各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)中央及市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革的總體要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善管理辦法》的實(shí)施工作，我委重新修訂了信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成了《上海市在滬建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2020版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

二○二○年六月十九日

 

上海市在滬建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2020 版）

　　一、適用范圍

　　本市工商注冊(cè)和外省市進(jìn)滬的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱在滬 建筑業(yè)企業(yè)）的信用評(píng)價(jià)工作。

　　二、評(píng)價(jià)方式及評(píng)價(jià)頻率

　　在滬建筑業(yè)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，采用計(jì)算機(jī)評(píng)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算的評(píng)價(jià)方式。

　　評(píng)價(jià)計(jì)算頻率為每日一次。計(jì)算機(jī)評(píng)價(jià)系統(tǒng)每日零點(diǎn)，以前一天（當(dāng)天-1）為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日，計(jì)算在滬建筑業(yè)企業(yè)的信用 評(píng)分。

　　三、信用信息、生效日期和追溯時(shí)長(zhǎng)

　　在滬建筑業(yè)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，按照已錄入上海市建設(shè)市場(chǎng) 管理信息平臺(tái)信用信息數(shù)據(jù)庫（以下簡(jiǎn)稱市建管信用信息庫）的信用信息的生效日期和追溯時(shí)長(zhǎng)計(jì)算。

　　信用信息范圍及其配套的生效日期和追溯時(shí)長(zhǎng)的有關(guān)規(guī)則如下：

　　（一）工程業(yè)績(jī)信息

　　本標(biāo)準(zhǔn)所稱的工程業(yè)績(jī)信息，是指按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理項(xiàng)目信息報(bào)送的工程所簽訂的，并經(jīng)合同信息報(bào)送且履約完成的施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包等各類施工承發(fā)包合同業(yè)績(jī)。工程業(yè)績(jī)以合同履約完成日期為生效日期，自評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日起追溯二年。

　　本標(biāo)準(zhǔn)所稱的施工總承包合同，是指由發(fā)包人（即建設(shè)單位）與施工總承包人簽訂的合同，含涉及施工總承包業(yè)務(wù)的工程總承包合同，或者設(shè)計(jì)施工聯(lián)合體承發(fā)包的一體化合同。專業(yè)承包合同是指由發(fā)包人（即建設(shè)單位）或者施工總承包人與專業(yè)承包人簽訂的合同，勞務(wù)分包合同是指施工總承包人或?qū)I(yè)承包人與勞務(wù)分包人簽訂的合同。

　　本標(biāo)準(zhǔn)所稱的履約完成日期，是指上海市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核銷日期或者合同信息報(bào)送履約完成的銷項(xiàng)日期。

　?。ǘ┎涣夹庞眯畔?/p>

　　本標(biāo)準(zhǔn)所稱的不良信用信息，是指市、區(qū)建設(shè)行政管理部門、專業(yè)建設(shè)管理部門和特定地區(qū)管理委員會(huì)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)出的涉及建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰信息和經(jīng)認(rèn)定的其他不良信用信息。

　　市、區(qū)建設(shè)行政管理部門、專業(yè)建設(shè)管理部門和特定地區(qū) 管理委員會(huì)發(fā)出的行政處罰，以《行政處罰決定書》送達(dá)簽收或公告送達(dá)日期為生效日期，自評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日起追溯二年。

　　經(jīng)認(rèn)定的其他不良信用信息（詳見附件 1）以《不良行為記錄告知單》、《整改通知書》等文書簽收或公告送達(dá)日期為生效日期，自評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日起追溯一年。

　　（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果信息

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果為本市實(shí)施的建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度評(píng)價(jià)結(jié)果信息。評(píng)價(jià)結(jié)果信息按發(fā)布日期為生效日期，自評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日追溯一年；上一年度未完成評(píng)價(jià)的，往前追溯到最近一個(gè)年度。未參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的企業(yè)，按照無竣工項(xiàng)目計(jì)分。

　　（四）其他管理部門不良信用信息

　　在上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱市公共信用平臺(tái)）中受到的非工程建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰、行賄犯罪、列入失信被執(zhí)行人信息等記錄，以被錄入市公共信用平臺(tái)的日期為生效日期，自評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日起追溯二年。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目獲獎(jiǎng)信息

　　獲得與工程建設(shè)項(xiàng)目施工活動(dòng)相關(guān)的國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)信息（名錄詳見附件 2），以獎(jiǎng)項(xiàng)公布文件的發(fā)文日期為生效日期。國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)自評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日起追溯三年。

　　四、信用分計(jì)分規(guī)則

　　在滬建筑業(yè)企業(yè)的信用評(píng)分采取百分制，總分為100分，其中基礎(chǔ)分為65分，加分項(xiàng)總計(jì)為35分；扣分項(xiàng)分?jǐn)?shù)從基礎(chǔ)分中扣除，扣完為止。信用分按本計(jì)算規(guī)則加減分累計(jì)計(jì)算信用分值。

