為了貫徹《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》(國家發(fā)展改革委令2005年第29號，以下簡稱“第29號令”)及《國家發(fā)展改革委關(guān)于適用工程咨詢單位資格認(rèn)定 辦法有關(guān)條款的通知》(發(fā)改投資〔2009〕620號，以下簡稱“620號文件”)，落實《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2012年工程咨詢單位資格申報有關(guān) 事項的通知》(發(fā)改辦投資〔2012〕322號)要求，協(xié)助國家發(fā)展改革委做好全國工程咨詢單位資格認(rèn)定工作，把好申報和初審關(guān)，特提出有關(guān)工作說明、注 意事項和具體要求。

　　第一部分 總體要求及說明

　　一、總體要求

　　申報單位應(yīng)根據(jù)第29號令、620號文件及《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2012年工程咨詢單位資格申報有關(guān)事項的通知》的規(guī)定和要求，認(rèn)真準(zhǔn)備資格申請材料，并保證申請材料真實、準(zhǔn)確和完整。

　　初審機構(gòu)應(yīng)根據(jù)第29號令、620號文件及《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2012年工程咨詢單位資格申報有關(guān)事項的通知》的規(guī)定和要求，認(rèn)真進行初審工作。

　　二、本次申報范圍

　　(一)初次申請工程咨詢單位資格的單位;

　　(二)《2006年第二批工程咨詢單位資格名單》(國家發(fā)展改革委2007年第86號公告)公布，并且資格證書將于2012年有效期滿，應(yīng)按規(guī)定重新申請相應(yīng)資格的單位;

　　(三)申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務(wù)范圍的單位;

　　(四)獲得工程咨詢資格證書后，發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)按規(guī)定重新申請相應(yīng)資格的單位。

　　三、申請材料內(nèi)容

　　申請材料包括單位申請書、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料四部分，分別裝訂成冊(具體要求見附件)。如同時進行非資格變更，非資格變更申請表及證明材料單獨裝訂成1冊。

　　(一)單位申請書

　　申請單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝豆こ套稍儐挝毁Y格認(rèn)定管理系統(tǒng)》(http://www.ndrc.gov.cn/wsbs，以下簡稱“認(rèn)定管理系統(tǒng)”)填寫和打印單位申請書，包括以下內(nèi)容：

　　1、行政許可事項申請表(封面)(附件一);

　　2、承諾書(附件二);

　　3、申請報告(附件三);

　　4、基本情況(附件四);

　　5、近三年經(jīng)營狀況(附件五);

　　6、機構(gòu)設(shè)置情況(附件六);

　　7、申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍(附件七);

　　8、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟主要負(fù)責(zé)人簡表(附件八);

　　9、法定代表人簡介(附件九);

　　10、技術(shù)負(fù)責(zé)人簡介(附件十);

　　11、項目經(jīng)理簡介(附件十一);

　　12、在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單(附件十二);

　　13、聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單(附件十三);

　　14、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況(此表由認(rèn)定管理系統(tǒng)自動生成)(附件十四);

　　15、近三年獨立承擔(dān)的主要工程咨詢業(yè)績(附件十五);

　　16、持有證書情況(附件十六);

　　17、計算機配備情況表(附件十七)。

　　(二)單位證明材料(要求提交復(fù)印件的，需先查驗原件)

　　1、正在生效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件;

　　2、原工程咨詢單位資格證書正本及副本第一頁復(fù)印件(初次申請的單位無需提供);

　　3、工程咨詢單位發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)在已辦理注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)單位變更注冊的前提下，重新申請工程咨詢單位資格，除按規(guī)定提交申請材料外，還應(yīng)補充提供以下材料：

　　

 

　　4、工程咨詢單位申請變更不涉及資格內(nèi)容的單位名稱、單位地址、注冊資金、法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)向初審機構(gòu)提供以下材料：

　　

 

　　注1：涉及2項(含)以上非資格變更申請事項，重復(fù)的證明材料僅提供1份;

