一、引言
      安全是施工生產(chǎn)的永恒主題，也是一個沉重而俗套的話題，由于橋梁施工的特殊性，工作環(huán)境的惡劣性，分項工程的復雜性等諸多方面的不利因素影響，致使安全工作開展的重要性和持久性尤為突出。
     近一年來，工區(qū)工會堅持勞動保護工作為提高施工經(jīng)濟效益服務和依靠職工群眾實現(xiàn)安全生產(chǎn)的指導思想不動搖，不斷加強工會勞動保護自身建設、完善監(jiān)督檢查機制，在建立良好安全生產(chǎn)秩序，維護職工安全健康方面，做了大量工作，發(fā)揮了重要作用，有力地促進了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，維護了廣大職工的生命安全與健康權(quán)益。但是，目前群安員隊伍的現(xiàn)狀與相關文件的要求仍有一定的差距，并且在活動開展過程中也存在一些問題。
     二、群安員隊伍目前存在的問題和原因
   （一） 群安員隊伍現(xiàn)狀
     1、年紀較大的群安員，文化水平一般較低，接受能力差，缺乏專業(yè)知識，缺少靈活性，遇事僅憑經(jīng)驗；而年輕的群安員文化水平雖然較高，但缺乏一定的現(xiàn)場安全生產(chǎn)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和處理問題的能力不足。
     2、群安員監(jiān)督檢查作為兼職工作，待遇不高，工作積極性不大。抓違章時，有時礙于情面，工作力度不夠。
     3、群安員專業(yè)培訓時間較少，相關安全知識不熟練，特別是對新知識、新法規(guī)、新規(guī)程了解不多。
     4、相關制度不健全、不完善，僅有一定的激勵機制，而沒有形成有效的制約機制，獎罰不分明，不利于群安員工作的開展。
   （二）當前群安員工作存在的問題
     一是不愿監(jiān)督，責任心不強。有的群安員只掛名不監(jiān)督，在具體工作中見事不問，遇事不管。只是為完成自己的工作任務，而不管其他職工的違章，從根本上起不到安全監(jiān)督的作用。問題產(chǎn)生的原因有三：首先是這些群安員缺乏工作責任心和使命感，根源是工會及工區(qū)相關部門對群安員的教育引導不夠；其次是對群安員的管理、考核獎罰不到位，導致群安員產(chǎn)生了反正是“干與不干一個樣”的想法，表現(xiàn)出來就是被動工作甚至不工作；待遇不高則是影響群安員積極性的另一個重要原因。
      二是不會監(jiān)督。主要原因就是學習、培訓不夠，專業(yè)知識不足。部分群安員平時不注意與現(xiàn)場相關技術(shù)知識的學習，專業(yè)知識水平能力差。在生產(chǎn)中不能發(fā)現(xiàn)違章，更不會糾正和整改違章，對現(xiàn)場施工過程中存在的不安全隱患更是不理不問。致使現(xiàn)場安全隱患沒有在第一時間里得到解決，“三違”現(xiàn)象屢禁不止。在具體工作中，部分群安員雖然熱情很高，干勁十足，但經(jīng)常“敲鼓打不到點兒上”，表現(xiàn)的手忙腳亂，不知所措。有的雖然認真負責，敢說敢管，但是方法過于簡單，遇事頭腦不冷靜，導致自己和現(xiàn)場施工人員及職工關系緊張，自己被孤立，工作難以開展。
      三是不敢監(jiān)督，容易充當“好好先生”。有的群安員發(fā)現(xiàn)了違章作業(yè)、違反勞動紀律、違章指揮或安全隱患問題后，雖然能夠及時提出自己的主張，但是一遇到有阻力，便放棄了自己的原則，背棄了責任。這個問題產(chǎn)生的原因有二個方面：一是工區(qū)工會沒有完善群安員工作保障機制，沒有及時為群安員提供強有力的支持，沒有當好群安員反“三違”反事故的后盾，群安員在工作中有后顧之憂；二是群安員自私自利，怕得罪人．老好人思想嚴重。
     三、提高群安員素質(zhì)和工作能力的對策
