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黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展全省建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知

時(shí)間 : 2021年12月21日分類 :建筑政策

各市（地）住建局：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，提升工程質(zhì)量安全管理水平，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)和《黑龍江省建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，省廳決定對(duì)全省在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查內(nèi)容

（一）建筑市場方面

1.法定建設(shè)程序情況。項(xiàng)目是否辦理施工許可證；是否存在提前開工建設(shè)情況;是否按照施工許可范圍進(jìn)行施工。

2.建筑市場主體行為情況。建設(shè)單位是否存在違法發(fā)包等行為；施工單位是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為。

3.人員在崗履職情況。項(xiàng)目是否使用黑龍江省工程中標(biāo)備案人員一致；監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員是否與中標(biāo)備案人員一致，是否按規(guī)定配備人員；人員變更是否履行程序；現(xiàn)場人員是否在崗履職盡責(zé)。

4.合同履約情況。建設(shè)單位是否按照合同約定支付工程款；建設(shè)單位是否按時(shí)足額向總包單位專用賬戶撥資金；總承包單位是否按合同約定支付專業(yè)(勞務(wù))分包單位工程款;總包單位是否通過專用賬戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資。

5.建筑勞務(wù)用工情況。施工現(xiàn)場醒目位置是否設(shè)立維權(quán)信息告示牌，并將農(nóng)民工工資專戶支付管理平臺(tái)內(nèi)容納入告示牌；施工總承包單位是否實(shí)行勞務(wù)用工實(shí)名制管理；農(nóng)民工工資專用賬戶制度是否落實(shí)；在建工程項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資。

（二）工程質(zhì)量安全方面

1.受檢工程企業(yè)、項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系建立情況、執(zhí)行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度情況，工程實(shí)體質(zhì)量安全情況及受檢項(xiàng)目監(jiān)管情況，重點(diǎn)檢查受檢工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理情況、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量情況、模板支架和起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況。

2.建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等有關(guān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任情況。

3.對(duì)施工工地消防安全、?；饭芾恚ㄒ胰?、氧氣、油漆稀釋劑等）的現(xiàn)場管理情況。

4.工地現(xiàn)場揚(yáng)塵治理的綜合管控情況。

二、檢查范圍

按照《黑龍江省住建廳“兩隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施細(xì)則》（黑建法〔2016〕6號(hào)），隨機(jī)抽取在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

三、日程安排

9月3日-9月30日。

監(jiān)督執(zhí)法檢查共分三個(gè)階段。

第一階段自檢自查。自本通知下發(fā)之日起至9月2日，各市（地）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域（包括所屬縣市）進(jìn)行自檢自查。

第二階段隨機(jī)抽查。9月3日至9月23日，省廳組成5個(gè)監(jiān)督執(zhí)法檢查組對(duì)各市（地）、縣（市）進(jìn)行檢查，具體時(shí)間和行程另行通知。

第三階段匯總通報(bào)。9月24日至9月30日，匯總通報(bào)全省監(jiān)督執(zhí)法檢查存在問題，依法依規(guī)處理市場主體的違法違規(guī)行為。

四、檢查分組

第一組齊齊哈爾、大慶

組長：范曉生13936408151

第二組牡丹江、雞西、七臺(tái)河

組長：冮明軍13945672300

第三組佳木斯、雙鴨山、鶴崗

組長：李會(huì)義13945122788

第四組伊春、大興安嶺

組長：竇建東 13313653467

第五組黑河、綏化

組長：高鵬軍 13352504860

第六組哈爾濱

組長：待定

五、有關(guān)要求

（一）高度重視。各地住建部門要高度重視此次監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真開展自檢自查，消除質(zhì)量安全隱患，積極做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證本地區(qū)建筑市場和質(zhì)量安全形勢(shì)平穩(wěn)，為建國70周年大慶營造安全穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境。

（二）營造氛圍。要利用媒體廣泛宣傳建筑市場專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有關(guān)情況，暢通舉報(bào)渠道，對(duì)查處的典型案例及時(shí)在媒體上公開曝光，發(fā)揮警示教育作用，營造依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的建筑市場氛圍。

（三）突出重點(diǎn)。以掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題、黨風(fēng)政風(fēng)熱線反饋問題和信訪投訴舉報(bào)案件線索所反映的領(lǐng)域、縣（市）和市場主體為重點(diǎn)，推動(dòng)解決招標(biāo)投標(biāo)、保障農(nóng)民工工資制度落實(shí)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)建筑市場、質(zhì)量安全方面存在違法違規(guī)行為，各地住建部門要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，處罰結(jié)果及時(shí)通過全省建筑市場監(jiān)管公用服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)列入“黑名單”。監(jiān)督執(zhí)法檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為將實(shí)行提級(jí)辦理。

請(qǐng)各市（地）于9月2日前將本地區(qū)建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查總結(jié)報(bào)告報(bào)省住建廳建筑業(yè)管理處；質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查整改情況報(bào)告報(bào)省住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

建筑業(yè)管理處聯(lián)系人：王艷

電話：0451-53670708

郵箱：jgc53605394@126.com

工程質(zhì)量安全監(jiān)管處聯(lián)系人：王國艦

電話：0451-53621102

郵箱：zlaqjdc@126.com

附件：1.建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查表

2.質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查表

3.兩隨機(jī)一公開抽取檢查項(xiàng)目表

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年8月29日

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