　　注2：非資格變更的申請表及證明材料單獨裝訂成1冊。

　　5、凡要求在工程咨詢單位資格證書中體現(xiàn)工程設(shè)計、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理服務(wù)范圍的單位，需提供與申請單位名稱一致的以下相關(guān)證書的正本及副本復(fù)印件：

　　(1)工程勘察、設(shè)計證書;

　　(2)招標(biāo)代理證書;

　　(3)工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理證書。

　　6、自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;

　　7、上一年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表;

　　8、單位章程;

　　9、質(zhì)量管理制度文件(不可用ISO9000證書代替)。

　　(三)人員證明材料(要求提交復(fù)印件的，需先查驗原件)

　　

 

　　(四)業(yè)績證明材料

　　申請單位需提交所申請專業(yè)相應(yīng)服務(wù)范圍不少于5項的業(yè)績合同、委托函，其中規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告還需提 供有權(quán)部門的批復(fù)文件復(fù)印件。申請編制項目可行性研究報告、評估咨詢服務(wù)范圍的單位，除上述業(yè)績證明材料外，還需在所申請專業(yè)中選擇其中任意1個專業(yè)，分 別提交項目可行性研究報告、評估報告范本各1冊。

　　申請丙級資格的單位無需提交任何業(yè)績證明材料。

　　四、準(zhǔn)備申請材料注意事項

　　(一)申請單位必須填寫承諾書，承諾對申請材料及內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;承諾是否接受低于申請級別的資格。

　　(二)電子文件填寫和上傳原件的掃描件均需在認(rèn)定管理系統(tǒng)在線完成;

　　1、單位申請書中除第14項專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況(此表由認(rèn)定管理系統(tǒng)自動生成)外，均需填寫電子文件;

　　2、單位證明材料中除第8項單位章程、第9項質(zhì)量管理制度文件外，均需上傳原件的掃描件;

　　3、人員證明材料中除第5項專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員聘用合同復(fù)印件外，均需上傳原件的掃描件。

　　(三)業(yè)績完成時間限于資格申請年份的前3年;

　　(四)申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務(wù)范圍的單位，在申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍表(附件七)中除填報申請內(nèi)容外，還應(yīng)包括其余維持不變的等級、專業(yè)和 服務(wù)范圍。維持不變的等級、專業(yè)和服務(wù)范圍也應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)業(yè)績(丙級資格的單位除外)和配備相應(yīng)的技術(shù)力量;

　　(五)上報申請材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁方式裝訂;

　　(六)上報申請材料應(yīng)裝入檔案袋，在認(rèn)定管理系統(tǒng)中打印檔案袋封面(附件十八)并粘貼在檔案袋正面;

　　(七)申請材料必須按照要求格式如實填寫，每一分冊封面均應(yīng)加蓋申請單位公章;

　　(八)申請材料應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的次序裝訂，不能擅自調(diào)整;若同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標(biāo)明次序及冊數(shù);

　　(九)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷(或?qū)W位)證書、職稱證書和注冊咨詢工程師(投資)注冊證書復(fù)印件、聘用合同復(fù)印件要按每個人員情況集中，并與附件十二和附件十三表中的順序相對應(yīng);

　　(十)業(yè)績證明復(fù)印件的裝訂，必須與業(yè)績表中的順序相對應(yīng);

　　(十一)除本通知要求的內(nèi)容外，申請單位不需要在申請材料中附加其他材料。

　　五、申報時間和程序要求

　　申請單位應(yīng)于2012年4月20日之前按隸屬關(guān)系向初審機構(gòu)報送申請材料。

　　中央管理企業(yè)下屬的事業(yè)單位和全資、控股單位應(yīng)向所屬的中央管理企業(yè)提交申請材料。

　　申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機構(gòu)、有關(guān)中央管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

　　六、對初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)的初審工作的要求

　　(一)初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對申請單位的電子和文本材料進行認(rèn)真審查;

　　(二)初審意見表(附件十九)應(yīng)放入單位申請書檔案袋中，放在初審專家評審意見表之前，并掃描上傳到認(rèn)定管理系統(tǒng)中;

　　(三)初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)于2012年5月18日之前將各申請單位的申請材料和初審意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。