     首先要正確認識和把握群安員的地位、作用。這是消除問題根源，完善群安員管理機制、充分發(fā)揮群安員作用的前提條件。目前工區(qū)領導、相關部門和職工群眾對群安員地位、作用的認識是模糊的，有的很偏頗，有的甚至是錯誤的。這其實也是影響群安員作用發(fā)揮的重要因素之一。根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合上級相關文件精神，在群安員工作開展過程中，必須要明白“五個明確”：明確群安員在工區(qū)安全生產(chǎn)的基本地位；明確群安員在群眾安全監(jiān)督中的主體地位；明確群安員在安全生產(chǎn)中的宣傳員作用；明確群安員在安全生產(chǎn)中的信息員作用；明確群安員在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督員作用；其次要建立健全群安員管理機制。重點要做好以下幾個方面的工作：
     一是要明確群安員的職責及地位，確定群安員的權(quán)利，讓職工們認可和接受，用行政的力量為群安員撐腰，不要讓群安員在發(fā)揮和行使自己的權(quán)利時，遭到工友們的嘲笑和領導的反對。其次要對群安員進行津貼補助。比如確定本月群安員所轄工點中巡查時發(fā)現(xiàn)的“三違”人數(shù)、隱患查出和整改數(shù)，真正的發(fā)揮“一法三卡”的作用，并對制止違章和避免事故的人員進行獎勵，用經(jīng)濟的杠桿調(diào)動大家工作的積極性，不要讓群安員工作的權(quán)利只落實在口頭沒有落實到實際的工作。
     另一方面，要加大責任落實。要加強組織領導，真正做到思想重視、工作支持，為群眾安全監(jiān)督工作持續(xù)健康運行提供有力保障。工會組織要發(fā)揮牽頭作用，加強與安質(zhì)部的溝通協(xié)調(diào)，把群眾安全監(jiān)督工作的思路謀劃好、措施落實好。加大制度建設力度，建立健全安全隱患報告查處、安全隱患整改監(jiān)督、責任考核、講評激勵四項機制，努力形成工作靠機制運轉(zhuǎn)、人員靠機制約束、成效靠機制保障的局面。群安員要正確處理本職工作與安全監(jiān)督的關系，明確權(quán)責，找準定位。寓安全監(jiān)督于本職工作之中。行使好“參與、監(jiān)督、制止、報告”四項基本職權(quán)。

     二是要給群安員壓擔子。要建立群安員日常工作精細化考核獎罰機制。根據(jù)工區(qū)安全生產(chǎn)的實際和群安工作的特點，堅持每個月對群安員的工作進行考核，根據(jù)考核標準及時兌現(xiàn)獎罰；采取有效措施確保他們的工作質(zhì)量，嚴格要求他們在對現(xiàn)場進行安全監(jiān)督時所發(fā)現(xiàn)的安全問題及安全隱患，如實填寫當天施工現(xiàn)場發(fā)生的各類事故，不準隱瞞事故真相；如實填寫所轄工點沿途發(fā)現(xiàn)的不安全因素和事故隱患，不準避重就輕、不準弄虛作假、不準漏項缺項；如實填寫發(fā)現(xiàn)的“三違”。不準隱瞞不報、不準捏造事實、誣賴他人。
     同時讓群安員明確自己肩負的工作職責，從思想上強化責任意識。一方面，要讓群安員從內(nèi)心里認可，抓好安全工作從根本上沒有專職、兼職之分。安全是大家共同的責任和追求。在工作中廣大群安員要以主人翁的責任感，帶著感情，帶著職責制止“三違”以及檢查排除隱患。另一方面，安全是為了生產(chǎn)，安全是為大家，更是為自己。安全和生產(chǎn)是相輔相成的統(tǒng)一體，忽視安全必然會導致事故的發(fā)生。其次是大力宣傳遵章守紀的好處和違章蠻干的害處，不能以粗魯?shù)呐u或以罰帶教，要耐心，講道理，以理服人。
     三是要探入開展群安員之間的競賽。要在群安員之間組織“評優(yōu)找差”活動，堅持一月一考評、一獎罰、一通報，引導他們學趕先進，奮勇爭先，刨造新的工作成績和水平．推動工區(qū)的安全生產(chǎn)和群安工作發(fā)展。