　?。ㄒ唬┕こ虡I(yè)績(jī)信息（共25分）

　　工程業(yè)績(jī)信息最高得分為25分，按照在滬本市工商注冊(cè)和外省市進(jìn)滬建筑業(yè)企業(yè)在本市完成履約的合同業(yè)績(jī)計(jì)分。

　　1.施工總承包合同業(yè)績(jī)的計(jì)分規(guī)則單個(gè)施工總承包合同價(jià)400萬元以下計(jì)0.01分；合同價(jià)400萬（含）到5000萬元（含）計(jì) 0.2 分；合同價(jià)5000萬元到2億元（含）計(jì)0.4分；合同價(jià)2億元到5億元（含）計(jì)0.6分；合同價(jià)5億元到10億元（含）計(jì)0.8 分；合同價(jià) 10億元以上計(jì)1分。

　　2.專業(yè)承包和勞務(wù)分包合同業(yè)績(jī)的計(jì)分規(guī)則單個(gè)專業(yè)施工承包或勞務(wù)分包合同價(jià)100萬元以下計(jì)0.01分；合同價(jià)100萬（含）到1200萬元（含）計(jì)0.2分；合同價(jià)1200萬元到 6000萬元（含）計(jì) 0.4 分；合同價(jià) 6000萬元到 1 億元（含）計(jì) 0.6分；合同價(jià) 1 億元到2億（含）計(jì)0.8分；合同價(jià)2億元以上計(jì)1分。企業(yè)同時(shí)具有施工總承包合同業(yè)績(jī)和專業(yè)承包合同業(yè)績(jī)的，按照以上規(guī)則分別計(jì)算分值并合計(jì)計(jì)分；具有施工總承包、專業(yè)承包合同業(yè)績(jī)與勞務(wù)分包合同業(yè)績(jī)的，按照施工總承包、專業(yè)承包合同業(yè)績(jī)計(jì)分;僅有勞務(wù)分包合同的按勞務(wù)分包合同業(yè)績(jī)計(jì)分。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果信息（共 5 分）

　　企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的，計(jì)0分；無竣工項(xiàng)目的，計(jì)2分；評(píng)價(jià)結(jié)果為“合格”的，計(jì)3分；評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)良”的，計(jì)5分。

　?。ㄈ╉?xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)信息（共5分）

　　獎(jiǎng)項(xiàng)最高得分為5分，獎(jiǎng)項(xiàng)每項(xiàng)計(jì)1分。

　?。ㄋ模┎涣夹庞眯畔ⅲ◤幕A(chǔ)分扣分）

　　1. 市、區(qū)建設(shè)行政管理部門、專業(yè)建設(shè)管理部門和特定 地區(qū)管理委員會(huì)作出的行政處罰等不良信用信息，未達(dá)到聽證 范圍的每項(xiàng)扣1分；達(dá)到聽證范圍的，每項(xiàng)扣2分。

　　2.本市管理部門作出的非工程建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰等不良信用信息，每項(xiàng)扣 1 分。

　　3.經(jīng)認(rèn)定的 B級(jí)不良信用信息，每項(xiàng)扣1分。下列認(rèn)定的B級(jí)不良信用信息，按照下列對(duì)應(yīng)的規(guī)則扣分：

　　（1）報(bào)送的合同信息存在未按實(shí)填寫并獲取信用計(jì)分的，被投訴舉報(bào)或檢查發(fā)現(xiàn)后查實(shí)的，對(duì)實(shí)施報(bào)送及確認(rèn)的建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)均予以扣分，每項(xiàng)扣2分;

　?。?）企業(yè)經(jīng)查實(shí)提供虛假執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員及職稱人員等信 息,或盜用冒用個(gè)人信息,申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,每項(xiàng)扣2分;

　?。?）拖欠農(nóng)民工工資或者工程款，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良社會(huì)影響，并由市建設(shè)行政管理部門全市通報(bào)的，每項(xiàng)扣5分；

　?。?）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不到崗履責(zé)，并由建設(shè)行政管理部門出 具書面處理意見的，每項(xiàng)扣 5分。

　　4.涉及安全生產(chǎn)事故責(zé)任的，并由建設(shè)行政管理部門出具 書面處理意見的，一般事故每項(xiàng)扣2分，較大事故每項(xiàng)扣4分，

　　重大事故每項(xiàng)扣6分，特別重大事故每項(xiàng)扣8分，追溯期為二年。該事故責(zé)任單位后續(xù)受到的行政處罰按本標(biāo)準(zhǔn)另行扣分。

