施工安全生產(chǎn)的重要性淺析
安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策,是保護勞動者的安全和健康,促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證,也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件。然而近期全國各地特大安全事故頻發(fā)。這些事故不但造成國家財產(chǎn)損失和人員傷亡,而且在社會上造成非常惡劣的影響。作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè),應引起高度重視,吸取血的教訓,提高認識,防患于未然。筆者就自身工作經(jīng)歷,談談施工企業(yè)如何搞好安全生產(chǎn)工作。
一、引起施工安全事故發(fā)生的原因:
1有些領導對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足,不能擺正安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與進度的關系,在進度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時,往往是安全讓步,沒有把安全當大事抓。
2實行項目法施工,項目經(jīng)理在短期行為的沖擊下,在安全設施上舍不得投資,只求在近期取得好的經(jīng)濟效益,只顧當前,不顧長遠,急功近利,對安全生產(chǎn)心存僥幸。
3有些安全管理人員安全素質(zhì)差,對規(guī)范、標準不熟悉,對安全操作規(guī)程掌握少,對安全隱患視而不見。
4施工隊伍素質(zhì)低。隨著我國基礎設施建設規(guī)模日益發(fā)展,建筑隊伍迅速壯大,大量民工涌進,而民工的安全技術知識較差,對安全操作知識也非常膚淺,不系統(tǒng),因此缺乏自我防護能力。
5對機械設備操作不規(guī)范,人員不固定,維修保養(yǎng)跟不上,只重使用,輕管理,對防護裝置,或棄而不用,或失靈不修復就使用,機械設備老化,該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用。
6沒有按規(guī)定使用安全保護用品,或者保護用品質(zhì)量低劣,根本起不到保護作用。如橋梁工程施工采取多層作業(yè),主體施工時,該設欄桿、安全網(wǎng)的地方不設等等。
7施工現(xiàn)場用電不規(guī)范,在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網(wǎng),電器設備未進行有效的接地接零,沒有必需的漏電保護裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等。
8施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設備,施工人員對消防設備不熟悉,發(fā)生火災,就手足無措。
綜合上述,發(fā)生安全事故的最根本的原因:一是人的思想不重視,素質(zhì)低下,安全意識差;二是機械設備安全保護性能差,施工人員操作不規(guī)范:三是安全防護措施不到位,可靠性差。為防止發(fā)生安全事故,必須抓住事故發(fā)生的根本原因,從根本上消除安全隱患,才能有效控制事故的發(fā)生。
二、搞好安全生產(chǎn)的建議:
(一)提高認識,完善機構
1提高企業(yè)各級領導的認識。特別是企業(yè)法人代表必須充分認識國家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人”,必須意識到安全生產(chǎn)不但關系到企業(yè)的信譽,而且關系到國家財產(chǎn)及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執(zhí)行好“安全第一,預防為主”的方針,做到“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與進度的關系。在生產(chǎn)、效益、進度與安全發(fā)生矛盾時,堅持“安全第一”的原則。
2建立安全生產(chǎn)管理小組。從企業(yè)到各項目經(jīng)理均成立安全生產(chǎn)管理小組,以法人代表、項目經(jīng)理為首,各分管領導,專職安全員以及各分項工程安全員組成。其職責是:認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章,審批安全生產(chǎn)措施、計劃,完善各部門管理人員的安全責任制,定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題,主持事故的調(diào)查,提出對責任人處理意見和改進措施。同時組織施工班組每周進行安全學習并填寫好記錄,組織安全大檢查,召開安全會議,交流安全工作經(jīng)驗,確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。
(二)加強培訓,提高素質(zhì)
1加強對管理層人員培訓,提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產(chǎn)管理人員,認真學習建設工程安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì),做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。
2加強對施工人員崗前培訓,提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員,必須進行安全技術教育,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規(guī)程,并定期進行安全技術考核,合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員,必須經(jīng)專業(yè)培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。
(三)健全制度,嚴加防范
1建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,使與生產(chǎn)有關的任何人、任何部門都負有保證安全生產(chǎn)的責任,增強各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責任心,如對電工組人員要求必須做到合理布設線路,認真檢查電器設備的防護性能,確保無漏電、觸電現(xiàn)象發(fā)生;對機械組人員要求必須做到施工前檢查機械各項性能,施工中嚴格按操作規(guī)程操作,施工后做好保養(yǎng)、維修工作,確保機械無故障,無超負荷運轉(zhuǎn)等等,消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患,避免安全事故發(fā)生。
2建立編制施工組織設計的同時,制定相應的安全技術措施制度。建設工程結(jié)構復雜、交叉作業(yè),多層作業(yè)多,安全隱患無處不在,因此在編制施工組織設計時,針對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析,從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患,從技術上和管理上采取措施,防止安全事故的發(fā)生。
3建立安全技術交底制度。每個分項工程開工前,必須根據(jù)分項工程的具體情況,用書面形式向施工人員進行操作方法、安全預防措施等作全面的針對性的技術交底,使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險因素及防范措施,自覺增強安全意識,預防安全事故發(fā)生。并要求交底人履行簽字手續(xù),把交底單作為技術檔案存檔。
4建立安全檢查制度。實行每個分項工程均配備安全員。依據(jù)《安全檢查評分標準》結(jié)合現(xiàn)場情況逐項檢查評分,確保安全措施落實無死角;實行專職安全員每天例行檢查,檢查要有記錄,對查出的隱患應及時整改;實行安全管理小組每月至少一次安全大檢查,進行安全生產(chǎn)措施落實情況評分,獎好罰差。
總之,施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強,但我們只要提高思想認識,完善管理機構,健全安全制度,根據(jù)各項工程的具體情況,制訂全面的針對性的安全措施,狠抓落實,做好防患于未然,那么施工安全事故必將大大減少,對保護施工人員生命和國家財產(chǎn)具有重要意義。
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