      四要強化群安員的學習培訓。認真學習安全知識，強化崗位培訓，使群安員樹立“安全為天”的思想意識和自身工作水平的提高。俗話說的好：“打鐵須得自身硬”。作一名合格的群安員，必須要認真自覺的學習貫徹“安全第一”的生產(chǎn)方針，堅持學習《安全生產(chǎn)法》、《操作規(guī)程》、《安全規(guī)程》和《安全技術(shù)措施》等安全法律及有關現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)方面的知識，積極參加群安員培訓班和安全技術(shù)培訓，不斷提高自身素質(zhì)。同時，大力開展群安員崗位安全工作描述活動，引導群安員全面熟練掌握本崗位工種應知應會的安全知識和操作工序流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)及工序流程應注意的安全事項以及處理應急突發(fā)事故的能力，提高群安員對危險源的辨識能力，盡最大可能杜絕群安員安全生產(chǎn)管理中的疏忽和失誤，不斷提高群安員的專業(yè)素質(zhì)。
      五要建立群監(jiān)信息閉合處理考核機制。當前，由于群安員多、每天須處理的信息量大，而安質(zhì)部對現(xiàn)場管理力度有限，很難把群安員匯報的隱患問題逐一督促落實整改，既導致了許多信息的流失，也影響了群安員的積極性和群監(jiān)工作的實效，因此，要按照“既要群安員發(fā)現(xiàn)隱患、匯報隱患，更要督促整改、消除隱患”的思路，多多使用紅黃通知書，而不僅僅依靠整改通知單，要求群安員對自己發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤督促整改，直至隱患徹底消除，形成閉合，促使群安員從要我發(fā)現(xiàn)隱患、要我填報隱患”向“我要發(fā)現(xiàn)隱患、我要填報隱患、我要消除隱患”轉(zhuǎn)變。在此基礎上，要制定并嚴格實施相應的考核辦法。
     六要選擇樹立典型。堅持公開公平公正的原則，每過一段時間就進行選樹、表彰表現(xiàn)比較優(yōu)秀的群安員，大力弘揚他們的奉獻精神，推廣他們的先進經(jīng)驗，同時要加強對先進典型的日常培養(yǎng)教育，使選樹（出）的優(yōu)秀群安員過得硬、立得住、群眾信服，讓廣大群安員學有榜樣、趕有目標。
     七要在群安員中征集合理化建議。職工群眾中蘊藏著豐富的智慧和極大的熱情，這是實踐反復證明了的一條真理。因此，要堅持在群安員中開展以安全生產(chǎn)為主題的合理化建議活動，為方便群安員投遞建議，由工會及安質(zhì)部負責收集整理，同時安排專人協(xié)調(diào)、落實群安員提出的優(yōu)秀建議。這樣做既可以征集到許多優(yōu)秀的合理化建議，促進安全生產(chǎn)。同時，也可以及時了解到群安員對群眾安全工作的意見和建議，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作，也利于提高群安員的工作積極性。
     四、結(jié)語
     綜上所述，管好和用好群安員，切實有效地發(fā)揮群眾安全監(jiān)督作用，才能更好的為安全工作注入新的活力，為施工現(xiàn)場的安全發(fā)展帶來一片安寧，為工區(qū)施工的安全高效增磚添瓦。
     同時，只要我們認真分析存在的問題，及時采取切實可行的改進措施，就一定能夠消除影響群安員作用發(fā)揮的諸多因素，充分調(diào)動和發(fā)揮好廣大群安員的工作主動性積極性；就一定能使廣大群安員的日常工作由無形轉(zhuǎn)變?yōu)橛行危商茁忿D(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?，為施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)作出新的更大的貢獻。
 

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文章名稱：《影響群安員工作的原因與解決方法》

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