建設(shè)工程施工，多數(shù)情況是露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)。施工事故帶來的后果是有目共睹的。這就必須加強(qiáng)建筑行業(yè)的安全管理。
1 安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是指在勞動生產(chǎn)過程中,通過努力改善勞動條件,克服不安全因素,防止傷亡事故發(fā)生,使勞動生產(chǎn)在保障勞動者安全健康和國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)不受損失的前提下順利進(jìn)行。它包含了三個方面:對象,范圍和目的。其對象包含人身安全和設(shè)備安全等,其中人是第一位的。安全生產(chǎn)的范圍覆蓋了各個行業(yè)、各種企業(yè)以及生產(chǎn)、生活中的各個環(huán)節(jié)。其目的是使生產(chǎn)在保證勞動者安全健康和國家財產(chǎn)以及人民生命財產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,樹立企業(yè)文明生產(chǎn)的良好形象。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生不僅會給國家、集體造成巨大財產(chǎn)損失，還關(guān)系到職工的生命安全和切身利益，關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，對社會也會造成不良影響。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全管理，切實保障建筑職工在施工過程的生命安全，是黨和國家所提出的安全生產(chǎn)方針。在具體的安全生產(chǎn)過程中，各部門必須要全力配合，同時全員要積極參與，要將安全管理工作貫穿于建筑施工的全過程，利用科學(xué)的管理手段、管理方法和相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等，才能最終實現(xiàn)建筑施工過程中的安全生產(chǎn)。
2 建筑施工安全事故發(fā)生的原因
我國的建筑工程規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴(yán)峻。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要原因有一下幾點：
2.1 建筑工程的特點導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大，周期長、勞動強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來重大隱患。
2.2 參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機(jī)制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
2.3 工程承包企業(yè)壓低成本導(dǎo)致缺少安全防護(hù)措施。導(dǎo)致承包企業(yè)壓低成本的因素有三個方面：各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標(biāo)；實行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間；業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象十分普遍。以上三種情況導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產(chǎn)防護(hù)措施的投入。
2.4 合理的建設(shè)工期得不到保障。某些政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，個別私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保證，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，也必然導(dǎo)致安全隱患的增加。
2.5 建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村，缺乏安全意識，不懂得在勞動中合理地保護(hù)自己導(dǎo)致了工程生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了安全事故。
3 施工項目安全生產(chǎn)管理的特點
施工項目由于其生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資源和建筑產(chǎn)品的特殊性,其安全生產(chǎn)具有不同于其他行業(yè)的特點,一般表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)施工作業(yè)場所的固化使安全生產(chǎn)環(huán)境受到局限。
建筑行業(yè)不同于其他行業(yè),它所產(chǎn)生的建筑產(chǎn)品坐落在一個固定的位置上,產(chǎn)品一經(jīng)完成就不可能再進(jìn)行搬移,因而具有固定性這一特有性質(zhì)。這就導(dǎo)致了必須在有限的場地和空間上集中大量的人力、物力、機(jī)具來進(jìn)行交叉作業(yè),因而容易產(chǎn)生物體打擊等傷亡事故發(fā)生.

(2)建筑產(chǎn)品體積的龐大性帶來了高空作業(yè)的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在民用住宅多為六層以上的多層或高層建筑,房屋一般寬均在10m 以上,長在50m 左右,高則十幾層乃至幾十層,與其他行業(yè)的產(chǎn)品體積相比十分龐大,操作工人大多在十幾米、甚至百米以上進(jìn)行高處作業(yè),這就很容易產(chǎn)生墜落的傷亡事故。
(3)施工周期長同時露天作業(yè)使得工作條件十分惡劣。
由于建筑產(chǎn)品的體積特別龐大,施工周期長,從基礎(chǔ)、主體、屋面到室外裝修等整個工程的70% 均在露天進(jìn)行作業(yè)。同時要忍受春夏秋冬的風(fēng)雨交加,酷暑嚴(yán)寒的氣候變化,環(huán)境惡劣,工作條件差,容易導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。
(4)生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變，要求有配套和完善的技術(shù)措施予以保證。
現(xiàn)代建筑物每個都有其特定的功能要求,形成了產(chǎn)品多樣性的特點,導(dǎo)致每棟建筑物的各道工序均有其不同的特性,其中的不安全因素也就各不相同,隨著工程進(jìn)度的發(fā)展,施工現(xiàn)場上的不安定因素也在隨時變化,故為了完成施工任務(wù),就必須針對工程進(jìn)展和現(xiàn)場實際情況不斷及時地采取安全措施,這給施工安全管理帶來了一定的難度。
(5)手工操作多,體力消耗和勞動強(qiáng)度大揭示了個體勞動保護(hù)的必要性和艱巨性。幾千年來,建筑行業(yè)的大部分工種至今仍采用手工操作。即便在機(jī)械化施工的今天,施工工人在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,勞動時間及勞動強(qiáng)度和其他行業(yè)相比都要大很多。因而,其體能消耗大,職業(yè)危害嚴(yán)重, 施工工人的勞動保護(hù)問題是國家和社會關(guān)注的焦點,也是企業(yè)勞動保護(hù)工作的重點?？偨Y(jié)以上特點,項目施工的不安全因素多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸及使用機(jī)具上,每年在這方面發(fā)生的事故占總數(shù)的75% 左右。因此施工項目流動資源和動態(tài)生產(chǎn)要素的管理是安全管理的重點和關(guān)鍵點.
4 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法律，通過責(zé)任制的形式建立起來的各級、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)以及各部門、各崗位人員對安全生產(chǎn)工作層層負(fù)責(zé)的生產(chǎn)責(zé)任制度，是保證安全生產(chǎn)的重要組織措施，是最基本的一項安全生產(chǎn)制度，也是安全生產(chǎn)管理制度的核心。實施安全責(zé)任制，為安全生產(chǎn)工作的開展和安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，起到了重要作用。施工單位建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，是保證施工項目安全生產(chǎn)的重要組織手段。沒有規(guī)章制度，就沒有準(zhǔn)繩。安全生產(chǎn)關(guān)系到施工企業(yè)全員、全方位、全過程的一件大事。各建筑企業(yè)應(yīng)該根據(jù)建筑行業(yè)的客觀要求，對管轄范圍內(nèi)的建筑企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)上的指導(dǎo)和監(jiān)督。建筑企業(yè)應(yīng)建立安全管理責(zé)任制，企業(yè)內(nèi)部各級管理人員應(yīng)認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，并擔(dān)負(fù)起主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在工程施工過程中，項目經(jīng)理要對工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；工程師對工程項目中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全員要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，落實施工組織設(shè)計中的各項安全技術(shù)措施；工長和施工員應(yīng)組織實施安全技術(shù)措施，進(jìn)行安全技術(shù)交底；班組長安排生產(chǎn)任務(wù)時要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮等。
5 結(jié)束語
質(zhì)量與安全是全部工作的基礎(chǔ)，是建筑企業(yè)的生命線。安全為質(zhì)量打基礎(chǔ)，質(zhì)量是為了更好的安全，兩者互為前提、互為條件，缺一不可。因此，抓好質(zhì)量與安全的管理，企業(yè)就有了效益，也就會得到更大的發(fā)展。
 

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文章名稱：《有關(guān)于建筑施工安全管理的探析》

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