　　七、接受低于申請級別資格

　　申請單位未達到所申請級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在承諾書中明確表示接受低于申請級別資格的，將授予相應(yīng)級別的資格。

　　八、公示

　　國家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對專家評審結(jié)果進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質(zhì)疑及投訴材料，所有咨詢、質(zhì)疑及投訴材料均應(yīng)據(jù)實署名并有確切聯(lián)系方式。

　　九、公告并頒發(fā)資格證書

　　公示結(jié)束后，國家發(fā)展改革委匯總相關(guān)材料，按規(guī)定程序確定最終評審結(jié)果，向社會公告并頒發(fā)資格證書。

　　第二部分 具體要求及說明

　　一、初審機構(gòu)或?qū)彶閱挝坏拇_認(rèn)

　　國家發(fā)改委在第29號令中明確各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆建設(shè)兵團發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)主管部門是工程咨詢單位資格認(rèn)定的初審機構(gòu)。中央管 理企業(yè)可直接向國家發(fā)改委申報。各申報單位應(yīng)先確認(rèn)本單位的隸屬關(guān)系，凡隸屬地方或經(jīng)改制重組由中央轉(zhuǎn)為地方或無主管的，都應(yīng)向所在地發(fā)展改革委申報;凡 隸屬仍屬國務(wù)院主管部門的，應(yīng)向國務(wù)院主管部門申報;凡隸屬在中央管理企業(yè)的，應(yīng)向中央管理企業(yè)申報，經(jīng)該企業(yè)審查后直報國家發(fā)展改革委。

　　二、認(rèn)真準(zhǔn)備并填寫《工程咨詢單位資格認(rèn)定管理系統(tǒng)》

　　各單位負(fù)責(zé)申報的人員要根據(jù)擬申請的專業(yè)類別和服務(wù)范圍，認(rèn)真做好電子文件及文本文件的準(zhǔn)備工作。如：復(fù)印相關(guān)材料、掃描相關(guān)證書及證明等。根據(jù)本單位實 際情況，實事求是地填寫各項內(nèi)容，不能缺項，并認(rèn)真領(lǐng)會各欄目內(nèi)容。例如：“單位基本情況”表反映申報單位的基本情況，在人員構(gòu)成中，應(yīng)注意職工總數(shù)、專 業(yè)技術(shù)人員數(shù)和從事工程咨詢業(yè)務(wù)人數(shù)等三項數(shù)據(jù)的概念是不一樣的。

　　三、規(guī)范填寫單位名稱

　　單位名稱應(yīng)按照企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書的名稱填寫，不能出現(xiàn)簡稱、俗稱。

　　四、申報單位對材料真實性負(fù)責(zé)

　　在評審以往單位申報材料時，評審專家發(fā)現(xiàn)一部分單位申報材料有不真實之處，包括專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)績不真實等現(xiàn)象，我們也接到過相關(guān)的舉報信，對此，我們將這些情況反饋給了初審機構(gòu)，并要求告知申報單位。今后如遇到弄虛作假行為，一經(jīng)查出將嚴(yán)肅處理。

　　五、申請專業(yè)

　　1、申請專業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的31個專業(yè)填寫，未包括在前30個專業(yè)內(nèi)的，填寫在“其他”專業(yè)內(nèi)，如：其他(商物糧)、其他(土地整理)、其他(新能源)等。 以上各專業(yè)均涵蓋了本專業(yè)相應(yīng)的節(jié)能減排和環(huán)境治理內(nèi)容，如申請單位確因工作需要，也可將“節(jié)能”列入其他(節(jié)能)專業(yè)單獨申請。

　　2、申請單位按照條件可以申請一項或多項專業(yè)，但每項專業(yè)必須滿足相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和注冊咨詢工程師(投資)的數(shù)量要求，甲乙級專業(yè)技術(shù)人員配備不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資);丙級專業(yè)技術(shù)人員配備不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師(投資)

　　3、凡申請專業(yè)中含頓號的，頓號前后專業(yè)應(yīng)按獨立專業(yè)分別申請，并分別配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和注冊咨詢工程師(投資)。市政公用工程專業(yè)應(yīng)按市政交通、給排水、燃?xì)鉄崃?、風(fēng)景園林、環(huán)境衛(wèi)生分別申請，并分別配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和注冊咨詢工程師(投資)。

