近年來，我國(guó)大型工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，普遍存在著施工環(huán)境復(fù)雜，專業(yè)人員配備難以到位，人員素質(zhì)參差不齊的狀況。同時(shí)，大型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)參與者一般為松散型管理，且參與者眾多，安全管理工作始終沒有一個(gè)相對(duì)規(guī)范的管理模式，壓力較大。在這種情況下，筆者結(jié)合建設(shè)工程的特點(diǎn)，提出了一些安全管理的思路和做法，收到了一定的效果，具體內(nèi)容：

明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

無論是項(xiàng)目管理者，還是項(xiàng)目參與者，都應(yīng)根據(jù)不同安全管理層次的職責(zé)以及風(fēng)險(xiǎn)的特性，建立不同安全管理目標(biāo)及其保證落實(shí)的責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“一職責(zé)、一安全目標(biāo)”。“一職責(zé)”主要針對(duì)與工程建設(shè)有關(guān)的各個(gè)單位的職責(zé)，“一安全目標(biāo)”是指各有關(guān)單位，包括項(xiàng)目管理單位，建立在管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，項(xiàng)目各方根據(jù)不同的職責(zé)，建立具體的目標(biāo)，并通過目標(biāo)措施的落實(shí)，保障實(shí)現(xiàn)總的安全目標(biāo)。

明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任

大型項(xiàng)目的建設(shè)過程一般分管理方和建設(shè)方。在一般情況下，項(xiàng)目管理單位通過與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的形式將主要的安全生產(chǎn)責(zé)任放到建設(shè)單位一方，導(dǎo)致項(xiàng)目管理方對(duì)安全工作的淡化。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，項(xiàng)目管理單位不僅提供必要的安全生產(chǎn)保障條件、必需的安全資金投入和相應(yīng)保證能力，而且對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。所以，雙方在進(jìn)一步明確安全責(zé)任界限的基礎(chǔ)上，確定各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，避免安全生產(chǎn)管理盲區(qū)。

健全安全生產(chǎn)監(jiān)控機(jī)制

大型建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理一般會(huì)涉及與項(xiàng)目有關(guān)的多個(gè)方面，監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系復(fù)雜；所以，必須建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，形成多重安全監(jiān)督模式。

根據(jù)實(shí)際工作，大型建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理體系可實(shí)行以下幾級(jí)監(jiān)控機(jī)制。第一級(jí)監(jiān)控是項(xiàng)目管理方的監(jiān)控，項(xiàng)目管理方應(yīng)建立針對(duì)項(xiàng)目各方的安全監(jiān)督制度，并通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等形式保證責(zé)任落實(shí)；第二級(jí)監(jiān)控是項(xiàng)目管理單位通過委派“安全總監(jiān)”的方式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，“安全總監(jiān)”以獨(dú)立身份履行其職責(zé)，只對(duì)項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)；第三級(jí)監(jiān)控是指項(xiàng)目管理者委托的工程監(jiān)理方的安全監(jiān)督，即工程監(jiān)理單位按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任；第四級(jí)監(jiān)控是各施工單位對(duì)承擔(dān)工程項(xiàng)目的安全施工實(shí)行自主監(jiān)控。以上共同形成全方位，多層次的安全生產(chǎn)管理體系。

健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和職能

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目管理單位必須承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，履行監(jiān)督管理的義務(wù)。所以，安全組織機(jī)構(gòu)及職能是根本，只有建立了完善的安全管理機(jī)構(gòu)，從根本上落實(shí)工作有主管，責(zé)任能落實(shí)，并根據(jù)不同的管理職能，確定不同的安全管理責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
 

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文章名稱：《大型工程的安全做法》

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