近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，各地掀起了新一輪的建設(shè)高潮，大量的新建、擴(kuò)建、改建及建筑裝修工程紛紛上馬，城市面貌日新月異。但是，施工引發(fā)的火災(zāi)事故也呈上升勢(shì)頭，近年來(lái)各地發(fā)生的群死群傷惡性火災(zāi)事故中，多起均由施工引起，為此付出了慘痛的代價(jià)，教訓(xùn)極為深刻。如1993年2月14日13時(shí)15分，唐山林西百貨大樓因違章電焊引發(fā)火災(zāi)，造成81人死亡，54人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失400余萬(wàn)元；2000年12月25日凌晨，河南洛陽(yáng)東都商廈，由于工人在地下商場(chǎng)內(nèi)違章焊接施工引發(fā)火災(zāi)，致使在大樓頂層五樓歌舞廳內(nèi)歡度圣誕節(jié)平安夜的309人死亡，更是創(chuàng)下了近年來(lái)國(guó)內(nèi)外一次火災(zāi)死亡人數(shù)之最的記錄。
　　施工期間成為火災(zāi)事故的多發(fā)期絕非偶然，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：
　　1、用火用電頻繁。施工期間的焊接、切割、烘烤、熬煉等均為明火作業(yè)。
　　2、可燃材料多。木材、油漆、香蕉水、各種設(shè)備的包裝材料等易燃可燃材料大量存在。
　　3、臨時(shí)搭建的工棚、宿舍、倉(cāng)庫(kù)，臨時(shí)敷設(shè)的電氣線(xiàn)路不規(guī)范，生活用火不規(guī)范，工地隨意吸煙現(xiàn)象普遍。
　　4、施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)消防水源、無(wú)室內(nèi)外消防通道、無(wú)報(bào)警電話(huà)、無(wú)滅火器材，建筑消防設(shè)施還未形成功能。局部改造及裝修工程中隨意停用建筑原有的消防設(shè)施。
　　5、邊施工邊使用過(guò)程中未加強(qiáng)監(jiān)護(hù)措施。
　　6、為趕工期，本不應(yīng)交叉作業(yè)的工種頻繁進(jìn)行交叉作業(yè)。
　　7、管理人員及民工安全意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄，素質(zhì)不高，違章作業(yè)現(xiàn)象普遍。班組及民工流動(dòng)性大，管理難度大。
　　8、建設(shè)單位及施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理責(zé)任不落實(shí)，存在管理漏洞及死角。
　　9、承擔(dān)同一施工現(xiàn)場(chǎng)施工任務(wù)的多個(gè)施工單位間管理責(zé)任不明確，出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉扯皮。
　　凡此種種，不一而足。火災(zāi)事故的發(fā)生有其必然性和偶然性，它是管理失控的比較激烈的表現(xiàn)形式之一。可以說(shuō)，任何火災(zāi)事故的發(fā)生，都是對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的失控造成的，歸根結(jié)底都是管理上出了問(wèn)題。在火災(zāi)預(yù)防特別是施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)預(yù)防中引入工程項(xiàng)目管理的理念，是預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的科學(xué)的、有效的途徑之一。
　　工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一大類(lèi)，是指項(xiàng)目管理者為了使項(xiàng)目取得成功，對(duì)工程項(xiàng)目用系統(tǒng)的觀(guān)念、理論和方法，進(jìn)行有序、全面、科學(xué)、目標(biāo)明確的管理，充分發(fā)揮計(jì)劃職能、組織職能、控制職能、協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能的作用。
　　工程項(xiàng)目安全管理體系是項(xiàng)目管理體系中的一個(gè)子系統(tǒng)，它規(guī)定了科學(xué)管理下的企業(yè)環(huán)境的特定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。安全管理不僅是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要，也是現(xiàn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下國(guó)際慣例一體化的趨勢(shì)。因此，要對(duì)安全管理體系的目標(biāo)、構(gòu)成、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證給予足夠的認(rèn)識(shí)。安全管理的中心問(wèn)題是保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人的安全與健康，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。