　　4、申請綜合經(jīng)濟專業(yè)應(yīng)首先具備至少8個單項專業(yè)資格，每個專業(yè)除配備5名技術(shù)人員和2名(丙級1名)注冊咨詢工程師(投資)外，還應(yīng)再配備至少4名工程技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)的注冊咨詢工程師(投資)。

　　六、業(yè)績替代

　　咨詢成果中應(yīng)提供的項目建議書如果不滿5項，可以由相同專業(yè)的項目可行性研究報告(包括項目申請報告)等量替代。但必須在服務(wù)范圍中把項目可行性研究報告(包括項目申請報告)歸類為項目建議書填寫。

　　七、有關(guān)服務(wù)范圍的體現(xiàn)

　　對已取得由國務(wù)院有關(guān)主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格證書的單位，上述服務(wù)范圍可以體現(xiàn)在工程咨詢資格證書中，不需要再提供上述服務(wù)范圍的業(yè)績，但提供相關(guān)證書的單位名稱應(yīng)與申請單位名稱一致。

　　八、申報工程項目管理服務(wù)

　　工程項目管理資格，分為全過程策劃、全過程策劃和準(zhǔn)備階段管理、全過程策劃和實施階段管理、全過程管理四種類別。申請不同類別的工程項目管理資格，除滿足 第29號令規(guī)定的條件外，還應(yīng)配備至少1名具有項目管理經(jīng)驗且具備工程技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)注冊咨詢工程師(投資)資格的項目經(jīng)理;另外，還應(yīng)滿足以下資格條件：

　　全過程策劃=規(guī)劃咨詢+編制項目可行性研究報告。

　　全過程策劃和準(zhǔn)備階段管理=規(guī)劃咨詢+編制項目可行性研究報告+工程設(shè)計。

　　全過程策劃和實施階段管理=規(guī)劃咨詢+編制項目可行性研究報告資格+工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理資格。

　　全過程管理=規(guī)劃咨詢+編制項目可行性研究報告+工程設(shè)計資格+工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理。

　　九、對技術(shù)人員的要求

　　1、第29號令對專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員作了“不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)”的規(guī)定，是指申請單位所填報的專職技術(shù)人員不得同時出現(xiàn)在另一家工程咨詢單位的專職技術(shù)人員名單或聘用專業(yè)技術(shù)人員名單中。

　　2、甲、乙級每個專業(yè)配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資)，也就是每個專業(yè)甲、乙級必須至少配備5+2=7名專業(yè)技術(shù)人 員，其中所學(xué)專業(yè)或職稱專業(yè)與所申請的專業(yè)相符或相近的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人(包括至少一名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員)，注冊專業(yè)與所申請專業(yè)相符 的注冊咨詢工程師(投資)不少于2人(丙級專業(yè)按不少于5+1配備)。專業(yè)技術(shù)人員與注冊咨詢工程師(投資)不重復(fù)計算。既注冊了主專業(yè)，又注冊了輔專業(yè) 的注冊咨詢工程師(投資)，可任選其中1個專業(yè)進行配備，但只能按1個人計算。

　　十、對離退休人員的規(guī)定

　　聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員可計算在單位專業(yè)技術(shù)人員中，但應(yīng)不超過本單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10%。聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不用提供社保證明。

　　十一、其他有關(guān)申報要求

　　1、提供的業(yè)績，應(yīng)與所申報的專業(yè)相符，也就是說申請什么專業(yè)，就提供什么專業(yè)的業(yè)績，每個專業(yè)相應(yīng)服務(wù)范圍應(yīng)提供不少于5項業(yè)績。丙級專業(yè)不需要提交任何業(yè)績證明材料。

　　2、掃描文件

　　按規(guī)定內(nèi)容將有關(guān)證書、證明材料掃描成電子文件。掃描文件的電腦屏幕顯示圖片要清晰可辨、大小適中，掃描文件采用jpg格式，每個掃描文件應(yīng)小于200KB。所有掃描文件均需要添加到《工程咨詢單位資格認(rèn)定管理系統(tǒng)》中。

