關(guān)于2022年第四批典型違法案件的通報(bào)
各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局、住房保障和房產(chǎn)管理局)、城市管理綜合行政執(zhí)法局、住房公積金管理中心,石家莊市園林局,雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局,雄安新區(qū)住房管理中心:
為充分發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用,增強(qiáng)市場主體的守法意識,有效維護(hù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場秩序,決定對2022年第四批11起典型違法案件予以通報(bào)。
一、石家莊市長安區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司違法肢解發(fā)包工程案
河北某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將位于石家莊市東北二環(huán)交口附近開發(fā)的某建設(shè)工程違法肢解發(fā)包,其行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第7條“建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包”的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第55條“違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款”的規(guī)定,石家莊市長安區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款24277.65元的行政處罰。
二、張家口市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未取得建筑工程施工許可證擅自開工建設(shè)案
張家口某旅游文化投資有限公司在張家口市橋西區(qū)稍道溝村建設(shè)的某項(xiàng)目,未取得建筑工程施工許可證擅自開工建設(shè),其行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第2條“在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān))申請領(lǐng)取施工許可證”、《建筑工程施工許可管理辦法》第3條“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開工”的規(guī)定。依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的,由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工,限期改正,對建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款;對施工單位處3萬元以下罰款”、《建筑工程施工許可管理辦法》第十五條“依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款”的規(guī)定,張家口市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款97490.58元的行政處罰,對其法定代表人郅某某作出罰款4874.53元的行政處罰。
三、衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司消防驗(yàn)收不合格擅自投入使用案
衡水某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在衡水市永興東路南側(cè)建設(shè)的某工程消防驗(yàn)收不合格,在整改期間擅自投入使用,其行為違反了《中華人民共和國消防法》第13條第三款“依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國消防法》第58條第一款第(二)項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款:(二)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的”的規(guī)定,衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款70000元的行政處罰。
四、定州市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處徐某某銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獍?/b>
徐某某在定州市李親顧鎮(zhèn)某酒樓內(nèi),銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)?,其行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第18條第(八)項(xiàng)“燃?xì)饨?jīng)營者不得有下列行為:(八)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)狻钡囊?guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第47條第二款“違反本條例規(guī)定,銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾?,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正,可以處1萬元以下罰款”,定州市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款3000元的行政處罰。
五、滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未經(jīng)許可夜間施工造成環(huán)境噪聲污染案
獻(xiàn)縣某建筑工程有限公司,于夜間對滄州市蔡御街某項(xiàng)目進(jìn)行混凝土澆筑施工,造成噪聲污染,其行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第57條第二款“在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明,并提前二日公告附近居民”的規(guī)定。依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第76條“違反本條例規(guī)定,在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由城市管理部門責(zé)令改正,可以處五萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定,滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款60000元的行政處罰。
六、唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某公司未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染案
唐山某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在唐山市建設(shè)的某工程,未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染,其行為違反了《河北省大氣污染防治條例》第38條第二款第(五)項(xiàng)“建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(五)在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料,以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施”的規(guī)定。依據(jù)《河北省大氣污染防治條例》第84條第(一)項(xiàng)“違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國土資源、工業(yè)和信息化、城市管理、水利、環(huán)境保護(hù)等部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處三萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工整治。受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:(一)各類工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開采和加工等未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的”的規(guī)定,唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出罰款80000元的行政處罰。
七、平鄉(xiāng)縣城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司隨意堆放建筑垃圾案
平鄉(xiāng)縣某塑膠有限公司隨意堆放建筑垃圾,其行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第15條“任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾”的規(guī)定。依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第26條“任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個(gè)人處200元以下罰款”的規(guī)定,平鄉(xiāng)縣城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款5000元的行政處罰。
八、唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未經(jīng)許可擅自設(shè)置大型戶外廣告案
唐山某機(jī)電工程有限公司,在唐山市仁泰道與唐胥路交叉口附近未經(jīng)許可擅自設(shè)置大型戶外廣告,其行為違反了《唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第13條第二款“設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審查同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意,擅自設(shè)置戶外廣告的,責(zé)令限期拆除。擅自設(shè)置大型戶外廣告的,處以五千元以上一萬元以下罰款”的規(guī)定,唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款6000元的行政處罰。
九、保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未經(jīng)審批擅自砍伐樹木案
保定市某園林綠化工程有限公司,在保定市蓮池區(qū)未經(jīng)審批砍伐樹木20棵,其行為違反了《河北省綠化條例》第33條“任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐城市樹木”的規(guī)定。依據(jù)《河北省綠化條例》第66條“違反本條例規(guī)定,擅自砍伐或者移植城市樹木的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)植;擅自砍伐的,并處樹木基準(zhǔn)價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款”的規(guī)定,保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款3600元的行政處罰。
十、保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全案
河北某市政工程有限公司在保定市東風(fēng)東路違規(guī)將施工泥漿直接排入市政污水管網(wǎng),造成污水外溢,其行為違反了《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第42條第(四)項(xiàng)“禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動:(四)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物”的規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第56條“違反本條例規(guī)定,從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的,對單位處10萬元以上30萬元以下罰款,對個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定,保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款100000元的行政處罰。
十一、承德市鷹手營子礦區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局查處常某危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全案
常某于承德市鷹手營子礦區(qū)老廠子村向污水管網(wǎng)中排放餐廚廢棄油污,其行為違反了《城鎮(zhèn)污水與排水處理?xiàng)l例》第42條第(三)項(xiàng)“禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動:(三)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣”的規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第56條“違反本條例規(guī)定,從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的,對單位處10萬元以上30萬元以下罰款,對個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定,承德市鷹手營子礦區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款25000元的行政處罰。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年4月29日
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