　　一、建立安全管理體系的作用

　　1、職業(yè)安全衛(wèi)生狀況是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明程度的反映。使所有勞動(dòng)者獲得安全與健康是社會(huì)公正、安全、文明、健康發(fā)展的基本標(biāo)志，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。
　　2、安全管理體系不同于安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，它是對(duì)企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)規(guī)定了具體的要求和限定，通過(guò)科學(xué)管理使工作環(huán)境符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。安全管理體系的運(yùn)行主要依賴(lài)于逐步提高，持續(xù)改進(jìn)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)，同時(shí)也是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本思想。

　　二、建立安全管理體系的必要性

　　1、提高項(xiàng)目安全管理水平的需要。改善安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。
　　2、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)要生存發(fā)展就必須推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
　　3、是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的需要。建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，有利于抵制非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。因?yàn)槭澜绨l(fā)達(dá)國(guó)家要求把人權(quán)、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)條件納入國(guó)際貿(mào)易范疇，將勞動(dòng)者權(quán)益和安全衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題掛鉤，否則將受到關(guān)稅的制約。
　　4、加入WTO后競(jìng)爭(zhēng)的需要。我國(guó)加入世貿(mào)組織后國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而我國(guó)企業(yè)安全衛(wèi)生工作與發(fā)達(dá)國(guó)家相比明顯落后，如不盡快改變這一狀況就很難參與競(jìng)爭(zhēng)。而職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立，就是從根本上改善管理機(jī)制和改善勞工狀況的舉措。

　　三、建立安全管理體系的目標(biāo)

　　1、使員工面臨的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制災(zāi)害事故、工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo)。幫助企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)立起一種負(fù)責(zé)的形象，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　2、直接或間接獲得經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，可以明顯提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)改善勞動(dòng)者的作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康和勞動(dòng)效率，所產(chǎn)生的效益具有長(zhǎng)時(shí)期的積極效應(yīng)，對(duì)社會(huì)的發(fā)展也能產(chǎn)生促進(jìn)作用。
　　3、實(shí)現(xiàn)以人為本的安全管理。人力資源的質(zhì)量是提高生產(chǎn)率水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，而人力資源的質(zhì)量是與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況密不可分的。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立，將是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的有效方法。
　　4、提升企業(yè)的品牌和形象。市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)已不再僅僅是資本和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)綜合素質(zhì)的高低將是開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的最重要條件。而項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生則是反映企業(yè)品牌的重要指標(biāo)，也是企業(yè)素質(zhì)的重要標(biāo)志。
　　5、促進(jìn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化。管理是項(xiàng)目運(yùn)行的基礎(chǔ)。全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，必須建立系統(tǒng)、開(kāi)放、高效的管理體系以促進(jìn)項(xiàng)目大系統(tǒng)的完善和整體管理水平的提高。
　　6、增強(qiáng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力。加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入有利于擴(kuò)大社會(huì)內(nèi)部需求，增加社會(huì)需求總量；同時(shí)，做好安全生產(chǎn)工作可以減少社會(huì)總損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。而保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康是尊重和維護(hù)人權(quán)的具體體現(xiàn)，是國(guó)家的大政方針，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不可忽視的環(huán)節(jié)。

