工程項目總承包與分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任的劃分
工程項目總承包有兩種情況：一種是從設(shè)計到施工全過程總承包（即項目總承包），另一種是設(shè)計與施工分層次總承包（即施工總承包）。
第一種：從設(shè)計到施工全過程總承包的工程項目。這種項目的安全管理工作應(yīng)由承包單位全面負(fù)責(zé)。在施工中，總承爭單位將部分施工項目分包給其他單位時，總承包單位與分包單位之間要明確安全責(zé)任。分包單位屬于獨立法人單位，在施工時要對自己分擔(dān)的項目施工安全負(fù)責(zé)，并應(yīng)服從總承包現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理?？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝坏陌踩a(chǎn)衽監(jiān)督檢查、對分包單位施工中的違章作業(yè)、危險作業(yè)有處罰管理權(quán)。
如果分包單位的職工在施工中發(fā)生重大傷亡事故，傷亡人數(shù)應(yīng)由分包單位統(tǒng)計，事故責(zé)任經(jīng)分析確認(rèn)，屬于總承包單位的總是由總承包單位承擔(dān)；屬于分包單位的責(zé)任，由分包單位承擔(dān)。為了便于分清責(zé)任，分包單位應(yīng)劃出明確的施工區(qū)域，不得總包與分包，或各分包單位之間混崗位作業(yè)。如果總承包單位負(fù)責(zé)安全工作時就是混崗作業(yè)，全部安全管理應(yīng)由總承包承擔(dān)，出了事故應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)。
第二種：設(shè)計與施工分層次總承包的工程項目。施工總承包單位對施工全過程的安全生產(chǎn)負(fù)全部責(zé)任，施工總承包單位使用其它單位勞動力時，用工單位對勞務(wù)單位的人員要視同為自己的職工進(jìn)行管理，并承擔(dān)安全管理責(zé)任。若因工程特性將部分項目分包給其它單位時，如分包單位具備法人資格，獨立核算，單獨實行管理，安全管理由分包單位負(fù)責(zé)。若分包與總包混崗作業(yè)時，一切安全管理均由總包單位承擔(dān)。在施工現(xiàn)場中不論以何種形式分包工程任務(wù)的單位及人員，均要服從總包現(xiàn)場的安全管理。
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