人、火災(zāi)、挖斷管線）且情節(jié)嚴(yán)重，被北京市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法警示為安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的企業(yè)。

　　    本工程是否對(duì)安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取懲戒。

　　    □ 不采取。

　　    □ 采取。

　　       □ 限制性懲戒。

　　       □ 否決性懲戒。安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)無法獲得本工程的中標(biāo)資格。

　　    對(duì)于兩個(gè)以上法人或其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參與投標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員采取懲戒。聯(lián)合體中有一個(gè)或一個(gè)以上成員被依法警示為安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的，聯(lián)合體視為被警示的安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。

　　    （2）其他信譽(yù)要求：”                            

　　二、第二章投標(biāo)人須知專用部分5.3開標(biāo)程序增加以下內(nèi)容：

　　    “登陸電子化平臺(tái)，查看所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人是否被標(biāo)示為安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，在開標(biāo)記錄表中記錄；（適用于對(duì)安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取懲戒的）”

　　三、第二章投標(biāo)人須知專用部分7.1.2.招標(biāo)人無法接受中標(biāo)候選人中標(biāo)的其他情形增加以下內(nèi)容：

　　    “被標(biāo)示為安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的（適用于對(duì)安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采用否決性懲戒的）”

　　四、第二章投標(biāo)人須知專用部分12.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容增加以下內(nèi)容：

　　    “中標(biāo)通知書發(fā)出前，中標(biāo)候選人被標(biāo)識(shí)為“警示”的安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，招標(biāo)人應(yīng)取消向其發(fā)出中標(biāo)通知書。（適用于對(duì)安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采用否決性懲戒的）”

　　五、第三章評(píng)標(biāo)辦法專用部分附件一：否決投標(biāo)條件調(diào)整以下內(nèi)容：

　　“《開標(biāo)記錄表》中，投標(biāo)人被記錄為安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的。（適用于對(duì)安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取否決性懲戒的）”

　　六、第三章評(píng)標(biāo)辦法專用部分附表10：信譽(yù)評(píng)審記錄表評(píng)審因素增加以下內(nèi)容：

　　    “6被警示為安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)情況（適用于對(duì)安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取限制性懲戒的）”

　　    評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)增加以下內(nèi)容：

　　    “被標(biāo)識(shí)為“警示”的扣    分”

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標(biāo)簽：生產(chǎn)許可證

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文章名稱：《我市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動(dòng)中暫扣安全生產(chǎn)許可證企業(yè)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)與安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)業(yè)務(wù)指引》

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