　　四、安全管理體系的構(gòu)成

　　1、管理職責(zé)。施工項(xiàng)目對(duì)從事與安全有關(guān)的管理、操作和檢查人員，特別是需要獨(dú)立行使權(quán)力的工作人員，應(yīng)該規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系并形成文件。
　　2、采購(gòu)控制。項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)將用于工程的材料、機(jī)械和防護(hù)設(shè)備等的采購(gòu)嚴(yán)格進(jìn)行控制以避免產(chǎn)生安全隱患。
　　3、分包單位控制。分包單位需要完成工程項(xiàng)目部分工作，需要對(duì)其資質(zhì)、能力業(yè)績(jī)和信譽(yù)進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止由于分包單位的失誤導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，直接或間接引發(fā)安全事故。
　　4、施工過(guò)程控制。項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)施工過(guò)程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制，確保工程按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和科學(xué)的程序進(jìn)行施工。
　　5、安全檢查、檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該定期對(duì)施工工程、行為及設(shè)施進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)或驗(yàn)證，以確保符合安全要求，對(duì)其狀態(tài)進(jìn)行記錄。
　　6、事故隱患控制。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該對(duì)存在隱患的安全設(shè)施、過(guò)程和行為進(jìn)行控制，確保不合格的設(shè)施不使用、不合格物資不放行、不合格過(guò)程不通過(guò)、不合格行為不放過(guò)。
　　7、糾正和預(yù)防措施。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患后要有糾正和預(yù)防措施。要科學(xué)、客觀(guān)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，標(biāo)本兼治，使其恢復(fù)到正常狀態(tài)。
　　8、安全教育和培訓(xùn)。安全教育的重點(diǎn)是安全思想意識(shí)；安全培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)職工自我保護(hù)和防范安全事故的能力。
　　9、內(nèi)部考核。內(nèi)部考核既是判斷安全措施執(zhí)行效果的方法，也是激勵(lì)職工增強(qiáng)安全意識(shí)的手段。是總結(jié)過(guò)去、著眼未來(lái)的舉措。
　　10、安全記錄。做好安全記錄，可以有利于分析安全事故產(chǎn)生的原因、發(fā)展和產(chǎn)生的影響，既是對(duì)職工進(jìn)行安全教育的素材，也為將來(lái)的安全工作提供了詳實(shí)可靠的素材、有利于將來(lái)在工作的過(guò)程中加以改進(jìn)。

　　五、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證

　　在人們的工作活動(dòng)或工作環(huán)境中，總是存在許多危險(xiǎn)源，可能會(huì)損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的和其他種類(lèi)的。人們將某一或某些危險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來(lái)評(píng)定?，F(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的對(duì)象就是職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成損失的因素有兩類(lèi)：個(gè)人因素與工作和系統(tǒng)因素。個(gè)人因素包括：體能、生理結(jié)構(gòu)能力不足、思維和心理能力不足、生理壓力、思維或心理壓力、缺乏知識(shí)、缺乏技能等；工作和系統(tǒng)因素包括：指導(dǎo)、監(jiān)督不足、工程設(shè)計(jì)不足、采購(gòu)不足、危險(xiǎn)性項(xiàng)目識(shí)別不足、維修不足、工具和設(shè)備不足等。職業(yè)安全衛(wèi)生事故損失包括直接損失和間接損失，間接損失一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接損失。損失并不是項(xiàng)目運(yùn)作上必然發(fā)生的成本，而是可以通過(guò)管理來(lái)預(yù)防和消除的。在建筑施工企業(yè)中全面推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，是提高企業(yè)管理水平，減小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的必然趨勢(shì)。
　　隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)安全與衛(wèi)生問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布了質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ISO9000系列）以及環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ISO14001）。80年代末，一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先開(kāi)展了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的研究，1999年4月，由國(guó)際上一些標(biāo)準(zhǔn)研究認(rèn)證機(jī)構(gòu)（如BSI、SGS、DNV、NSAI、LRQA、SABS等）共同頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSMS18001標(biāo)準(zhǔn)，成為目前國(guó)際社會(huì)普遍采用的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，識(shí)別危險(xiǎn)源并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的控制對(duì)策和程序，以達(dá)到法律法規(guī)要求。這一系列的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施，必將為企業(yè)全面提高管理水平，加強(qiáng)綜合實(shí)力，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的管理手段和工具。我國(guó)加入WTO后，建立健全包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系在內(nèi)的體系認(rèn)證已經(jīng)不僅是必要的而且是非常緊迫的任務(wù)。

　　六、工程項(xiàng)目施工安全管理

　　項(xiàng)目的安全管理就是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全狀態(tài)的控制使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，其中心問(wèn)題是保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人的安全與健康，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。