　　3、電子文件

　　填寫《工程咨詢單位資格認(rèn)定管理系統(tǒng)》軟件前，先訪問《工程咨詢單位資格認(rèn)定管理系統(tǒng)》，注冊用戶名。通過審核后，根據(jù)用戶名和密碼登錄，仔細(xì)認(rèn)真閱讀認(rèn) 定管理系統(tǒng)使用指南，根據(jù)本單位實際情況逐一填寫申請表內(nèi)容，并添加必要的掃描文件，不能缺項。要注意電子文件上報后不能修改，只有初審單位退回后才可以 修改，因此，申報單位在上報前要認(rèn)真核對，確保無誤后再上傳電子文件。

　　4、文本文件

　　(1)打印《工程咨詢單位資格認(rèn)定管理系統(tǒng)》生成的所有表格與其他證明材料，按規(guī)定目錄順序裝訂成冊(1份)，并要求封面頁“中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表”要加蓋本單位公章。以上材料均要求采用A4紙。

　　(2)申請編制項目可行性研究報告、評估咨詢服務(wù)范圍甲、乙級的單位，除提供上述業(yè)績證明材料外，還需在所申請專業(yè)中選擇其中任意1個專業(yè)，分別提交項目可行性研究報告、評估報告范本各1冊。

　　5、申報材料報送注意事項

　　(1)上報之前要檢查電子軟件填寫內(nèi)容與文本文件內(nèi)容是否一致。

　　(2)各單位應(yīng)按照隸屬關(guān)系在初審機構(gòu)(或?qū)彶閱挝?規(guī)定的時限內(nèi)，將1份文本文件和有關(guān)范本，報送到相應(yīng)初審機構(gòu)(或?qū)彶閱挝?。

　　第三部分 重點提示及說明

　　一、申報范圍

　　今年申報范圍增加了新的內(nèi)容，也就是《2006年第二批工程咨詢單位資格名單》(國家發(fā)展改革委2007年第86號公告)公布，并且資格證書將于2012年有效期滿，應(yīng)按規(guī)定重新申請相應(yīng)資格的單位。

　　特別需要強調(diào)的是：這批資格證書到期的單位面臨的不是換證，而是重新認(rèn)定相應(yīng)資格。據(jù)統(tǒng)計，這些單位共有1310家，其中，甲級單位834家，乙級單位416，丙級單位60家。

　　二、專業(yè)

　　31個專業(yè)應(yīng)按第29號令和620號文件去把握，專業(yè)選擇應(yīng)準(zhǔn)確，專業(yè)細(xì)分應(yīng)規(guī)范，確有必要的新專業(yè)可在其他專業(yè)中體現(xiàn)。

　　三、業(yè)績

　　1、申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務(wù)范圍的單位，在申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍表中除填報申請內(nèi)容外，還應(yīng)包括其余維持不變的等級、專業(yè)和服務(wù)范圍。維持不變的等級、專業(yè)和服務(wù)范圍也應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)業(yè)績(丙級除外)。

　　2、重新認(rèn)定的資格等級、專業(yè)和服務(wù)范圍應(yīng)提供相應(yīng)業(yè)績(丙級除外)。

　　3、提供業(yè)績的期限為近3年。

　　4、620號文件規(guī)定工程項目管理分四種類型，每種類型涉及不同階段，每種類型都與規(guī)劃咨詢和編制可行性研究報告掛鉤。以前僅有工程項目管理而沒有規(guī)劃咨 詢的工程咨詢單位，今年申請規(guī)劃咨詢是保住原工程項目管理的必要條件之一。新申請規(guī)劃咨詢應(yīng)從丙級做起。根據(jù)短板理論，工程項目管理應(yīng)取對應(yīng)階段最低級 別。在升級、重新認(rèn)定工程項目管理時，應(yīng)提供相應(yīng)業(yè)績(丙級除外)。

　　四、專業(yè)技術(shù)人員配備

　　1、每個專業(yè)配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員不少于5人，這部分人不包括輔助或配套專業(yè)技術(shù)人員。

