施工現(xiàn)場危險源的管理方法
一、 施工現(xiàn)場危險源辨識
編制依據(jù):施工現(xiàn)場危險源辨識依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)進(jìn)行施工現(xiàn)場項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的危險源辨識小組,現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理有關(guān)工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、設(shè)備等職能人員作為辨識小組主要成員,明確各自責(zé)任,
施工現(xiàn)場危險源辨識應(yīng)對施工現(xiàn)場的所有施工、作業(yè)(工作)及設(shè)備(設(shè)施)等因素進(jìn)行充分考慮,以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)為基礎(chǔ),充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。在工程開工前對施工現(xiàn)場的主要和關(guān)鍵工序中的危險因素進(jìn)行辨識。危險源辨識可分為施工場所危險源和施工場所及周圍地段危險源。
施工場所危險源主要存在于分部分項工程施工、施工裝置運行過程和物質(zhì)的危險源:腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運行、基坑施工等失穩(wěn),造成坍塌、倒塌意外;高度大于2米的作業(yè)面因防護(hù)設(shè)施不符合要求等原因造成人員踏空、失穩(wěn)等意外;焊接、金屬切割施工及各種用電設(shè)備的安全防護(hù)不到位造成人員觸電、火災(zāi)等意外;施工現(xiàn)場易燃、易爆化學(xué)危險品等存放或使用不符合要求,防護(hù)不到位造成火災(zāi)、中毒等意外;工人飲食不衛(wèi)生造成集體中毒和疾病。
施工場所及周圍地段危險源存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍社區(qū)的活動,主要與工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān):臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、大型管溝的施工,因為支撐等系統(tǒng)失穩(wěn),坍塌,往往還引起地面、周邊建筑和城市運營重要設(shè)施的坍塌、塌陷等意外;基坑開挖等地下降水,造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂倒塌等意外;臨街施工高層建筑或高度大于2米的臨空作業(yè)面,因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合要求,造成腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體打擊人員等意外;工程拆除等爆破因設(shè)計方案、誤操作、防護(hù)不到位等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑物及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外;在高壓線下方、溝邊、高墻下等地段設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)等臨建房屋,因高壓放電、滑坡、傾倒、泥石流等導(dǎo)致房屋倒塌,造成人員傷亡等意外。
二、施工現(xiàn)場危險源評價
施工現(xiàn)場辨識出的危險源分別根據(jù)危險源的根源和狀態(tài)、危險源存在的部位及可能造成的事故類別三種情況,分別進(jìn)行歸類,以便于危險源的評價和控制。按照危險源的根源和狀態(tài)分類,可分為伍的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、和管理缺陷,共三類;按照危險源存在的部位分類,可根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》分為10類按事故類別分類,分為物體打擊、車輛傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮等16類。
危險源評價就是確定危險源的危險性:依據(jù)K.J.姆和G.F.金尼的風(fēng)險評價方法,影響危險性的主要因素由三個:即發(fā)生事故的可能性、暴露于這種危險環(huán)境的情況、事故一旦發(fā)生可能造成的后果。
三、施工現(xiàn)場危險源控制
通過危險性評價確定危險程度后,應(yīng)對危險源進(jìn)行控制。
危險性分值在20-70時 則需要加以注意;
危險性分值在70-160時 則有明顯的危險,需要采取措施加以整改;
危險性分值在160-320時,作業(yè)條件屬高度危險的作業(yè)條件,必須立即采取措施進(jìn)行整改;危險性分值在320分以上時,表明改作業(yè)條件極其危險,應(yīng)立即停止作業(yè)直到作業(yè)條件得到改善為止。
四、重大危險源辨識
4.1施工現(xiàn)場基坑開挖深度超過5米或地下室三層以上、或開挖深度不超過5米但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑工程;
4.2地下暗挖工程;
4.3水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8米,或跨度超過18米,施工總荷載大于10千牛每平米,或集中線荷載大于15千牛每米的高大模板工程以及工具式模板工程,包括滑模、爬大模板等;
4.4高度30米及以上高空作業(yè);
4.5城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破;
4.6大型起重吊裝工程
4.7整體提升腳手架
4.8其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位或作業(yè)活動,以及其他潛在的有可能引起群死群傷重大事故發(fā)生的不安全因素;
4.9其他規(guī)定的重大危險源
五、施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控管理要求
項目部建立重大危險源管理制度,建立安全保證體系,明確具體責(zé)任。做好安全技術(shù)方案,并認(rèn)真組織實施,嚴(yán)格監(jiān)控。對重大危險源必須編制專項方案,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核,由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。并按有關(guān)規(guī)定組織專家論證審查。對重大危險源工程必須做好安全技術(shù)交底,涉及驗收的項目,相關(guān)人員必須參加驗收。對重大危險源登記建檔,定期進(jìn)行檢測、評估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案。
六、項目部安全管理目標(biāo)及重大危險源管理方案
對于識別出的重大危險源進(jìn)行控制,應(yīng)該建立策劃程序,確保危險源辨識的充分性、風(fēng)險評價的客觀性、風(fēng)險控制的合理性。策劃風(fēng)險控制措施和包括目標(biāo)管理、管理方案進(jìn)行控制、運行過程控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制等方法。下面結(jié)合工程實際談?wù)勀繕?biāo)、管理方案的控制方法及原則。
1、落實《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》。認(rèn)真貫徹落實項目部安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,根據(jù)“各級一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,逐級落實,做到橫向到邊,縱向到底,使安全管理工作專管成線,群管成網(wǎng),將安全責(zé)任落實到項目部全體人員,使安全生產(chǎn)貫穿于施工的全過程。
2、抓好安全技術(shù)措施的編制和落實。抓好專項安全技術(shù)措施的編制與落實,編寫的安全技術(shù)措施要保證其針對性、及時性和可操作性,力求全面完善,并嚴(yán)格審批制度。項目部管理人員要參與安全技術(shù)措施的編制、審核,并加強(qiáng)落實施工過程中的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格技術(shù)交底在先,操作在后制度,交底內(nèi)容與經(jīng)審批的技術(shù)措及方案施嚴(yán)格一致,確保安全技術(shù)措施落實到位,做好勞動保護(hù)經(jīng)費的提取使用,確保經(jīng)費的落實。落實時間為整個施工過程。落實部門主要為技術(shù)部。
3、加強(qiáng)施工人員的安全教育、培訓(xùn)工作。加強(qiáng)項目部安全管理人員和項目部全體管理人員的培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定,通過教育培訓(xùn),增加項目全體管理人員安全意識,人人能自覺得執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,提高安全管理水平,做好新職工入場三級安全教育,未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗;抓好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核,持證上崗。項目部要重點做好班前安全活動等安全教育工作,提高廣大職工的操作水平和遵章守紀(jì)的自覺性,掌握安全生產(chǎn)技能。落實部門主要為技術(shù)部。
6.3.4搞好監(jiān)督檢查。堅持安全生產(chǎn)檢查制度,開展定期檢查,具體執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)文明施工檢查制度》,發(fā)現(xiàn)隱患和不符合項,根據(jù)立項、整改、復(fù)查、消項的原則進(jìn)行處理和處置后驗證,做到不合格的設(shè)施不使用,不合格的過程不通過,不安全的行為不放過。對重復(fù)或重大的事故隱患和不合格,調(diào)查不合格的原因,制定不合格的糾正措施,確保糾正措施的執(zhí)行。落實時間為整個施工過程,落實部門主要為安全部、技術(shù)部、器材部。
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