　　1、安全管理過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持的基本原則

　　(1)管項(xiàng)目的同時(shí)要管安全。安全管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，管項(xiàng)目的同時(shí)管安全是各級(jí)有關(guān)人員的安全管理責(zé)任。
　　(2)堅(jiān)持安全管理的目的性。安全管理的內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理。安全管理必須明確其目的，無(wú)明確目的的安全管理是一種盲目行為。
　　(3)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。在項(xiàng)目活動(dòng)中針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。
　　(4)堅(jiān)持“四全動(dòng)態(tài)管理”。安全管理與項(xiàng)目的所有人員有關(guān)，涉及到項(xiàng)目活動(dòng)的方方面面，涉及到項(xiàng)目的全部過(guò)程及一切生產(chǎn)要素。因此，應(yīng)堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位、全天候的“四全動(dòng)態(tài)管理”。
　　(5)安全管理重在控制。對(duì)項(xiàng)目中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制是安全管理的重點(diǎn)。
　　(6)善于總結(jié)，不斷完善和提高。安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。管理活動(dòng)應(yīng)適應(yīng)不斷變化的條件，消除新的危險(xiǎn)因素，不斷地摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而使安全管理不斷地上升到新的高度。

　　2、安全計(jì)劃
　　針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行安全策劃，規(guī)劃安全作業(yè)目標(biāo)，確定安全技術(shù)措施，最終所形成的文件稱(chēng)為安全計(jì)劃。應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施方案及程序，依據(jù)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等加以編制。安全計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前制定，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不斷加以調(diào)整和完善。它是進(jìn)行安全控制和管理的指南，是考核安全控制和管理工作的依據(jù)。
　　安全計(jì)劃主要內(nèi)容包括：(1)項(xiàng)目概況。包括項(xiàng)目的基本情況，可能存在的主要的不安全因素等；(2)安全控制和管理目標(biāo)。目標(biāo)要具體化，應(yīng)明確總目標(biāo)和子目標(biāo)；(3)安全控制和管理程序；(4)安全組織機(jī)構(gòu)；(5)職責(zé)權(quán)限；(6)規(guī)章制度；(7)資源配置；(8)安全措施；(9)檢查評(píng)價(jià)，應(yīng)明確檢查評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(10)獎(jiǎng)懲制度。
　　安全計(jì)劃的結(jié)果是形成包括安全計(jì)劃所有內(nèi)容在內(nèi)的文件。

　　3、安全計(jì)劃的實(shí)施

　　(一)、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
　　(1)項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗、落實(shí)到人。制定各類(lèi)人員的安全職責(zé)須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　(2)項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)
　　認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；制定安全生產(chǎn)管理辦法；嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)管理辦法、獎(jiǎng)懲辦法；嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審查制度和施工項(xiàng)目安全交底制度工，組織安全生產(chǎn)檢查定期分析。針對(duì)施工中存在的安全隱患原因制定預(yù)防和糾正措施。發(fā)生安全事故后按事故處理的規(guī)章上報(bào)、處置，制定預(yù)防事故再發(fā)生的措施。
　　(3)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)安全職責(zé)
　　進(jìn)行安全技術(shù)交底；組織實(shí)施安全技術(shù)措施；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置和設(shè)施應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后方可使用；組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程；教育工人不違章作業(yè)；認(rèn)真消除安全隱患；發(fā)生工傷事故立即上報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，參加事故調(diào)查處理。
　　(4)班組長(zhǎng)安全職責(zé)
　　安排生產(chǎn)任務(wù)時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底；嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全操作規(guī)程，拒絕違章指揮；崗前應(yīng)對(duì)所有使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取改進(jìn)措施以消除安全隱患；檢查安全標(biāo)牌是否按規(guī)定設(shè)置；標(biāo)識(shí)方法和內(nèi)容是否完整；組織班組開(kāi)展安全活動(dòng)，開(kāi)好崗前安全生產(chǎn)會(huì)；做好收工前的安全檢查；組織一周的安全講評(píng)工作；發(fā)生工傷事故時(shí)應(yīng)組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。
　　(5)操作工人安全職責(zé)
　　認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程；自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；積極參加安全活動(dòng)，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，不違章作業(yè)。服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，愛(ài)護(hù)安全設(shè)施和防護(hù)用具，做到正確使用。對(duì)不安全作業(yè)提出意見(jiàn)。
　　(6)承包人對(duì)分包人的安全生產(chǎn)責(zé)任
　　審查分包人的安全資質(zhì)和安全生產(chǎn)保證體系，不具備安全生產(chǎn)條件的不準(zhǔn)其分包工程。在分包合同中明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；對(duì)分包人提出的安全要求認(rèn)真監(jiān)督檢查，對(duì)違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包人，應(yīng)責(zé)令其停工整改。承包人應(yīng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)分包人的傷亡事故并按分包合同約定，協(xié)調(diào)處理分包的傷亡事故。
　　(7)分包人安全生產(chǎn)責(zé)任
　　分包人對(duì)本單位現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任，服從承包人的安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，及時(shí)向承包人報(bào)告?zhèn)鍪鹿什⒄{(diào)查處理善后事宜。