　　2、專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)或職稱專業(yè)或培訓(xùn)專業(yè)與申請專業(yè)不完全一致時，應(yīng)以選擇密切相近或相關(guān)的專業(yè)為原則。

　　3、職稱證書僅標(biāo)明“工程系列高級職稱”或“高級工程師”，未見具體專業(yè)的職稱證書不能作為判別專業(yè)的依據(jù)，但可以列入專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)、高級技術(shù)職稱人員總數(shù)。如果職稱證書的評審機構(gòu)簽發(fā)印章是“某某專業(yè)”職稱評審委員會，則該專業(yè)可作為判別申請專業(yè)的依據(jù)。

　　4、申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務(wù)范圍的單位，申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍應(yīng)配備相應(yīng)的技術(shù)力量，其余維持不變的等級、專業(yè)和服務(wù)范圍也應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的技術(shù)力量。

　　5、重新認(rèn)定的資格等級、專業(yè)和服務(wù)范圍應(yīng)配備相應(yīng)的技術(shù)力量。

　　6、申請不同類別的工程項目管理資格，除滿足第29號令規(guī)定的條件外，在技術(shù)力量配備方面，還應(yīng)配備至少1名具有項目管理經(jīng)驗且具備工程技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)注冊咨詢工程師(投資)資格的項目經(jīng)理。

　　五、社保證明

　　1、未上社保的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，在企業(yè)從事工程咨詢并簽有勞動合同，這部分人不能認(rèn)定是該企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。

　　2、由中介機構(gòu)提供社保的專業(yè)技術(shù)人員不能認(rèn)定是申請單位的專業(yè)技術(shù)人員。

　　六、培訓(xùn)證明

　　“學(xué)制在1年以上的與新申請專業(yè)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷或?qū)W位證明”的規(guī)定中有幾個要點：1、學(xué)制在1年以上;2、與新申請專業(yè)相關(guān);3、學(xué)歷證書或結(jié)業(yè)證書(應(yīng)由國家承認(rèn)學(xué)歷的辦學(xué)機構(gòu)出具)。

　　對于學(xué)歷證書或結(jié)業(yè)證書，要求有幾個要素：照片、有效公章、證書編號。

　　對于既無照片，又無編號的培訓(xùn)證明、畢業(yè)證明不予認(rèn)可。

　　七、勞動合同證明

　　勞動合同證明材料主要包括：1、勞動合同首頁復(fù)印件;2、反映勞動合同有效期限頁復(fù)印件;3、反映工作內(nèi)容和工作地點頁復(fù)印件;4、簽字蓋章頁復(fù)印件。

　　八、單位更名等問題

　　1、改制單位的更名不能采取簡單程序，需要重新認(rèn)定。聲稱沒有專業(yè)技術(shù)人員流失的整編制改制單位也要重新認(rèn)定。

　　2、工程咨詢單位資格證書即將到期的單位，發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，按重新認(rèn)定辦理。

　　九、專家評審意見反饋

　　去年，工程咨詢單位資格認(rèn)定的專家評審意見反饋改為直接面向申請單位。今年方式不變。也就是說，申請單位要根據(jù)屆時的專家評審意見在規(guī)定的時間內(nèi)直接反映情況，不需要初審(審查)機構(gòu)匯總并上報。需要提醒申請單位注意的是，逾期沒有反饋的視為無異議。

　　十、其他問題

　　專業(yè)技術(shù)人員名單中“職稱專業(yè)”欄目的填寫內(nèi)容，應(yīng)與職稱證書上的專業(yè)表述一致，如果職稱證書上沒有體現(xiàn)專業(yè)的，“職稱專業(yè)”欄目應(yīng)空白。

　　第四部分 初審(審查)工作內(nèi)容及要求

　　落實初審(審查)工作內(nèi)容、責(zé)任，把好資格初審關(guān)，是搞好工程咨詢單位資格認(rèn)定的重要環(huán)節(jié)。為搞好工程咨詢單位資格認(rèn)定的初審(審查)工作，初審機構(gòu)(或 審查單位)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)第29號令、620號文件及《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2012年工程咨詢單位資格申報有關(guān)事項的通知》，熟悉掌握單位資格認(rèn)定的基 本條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限等要求以及相關(guān)規(guī)定。

