淺談如何做好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作
近年來,隨著《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的相繼頒布實施,在省、市有關部門的大力監(jiān)管和支持下,我司緊緊圍繞“安全生產(chǎn),預防為主”的原則,積極主動地開展工作,連續(xù)四年被市評為“先進企業(yè)”,同時安全生產(chǎn)工作多次受到上級有關部門的表彰。
一、抓制度建設,落實安全生產(chǎn)責任制
公司領導在認真學習江澤民同志“三個代表”的重要思想之后,深刻領會到:搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全就是落實“三個代表”的具體體現(xiàn),同時安全生產(chǎn)還是提高現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力、企業(yè)形象、市場親和力的有力手段。為了做好安全生產(chǎn),公司成立以總經(jīng)理為組長,各職能部門負責人為組員的“公司安全生產(chǎn)小組”;各項目部成立以項目經(jīng)理為組長,各班組長為組員的“項目部安全生產(chǎn)小組”。建立各級安全生產(chǎn)責任制,包括總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、技術負責人、質安科、工程師室、生產(chǎn)經(jīng)營科、辦公室等的各級安全生產(chǎn)責任制;項目部建立包括項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、安全員、班組長、作業(yè)人員、電工、機械工等的各級安全生產(chǎn)責任制。以企業(yè)法人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,項目經(jīng)理為項目部安全生產(chǎn)第一責任人。將安全生產(chǎn)管理責任制層層落實,并制定相關的教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度,明確各自的安全管理考核指標,由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理的格局。
為了保證安全目標職責的順利實現(xiàn),公司制定了《安全生產(chǎn)考核獎懲辦法》、《施工現(xiàn)場違反安全操作規(guī)范罰款條例》、《施工期現(xiàn)場文明施工獎罰條例》、《工程質量和安全獎罰暫行規(guī)定》等等。根據(jù)所制定的《辦法》、《條例》等,在選拔干部、效益分配、評先獎優(yōu)等方面,安全生產(chǎn)是重要的考核內容。每年年終嚴格按照年初簽訂的安全生產(chǎn)目標責任狀規(guī)定的內容,考核獎懲,該獎的獎,該罰的罰,調動各部門履行安全職責的積極性,使企業(yè)的安全生產(chǎn)與職工每個人的利益、榮譽緊密地聯(lián)系在一起,促進安全生產(chǎn)工作的順利實現(xiàn)。
二、抓安技人員的責權利,提高其監(jiān)管地位
企業(yè)安全管理水平的高低,取決于領導的工作思路和安技人員的素質、工作作風。第一,為安技人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,最大限度地發(fā)揮他們的作用,編制各級安全生產(chǎn)責任人花名冊,設置安全技術科,配備專兼職安全員。選配身體健康、有較強責任心、敢于管理、有豐富生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的同志擔任主要崗位,以文件形式公布任命,保證安技人員在工作中的權威性和穩(wěn)定性。第二,考慮到安技人員繁重的工作內容和肩負的重要使命,企業(yè)領導堅決支持并認可他們的工作業(yè)績,在住房、職稱、工資待遇、評先獎優(yōu)等職工切身利益方面給予盡可能多的照顧,使安技人員工作起來更有責任心和積極性,把大部分時間和精力投入到生產(chǎn)一線,幫助現(xiàn)場解決安全實際問題,更好地發(fā)揮安全把關作用,為企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績做出更多的貢獻。
三、抓專項整治,加大安全檢查力度
根據(jù)上級部門的有關文件精神,結合本公司實際情況,廣泛開展專項整治。
一是堅決取締竹腳手架,由于竹的材質不易保證,直徑和搭設方式等難以滿足國家標準的要求,竹腳手架的質量無法得到保證,對建筑施工安全生產(chǎn)構成嚴重威脅,且使用竹腳手架,施工現(xiàn)場的文明施工和安全防護水平難以進一步提高,按要求全部采用扣件式鋼管腳手架,禁止竹木混用、鋼木混用的現(xiàn)象出現(xiàn);二是垂直運輸機械專項整治,重點對塔吊、物料提升機和外用電梯運行中的違章指揮和違章操作,確立了起重機械安裝申報制度、安裝后的登記備案制度、強制進行安裝檢驗制度和起重機械報廢制度;三是高處作業(yè)防護專項整治,重點審核各外腳手架的搭設和密目安全網(wǎng)的掛設;建筑工程施工階段,高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多,安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點,對樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口、井字架的進出料口等進行嚴格圍蔽保護,建筑物外圍進行全封閉保護,拉掛合格安全網(wǎng),設置警示安全標志牌;四是施工用電的專項整治:臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點,均要求編制專項設計方案,堅持做到三級配電,兩級保護,電箱實行“一機一閘一箱一漏電”,照明、動力分別設置,采用TN—S接零保護系統(tǒng),認真建立臨時用電檔案;五是基坑支護專項整治,將深基坑施工作為重中之重;六是對建筑施工鋼管、扣件的專項整治,建筑施工施工禁止使用不合格鋼管、扣件,新購進鋼管、扣件一律實行備案制度。
