建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑業(yè)行業(yè)形象的窗口，也是施工企業(yè)實(shí)力展示和管理水平體現(xiàn)的集中點(diǎn)。隨著城鄉(xiāng)基本建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)承接的任務(wù)量有所增加，尤其是建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新方法的廣泛應(yīng)用，以及大跨度結(jié)構(gòu)、深基礎(chǔ)施工的增多，給建筑安全生產(chǎn)管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

　　如何搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化管理是建筑安全生產(chǎn)管理的有效途徑。施工現(xiàn)場(chǎng)開展安全“標(biāo)化”活動(dòng)，目的就是通過(guò)達(dá)標(biāo)方式發(fā)現(xiàn)隱患，查找薄弱環(huán)節(jié)，控制危害，以實(shí)現(xiàn)建筑工程施工安全生產(chǎn)、文明施工。

　　一、規(guī)范化安全管理

　　建筑工程安全生產(chǎn)貫穿于施工全過(guò)程，每一個(gè)施工階段，每一道工藝，每一個(gè)環(huán)節(jié)，都存在著一定的危害因素和潛在危險(xiǎn)。需要把施工過(guò)程按規(guī)范化安全管理要求，細(xì)分為若干個(gè)分部分項(xiàng)，預(yù)測(cè)施工可能產(chǎn)生的危害，識(shí)別施工重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行充分的方案論證，落實(shí)事前預(yù)防措施，為安全施工打好基礎(chǔ)，變無(wú)序?yàn)橛行颉?/p>

　　規(guī)范化安全管理，目的是進(jìn)行危害的有效控制，實(shí)現(xiàn)平安施工。關(guān)鍵要把握好五個(gè)施工階段，編制好八個(gè)安全專項(xiàng)施工方案，履行好依法施工和完善規(guī)章制度，落實(shí)好各類設(shè)施和設(shè)備的安全措施，執(zhí)行好人員培訓(xùn)和持證上崗的規(guī)定。

　　二、執(zhí)行好安全生產(chǎn)法律法規(guī)

　　法律法規(guī)體：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度、建筑企業(yè)“三類人員”任職考核制度、建筑工程安全措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度、危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度，法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)制度。

　　三、建立好安全生產(chǎn)創(chuàng)新管理制度

　　制度創(chuàng)新：建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度、建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度、建筑工程重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級(jí)監(jiān)督與重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督檢查制度、建筑工程安全重特大事故約談制度、建筑工程安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度，建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評(píng)查制度、建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

　　四、履行好業(yè)主安全管理職責(zé)

　　1、在工程概算中應(yīng)當(dāng)確定并提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)用；
　　2、不得要求勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)違反國(guó)家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得壓縮合同約定的工期；
　　3、有義務(wù)向施工單位提供工程所需的有關(guān)資料，有責(zé)任確保資料的完整性和準(zhǔn)確性；
　　4、有責(zé)任將安全施工措施報(bào)有關(guān)主管部門備案；
　　5、應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給有施工資質(zhì)的單位；
　　6、不得明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、消防設(shè)施和器材等。

　　五、履行好監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任

　　工程監(jiān)理是受建單位（業(yè)主）委托，依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對(duì)承包單位在施工質(zhì)量和安全、建設(shè)工期、資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督，履行自己的法律責(zé)任。

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了4項(xiàng)安全責(zé)任：
　　1、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施或?qū)ｍ?xiàng)方案；
　　2、在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工存在的安全事故隱患，要求施工單位整改;
　　3、隱患嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工的，需及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；
　　4、依法對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　六、履行好施工企業(yè)的安全管理責(zé)任

　　1、依法履行工程報(bào)監(jiān)、施工許可、登記備案等有關(guān)政府安全管理的規(guī)定;

　　2、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　3、組織制訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　4、實(shí)施企業(yè)安全管理人員和施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)；

　　5、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　　6、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；

　　7、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　8、及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理。

　　9、設(shè)立好企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)：

　　施工企業(yè)應(yīng)貫徹執(zhí)行建設(shè)部建質(zhì)（2004）213號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定：