　　5.企業(yè)存在司法機(jī)關(guān)公布的行賄犯罪記錄、失信被執(zhí)行人信息的，每項(xiàng)扣10分。

　　五、信用評(píng)價(jià)結(jié)果 在滬建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)累計(jì)得分為企業(yè)信用評(píng)分。 

　　六、實(shí)施日期

　　本標(biāo)準(zhǔn)于2020年8月1日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。如有與本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則不一致的，以本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

 

附件1：

本市建筑市場(chǎng)其他不良信用信息的法定情形

　　經(jīng)認(rèn)定的其他不良信用信息，是指建筑市場(chǎng)從業(yè)單位和從 業(yè)人員在建筑活動(dòng)中，因違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，受到建 設(shè)管理部門和專業(yè)建設(shè)管理部門作出的行政處理及其他記錄 信息。根據(jù)《上海市建筑市場(chǎng)信用信息管理辦法》（滬住建規(guī) 范聯(lián)〔2018〕8 號(hào)）第十條、第十一條規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的其他不 良信用信息按照違法違規(guī)行為影響程度等，分為“A、B”二個(gè) 級(jí)別。

　　一、A 級(jí)不良行為信息

　　存在下列情形的，認(rèn)定為A級(jí)不良信用信息：

　?。ㄒ唬臉I(yè)單位或從業(yè)人員被開具行政措施單（整改指令單、局部暫緩施工指令單、停工指令單等）的違法或違規(guī)行為；

　?。ǘ臉I(yè)單位拖欠農(nóng)民工工資或者工程款但未造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的違法或違規(guī)行為；

　?。ㄈ臉I(yè)單位或從業(yè)人員按照規(guī)定在行政審批等事項(xiàng)中作出承諾而未履行承諾的違法或違規(guī)行為；

　?。ㄋ模┰谝粋€(gè)評(píng)價(jià)年度內(nèi)，被建設(shè)行政管理部門、專業(yè)建設(shè)管理部門或其委托的第三方評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為成果質(zhì)量不合格或基本合格的。

　　二、B 級(jí)不良信用信息

　　存在下列情形的，認(rèn)定為B級(jí)不良信用信息：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定在行政審批等事項(xiàng)中作出承諾而未履行承諾，并存在弄虛作假行為的；

　　（二）拖欠農(nóng)民工工資或者工程款，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良社會(huì)影響的違法或違規(guī)行為；

　?。ㄈ臉I(yè)單位或從業(yè)人員受到市級(jí)及以上建設(shè)管理部門或?qū)I(yè)建設(shè)管理部門書面通報(bào)批評(píng)的違法或違規(guī)行為；

　?。ㄋ模┏^行政處罰追溯期的違法行為；

　?。ㄎ澹臉I(yè)單位在一個(gè)自然年度內(nèi)，同一項(xiàng)目累計(jì)5次 被開具《整改指令單》的；

　　（六）從業(yè)單位在一個(gè)自然年度內(nèi)，被開具 5次《局部 暫緩施工指令單》《停工指令單》等行政措施單的；

　?。ㄆ撸臉I(yè)單位被開具《企業(yè)黃牌警示單》的違法或違規(guī) 行為；

　?。ò耍臉I(yè)人員在一個(gè)自然年內(nèi)，累計(jì)被記錄3次A級(jí)不良信用信息的；

　?。ň牛臉I(yè)人員被開具《個(gè)人黃牌警示單》的違法或違規(guī)行為；

　　（十）從業(yè)人員被開具《責(zé)令暫停擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理資格通知書》的違法或違規(guī)行為；

　?。ㄊ唬┰谝粋€(gè)評(píng)價(jià)年度內(nèi)，被建設(shè)行政管理部門、專業(yè)建設(shè)管理部門或其委托的第三方評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為成果質(zhì)量不合格2次或基本合格5次的。

附件2：

序號(hào)	獎(jiǎng)項(xiàng)名稱	評(píng)選單位	錄入單位
1	中國(guó)魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）	中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)	上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)
2	水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)	中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)	上海市水利工程協(xié)會(huì)
3	詹天佑獎(jiǎng)	中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)	上海土木工程學(xué)會(huì)
4	全國(guó)市政金杯示范工程	中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)	上海市市政公路行業(yè)協(xié)會(huì)
5	中國(guó)安裝之星	中國(guó)安裝協(xié)會(huì)	上海市安裝行業(yè)協(xié)會(huì)
6	中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)	中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)	上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)
7	中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)	中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)	上海市金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)
8	國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)	國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)	上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)

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標(biāo)簽：建筑、建筑業(yè)、建筑施工、建筑裝飾、建設(shè)工程、建設(shè)項(xiàng)目、水利工程、管理辦法、詹天佑獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)

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文章名稱：《印發(fā)《上海市在滬建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2020 版）》的通知滬建建管〔2020〕304號(hào)》

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