通過制訂限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備措施,如限制人工挖孔樁的應用范圍,淘汰簡易井架提升機,禁止竹腳手架、無安全保險和限位裝置的簡易塔式起重機等專項整治,基本消除了各項目部的安全隱患,提高了生產(chǎn)安全度,促進施工現(xiàn)場規(guī)范化、標準化管理,使企業(yè)安全生產(chǎn)邁上一個新臺階。
四、抓檢查、除隱患,加大安全物質投入
結合本企業(yè)實際情況,制訂相關的防護措施,重點抓好落實安全生產(chǎn)責任制和安全防護,對重點項目、重點部位實行重點檢查、危險部位反復檢查,著重查制度、查違章、查隱患,通過不斷檢查、督促、整改和落實,嚴查密檢,確保人人、處處、時時處于安全良好狀況,預防事故和發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)問題,則一查到底,按章處罰并勒令整改,決不手軟和姑息。整改通知書明確規(guī)定整改的完成時間,整改責任部門要簽署整改完成情況和時間,由安全管理部門或安全檢查人核實整改情況后確認,才能關閉檢查不合格項。
企業(yè)通過加大對安全生產(chǎn)管理人員、安全防范措施的資金投入,為安全生產(chǎn)提供保障。
1、在個人防護方面,企業(yè)領導特別重視,給進入施工現(xiàn)場的所有人員配備安全帽,給高處作業(yè)人員配安全帶,并強制有關人員嚴格按規(guī)范要求佩戴,對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止,耐心教育并嚴格按章處理,促使廣大員工自覺使用防護措施。
2、在設備機具的安全性和維修管理上方面,嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后的安全調試,并建立設備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況,以保障施工設備的正常運轉。
3、在消防方面強化管理,確保防火安全。為貫徹“安全就是效益”的思想,企業(yè)領導嚴格按照有關消防管理條例的要求配備消防器材和設施,根據(jù)各項目部具體情況,要求消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通,特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監(jiān)控部位,努力將火險隱患消滅在萌芽之中。現(xiàn)場在安全區(qū)域開設專門的吸煙點,配有專用水桶,嚴禁在非吸煙點吸煙,并嚴格獎罰制度。
4、在臨時用電方面,由于施工場地的不斷變換以及施工階段的變化,導致施工用電線路鋪設工作量巨大。公司要求各項目部嚴格執(zhí)行建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》在要求,做好臨電的鋪設、管理工作。在施工現(xiàn)場及臨設范圍設置防雷系統(tǒng),保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。
五、抓全員教育,提高安全生產(chǎn)意識
公司經(jīng)常組織員工學習安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī),教育干部員工深刻領會安全生產(chǎn)的重要性和嚴肅性,同時認真落實各項目部的安全技術交底制度、安全專項設計、安全技術方案和專項安全措施,保證安全教育普及到企業(yè)、施工現(xiàn)場的每一位員工。
新進企業(yè)員工必須掌握必要的安全知識和安全技術,自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程,達到“我懂安全,我要安全、從我做起、保證安全”的目的。公司所有員工都經(jīng)過嚴格的安全教育和培訓,所有特殊工種均經(jīng)專業(yè)主管部門考試合格,持證上崗,并配備一定數(shù)量的安全主任,最大限度地提高了安全系數(shù),為防止安全事故提供了有力保障。
公司每年均組織員工參加上級部門開展的安全知識、安全技能競賽,多次獲得個人、團體獎勵。公司內部每年各舉行“安全生產(chǎn)周、月、百日賽”一次,對獲勝者獎流動紅旗并給予一定物質獎勵,激勵員工做好安全的積極性。
六、抓應急預案,減少損失
建立重大事故應急救援處理預案,最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。為了保證各種應急裝備處于良好狀態(tài),指導應急救援有條不紊地進行,防止因應急救援組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂無序而延誤事故的應急救援,我司建立了兩級應急機制,由總經(jīng)理為總指揮的一級應急行動組織和由項目經(jīng)理為指揮的項目經(jīng)理部二級應急行動組織,按應急預案的需求以及事故現(xiàn)場的特性,執(zhí)行應急行動。
施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一項持久的日常工作,我司通過廣泛地進行安全生產(chǎn)宣傳教育活動,不斷加大安全投入,完善安全設施,連年來均安全達標,安全生產(chǎn)管理工作得到上級有關部門的肯定,安全生產(chǎn)管理水平邁上一個新臺階。
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