　?。?）建筑施工企業(yè)及其在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的職能部門。
　　（2）施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全專職人員配備應(yīng)當(dāng)按企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)以及企業(yè)生產(chǎn)能力或施工規(guī)模足額配備，人數(shù)至少為：
　?。?）集團(tuán)公司——1人/百萬(wàn)平方米.年（生產(chǎn)能力）或每十億施工總產(chǎn)值.年，且不少于4人。
　　（4）工程公司（分公司、區(qū)域公司）——1人/十萬(wàn)平方米.年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值.年，且不少于3人。
　?。?）專業(yè)公司——1人/十萬(wàn)平方米.年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值.年，且不少于3人。
　?。?）勞務(wù)公司——1人/50名施工人員，且不少于2人。200人以上的，應(yīng)當(dāng)增配，不少于總?cè)藬?shù)的千分之五。

　　10、配備好工程項(xiàng)目安全管理人員

　　建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，其專職安全人員配置為：

　　（1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：
　　1萬(wàn)平方米及以下的工程至少1人；
　　1萬(wàn)—5萬(wàn)平方米的工程至少2人；
　　5萬(wàn)平方米以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職人員。

　　（2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝按照總造價(jià)：
　　5000萬(wàn)以下的工程至少1人；
　　5000萬(wàn)—1億元的工程至少2人；
　　1億以上的工程至少3人，應(yīng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職人員。

　　11、把握好五個(gè)施工階段

　?。?）施工準(zhǔn)備階段
　?。?）基礎(chǔ)施工階段
　　（3）主體施工階段
　?。?）裝飾施工階段
　?。?）竣工掃尾階段

　　12、編制好八個(gè)安全專項(xiàng)施工方案

　　（1）基坑支護(hù)與降水工程
　?。?）土方開挖工程
　?。?）模板工程
　?。?）腳手架工程
　　(5) 施工用電
　　(6) 塔機(jī)及施工升降機(jī)
　　(7) 起重吊裝作業(yè)
　?。?）拆除、爆破工程
　　（9）其他危險(xiǎn)性較大的工程

　　13、六大危險(xiǎn)性較大工程專家論證

　?。?）深基礎(chǔ)（開挖濃度超過(guò)5米（含5米）；
　　（2）地下暗挖工程；
　?。?）高大模板工程（模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8米，或跨度超過(guò)18米，施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)）；
　?。?）30m及以上高空作業(yè)的工程；
　?。?）大江、大河中深水作業(yè)的工程；
　　（6）城市房屋拆除爆破和其他土石的大爆破。

　　14、完善好企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度

　　（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
　?。?）施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案編審制度；
　?。?）安全目標(biāo)管理及考核獎(jiǎng)懲制度；
　?。?）安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)提取和使用制度；
　?。?）安全檢查制度；
　?。?）設(shè)備管理和維修制度；
　?。?）消防安全管理制度；
　?。?）勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和使用制度；
　　（9）安全教育和培訓(xùn)制度；
　?。?0）文明施工管理制度；
　?。?1）其他若干安全管理制度。如應(yīng)急救援預(yù)案制度，施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)制度等。

　　15、制定好各工種安全技術(shù)操作規(guī)程

　?。?）普工安全技術(shù)操作規(guī)程
　?。?）泥工安全技術(shù)操作規(guī)程
　　（3）木工安全技術(shù)操作規(guī)程
　?。?）混凝土工安全技術(shù)操作規(guī)程
　　（5）鋼筋工安全技術(shù)操作規(guī)程
　?。?）架子工安全技術(shù)操作規(guī)程
　?。?）電（氣）焊工安全技術(shù)操作規(guī)程
　?。?）電工（含水電安裝工）安全技術(shù)操作規(guī)程
　?。?）油漆工安全技術(shù)操作規(guī)程
　　（10）機(jī)操工安全技術(shù)操作規(guī)程
　?。?1）塔機(jī)（含施工升降機(jī)）司機(jī)安全技術(shù)操作規(guī)程
　　（12）其他若干安全技術(shù)操作規(guī)程

　　16、控制好施工階段的防范措施

　　（1）施工準(zhǔn)備階段
　　A、勘察現(xiàn)場(chǎng)，熟悉地形，充分了解工程周邊環(huán)境，預(yù)測(cè)施工產(chǎn)生的社會(huì)影響；
　　B、編制施工流程，進(jìn)行安全策劃，制定安全保證計(jì)劃；
　　C、按業(yè)主提供的資料對(duì)施工區(qū)域及其受影響的區(qū)域地下障礙物清除或采取相應(yīng)的措施，對(duì)周圍道路管線采取相應(yīng)的保護(hù)措施；
　　D、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工和環(huán)保措施的制訂、施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)方案）的編制；（封閉施工圖）
　　E、按安全、文明、衛(wèi)生、健康的要求設(shè)置圍墻、宿舍、食堂、廁所及其它臨時(shí)設(shè)施；（整潔整齊）
　　F、施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施及防護(hù)用品進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃的落實(shí)；
　　G、組建項(xiàng)目班子，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、特種作業(yè)人員，培訓(xùn)施工作業(yè)人員。