　　我們要本著對國家發(fā)展改革委和申請單位高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好初審(審查)工作，各地協(xié)會要積極配合本地發(fā)展改革部門做好協(xié)助工作。

　　一、初審要求

　　1、堅持一個標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照行政許可法的要求，堅持以第29號令、620號文件及申報有關(guān)事項的通知為標(biāo)準(zhǔn)開展初審(審查)工作。

　　2、認(rèn)真、及時部署。各初審機構(gòu)(或?qū)彶閱挝?要認(rèn)真部署本次認(rèn)定工作，及時落實對所屬申報單位的申報規(guī)定、注意事項和軟件使用的宣傳工作。

　　3、重點落實合規(guī)性審查。對申請材料合規(guī)性審查、專職從事工程咨詢的專業(yè)技術(shù)人員配備和業(yè)績的審查。

　　4、四點注意事項。遵守行政許可一次告之的要求;電子文件與文本文件應(yīng)一致;制定初審(審查)專家評審規(guī)則;認(rèn)真、完整地填寫初審(審查)意見。

　　5、時間要求：根據(jù)規(guī)定，申請單位應(yīng)于2012年4月20日前按照隸屬關(guān)系向初審機構(gòu)(或?qū)彶閱挝?報送申請材料，各初審機構(gòu)(或?qū)彶閱挝?可以根據(jù)具體 情況靈活掌握單位申報時間。各初審機構(gòu)(或?qū)彶閱挝?于2012年5月18日前將申請單位的申請材料和初審(審查)意見報送國家發(fā)展改革委。

　　二、初審內(nèi)容

　　1、合規(guī)性審查

　　(1)核對隸屬關(guān)系。首先對申請單位是否隸屬有關(guān)地區(qū)或有關(guān)部門，如不是所屬單位，要及時反饋意見，通知申請單位按照隸屬關(guān)系申報。

　　(2)審查電子文件。初審單位通過登陸中國工程咨詢網(wǎng)，進入認(rèn)定管理系統(tǒng)，可以實時接收到申請單位報送的電子文件材料。特別提醒，初審單位應(yīng)在接到文本文件后，與電子文件同時進行合規(guī)性審查，以保證電子文件與文本文件的一致性。

　　A.單位名稱審核：申請單位的名稱是否與企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書名稱一致，掃描的相關(guān)證明材料(如設(shè)計證書等)名稱是否與申請單位的名稱相同。

　　B.按照有關(guān)規(guī)定，審核填寫內(nèi)容是否齊全、有無缺項、有無矛盾;并給予確認(rèn);

　　C.申請專業(yè)和服務(wù)范圍的審核：是否按規(guī)定的31個專業(yè)和8個服務(wù)范圍填寫，對不規(guī)范的要一次退回，要求重新填寫。

　　D.專業(yè)技術(shù)人員審核：審查注冊咨詢工程師(投資)的主、輔專業(yè)和其他技術(shù)人員的專業(yè)是否符合規(guī)定要求。

　　E.審查業(yè)績填寫的數(shù)量和內(nèi)容是否符合規(guī)定要求。

　　F.核查掃描的證明文件是否合法、真實、有效、清晰等。

　　(3)審查文本文件

　　A.文本文件的申請內(nèi)容是否與電子文件一致。

　　B.是否按照規(guī)定的目錄順序裝訂，有無缺項，是否清晰可辯。

　　C.對材料不符合要求的單位，要一次告知該單位在規(guī)定的時間內(nèi)補充完善。逾期不補或補充后仍達不到要求的按已有材料進行評審。

　　2、組織專家進行評審。在評審中對情況不清楚或有異議的材料可以進行實地調(diào)研，也可以征詢申請單位進行說明或質(zhì)疑。在評審基礎(chǔ)上提出初審意見，對同意或不 同意的意見都要寫明具體理由，并將初審意見填寫在認(rèn)定管理系統(tǒng)上，在初審意見表中填寫同意的具體專業(yè)和服務(wù)范圍，打印后加蓋初審單位公章，填寫日期，形成 文本文件上報。同時將加蓋公章的初審意見掃描添加到認(rèn)定管理系統(tǒng)中。