　　(二)、安全教育培訓(xùn)
　　(1)項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容
　　國(guó)家和當(dāng)?shù)卣陌踩a(chǎn)方針、政策、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、制度和安全紀(jì)律、安全事故分析和處理案例。
　　(2)作業(yè)隊(duì)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
　　本隊(duì)承擔(dān)施工任務(wù)的特點(diǎn)、施工安全基本知識(shí)、安全生產(chǎn)制度；相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；機(jī)械設(shè)備、電氣、高空作業(yè)等安全基本知識(shí)；各種災(zāi)害及事故的預(yù)防及緊急安全處理知識(shí)；安全防護(hù)用具、用品使用基本知識(shí)。
　　(3)班組安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
　　本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律；愛(ài)護(hù)和正確使用安全防護(hù)設(shè)施及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí)；本崗位的不安全因素及防范對(duì)策；本崗位的作業(yè)環(huán)境、使用的機(jī)具安全要求。
　　(4)特殊工種的安全培訓(xùn)
　　對(duì)從事電工、壓力容器操作、爆破作業(yè)、金屬焊接切割、特種設(shè)備操作、井下及高空作業(yè)等特殊工種的作業(yè)人員必須經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的具有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格并取得上崗證書(shū)方可上崗作業(yè)。

　　(三)、安全技術(shù)交底
　　(1)單位工程開(kāi)工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、安全技術(shù)交底的內(nèi)容、交底時(shí)間和參加人員、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底。
　　(2)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行全面詳細(xì)的安全技術(shù)交底，使執(zhí)行者了解安全技術(shù)措施的具體內(nèi)容和施工要求，確保安全措施落到實(shí)處。
　　(3)應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底的內(nèi)容、時(shí)間和參加人員的記錄。

　　(四)、安全計(jì)劃的檢查
　　(1)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)以安全控制計(jì)劃為依據(jù)，定期對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，驗(yàn)證計(jì)劃的實(shí)施效果。
　　(2)應(yīng)通過(guò)安全檢查了解安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)施工中的不安全行為和隱患，分析原因，制定相應(yīng)防范措施。
　　(3)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程的特點(diǎn)和計(jì)劃目標(biāo)的要求確定階段性的安全檢查內(nèi)容，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施；安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作行為、違規(guī)處理、安全記錄等。
　　(4)確定檢查負(fù)責(zé)人，配備必要的資源，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)檢查人員明確檢查內(nèi)容及要求。
　　(5)安全檢查可采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察、實(shí)地檢測(cè)相結(jié)合的方法。應(yīng)大量采用檢測(cè)機(jī)械、儀表或工具，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員的指揮和作業(yè)行為是否規(guī)范，檢查安全施工的常識(shí)，綜合評(píng)價(jià)其安全素質(zhì)。
　　(6)必須實(shí)事求是地記錄安全檢查結(jié)果，如實(shí)反映隱患部位、危險(xiǎn)程度、形成的原因及處理意見(jiàn)。
　　(7)應(yīng)根據(jù)安全記錄進(jìn)行全面的定性和定量分析，編制安全檢查報(bào)告。其內(nèi)容應(yīng)包括：已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目存在問(wèn)題、原因分析、糾正措施、預(yù)防措施等。

　　七、結(jié)束語(yǔ)
　　加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防監(jiān)督和管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。建設(shè)單位、施工單位、公安消防機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號(hào)令)等有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)依法履行法定職責(zé)和義務(wù)，在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理中引入工程項(xiàng)目安全管理的理念，在施工企業(yè)中逐步推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，以適應(yīng)我國(guó)加入WTO后融入國(guó)際建筑市場(chǎng)、全面促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要，保證建設(shè)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

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文章名稱(chēng)：《運(yùn)用工程項(xiàng)目安全管理的基本理念》

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