　?。?）基礎(chǔ)施工階段
　　A、平整場(chǎng)地，清除障礙物（空間與地下）。
　　B、樁機(jī)進(jìn)場(chǎng)、安全作業(yè)。
　　C、土方開挖，注意基坑支護(hù)變形監(jiān)測(cè)，對(duì)毗鄰建筑物和管線（道路）進(jìn)行沉降觀察。
　　D、基坑臨邊防護(hù)，槽邊控制荷載，防止運(yùn)土車輛傾翻。
　　E、基坑內(nèi)注意垂直作業(yè)，人員設(shè)置上下通道?；幼鳂I(yè)防止觸漏電（含電焊直流電）。
　　F、深基礎(chǔ)施工須加強(qiáng)模板支撐，塔機(jī)基礎(chǔ)，井底排水等設(shè)備和設(shè)施的規(guī)范化管理。
　　G、基坑施工小型機(jī)具的安全管理。

　　（3）主體施工階段
　　A、落實(shí)專項(xiàng)方案編制的安全防護(hù)措施；
　　B、施工作業(yè)人員操作前，應(yīng)有該項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工人員進(jìn)行清楚詳盡的安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可。
　　C、對(duì)施工過(guò)程中的洞口、臨邊，高空作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施，應(yīng)規(guī)定專業(yè)負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查，以保證安全可*；（定型化防護(hù)門1、2）
　　D、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境（現(xiàn)場(chǎng)廢水、塵毒、噪聲、振動(dòng)、墜落物）進(jìn)行有效控制，防止職業(yè)危害，建立良好的作業(yè)環(huán)境；
　　E、對(duì)施工中動(dòng)用明火采取審批措施，現(xiàn)場(chǎng)的消防器材配置及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、貯存、使用嚴(yán)格管理；
　　F、督促施工作業(yè)人員，做好班后清理工作以及對(duì)作業(yè)區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查；
　　G、搭設(shè)或拆除安全防護(hù)設(shè)施、腳手架、起重機(jī)械或其它設(shè)施、設(shè)備，如當(dāng)天未能完成時(shí)，應(yīng)做好局部的收尾，并設(shè)置臨時(shí)安全措施。
　　H、對(duì)危險(xiǎn)性較大的深基礎(chǔ)施工、懸空作業(yè)、起重機(jī)械安裝和拆除，腳手架（含支模架）的搭設(shè)等作業(yè)，須實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。（深基礎(chǔ)防護(hù)1、2）

　?。?）裝飾施工階段
　　A、裝飾施工應(yīng)納入總包單位統(tǒng)一管理。變分散為整合。
　　B、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)裝飾作業(yè)，須檢查施工設(shè)施和設(shè)備的安全可*性。
　　C、協(xié)調(diào)使用施工機(jī)電設(shè)備和設(shè)施，統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)。
　　D、遇施工需要，有控制地拆除設(shè)施（如電梯井口、預(yù)留洞口等）。
　　E、加強(qiáng)易燃易爆物品管理，落實(shí)消防安全工作。
　　F、落實(shí)室內(nèi)室外高處作業(yè)措施。
　　G、規(guī)范各類施工臨時(shí)用電，嚴(yán)控電源卷線器的使用。
　　H、嚴(yán)格按規(guī)范和專項(xiàng)方案拆除各類施工設(shè)施和設(shè)備。

　　（5）竣工掃尾實(shí)施各類施工設(shè)施和設(shè)備的拆除；
　　A、嚴(yán)格按方案實(shí)施各類施工設(shè)施和設(shè)備的拆除。
　　B、規(guī)范使用建筑物電梯搬運(yùn)雜物和廢料。
　　C、建筑物地面管線、道路施工安全作業(yè)。
　　D、設(shè)備安裝調(diào)試人員防護(hù)措施。
　　E、周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備、工具用具的入庫(kù)保養(yǎng)。
　　F、整理好各類臺(tái)帳資料，歸檔。

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