　　三、初審機構(gòu)(審查單位)報送內(nèi)容

　　初審機構(gòu)(審查單位)審查后，提出具體初審(審查)意見，直接報送國家發(fā)改委。報送材料內(nèi)容有：初審(審查)意見(通過認(rèn)定管理系統(tǒng)填寫后打印并加蓋初審機構(gòu)公章)、呈送國家發(fā)展改委的報送文(函)、申報單位的電子文件材料(通過認(rèn)定管理系統(tǒng)上傳)和文本文件材料。

　　四、初審機構(gòu)(或?qū)彶閱挝?不得扣留申請單位的申請材料

　　按照行政許可法和第29號令的有關(guān)規(guī)定，行政實施主體是國家發(fā)展改革委。因此，經(jīng)初審專家評審認(rèn)為不符合條件的申請單位的電子文件和文本文件，連同初審意見，應(yīng)一并上報國家發(fā)展改革委。

　　五、初審期限要求

　　應(yīng)按照申報有關(guān)事項的通知要求，在5月18日之前將報送文(函)及申請單位申報的電子文件、文本文件一同上報國家發(fā)展改革委，由中國工程咨詢協(xié)會協(xié)助接收。

　　第五部分 其他有關(guān)事項的說明

　　一、申請材料規(guī)范性要求

　　為了便于審查和評審，申請單位應(yīng)提供清楚、完整、整齊、規(guī)范的材料，并將申請材料按規(guī)定順序以非活頁方式裝訂成冊并設(shè)目錄。

　　二、申請材料補正問題

　　第29號令第五章第二十一條規(guī)定，合規(guī)性審查由初審機構(gòu)承擔(dān)。因此，各地方協(xié)會協(xié)助地方發(fā)展改革委要做好申請材料的審查工作。中國工程咨詢協(xié)會協(xié)助國家發(fā) 展改革委接收材料和組織專家評審，不可能再對申請材料進行合規(guī)性審查。因此，接收申請材料后沒有退回補正的環(huán)節(jié)。希望初審單位認(rèn)真做好合規(guī)性審查，避免由 于申請材料不符合要求，又未及時通知補正而錯過申報時間，給申請單位造成損失。

　　三、申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍填寫注意事項

　　已取得工程咨詢資格的單位，應(yīng)首先核實歷次證書取得情況并保存打印。

　　申請資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍特別要注意：在填寫“申請資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍”時，應(yīng)填寫原證書中需要保留的“資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍”。如不填寫，視同放棄。

　　四、注冊咨詢工程師(投資)預(yù)注冊問題

　　2011年注冊咨詢工程師(投資)預(yù)注冊人員尚未頒發(fā)注冊證，按照第29號令的要求，申請工程咨詢單位資格應(yīng)掃描和提供注冊證書的復(fù)印件，涉及這部分人員的申請單位可以登陸中國工程咨詢網(wǎng)查詢本單位預(yù)注冊人員的注冊信息并作為注冊證明文件打印掃描。

　　五、申請單位聯(lián)系信息

　　由于工程咨詢單位資格認(rèn)定專家評審意見反饋直接面向申請單位，因此，聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真、手機、電子信箱等申請單位的聯(lián)系信息至關(guān)重要。

　　要求申請單位正確填寫聯(lián)系信息，特別是手機、電子信箱信息。同時，申請單位聯(lián)系信息發(fā)生變化時要及時通知并更新。

　　當(dāng)年沒有申請事項的工程咨詢單位聯(lián)系信息發(fā)生變化時也要及時通知并更新。

　　六、有關(guān)處罰規(guī)定

　　第29號令規(guī)定了申請單位違反本辦法的有關(guān)處罰決定。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程咨詢單位資格證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤消，并在一年內(nèi)不得再次申請工程咨詢資格。

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文章名稱：《2012年全國工程咨詢單位資格認(rèn)定工作說明》

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