施工企業(yè)屬于安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，項(xiàng)目的安全管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)始終。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的地位不斷提高，安全問題也越來越受到政府及公眾的重視。目前，施工項(xiàng)目參與施工的人員復(fù)雜，大部分是農(nóng)民工，人員的素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)差，對(duì)施工生產(chǎn)的安全帶來嚴(yán)重的隱患。如果不加強(qiáng)管理，勢(shì)必造成安全事故不斷，影響企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，影響企業(yè)的穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)難以在社會(huì)競(jìng)爭中占得一席之地，甚至危害職工的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。如何提高安全生產(chǎn)和文明施工的管理工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全與身體健康，是全體員工更是每個(gè)施工企業(yè)及項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人日常管理工作的重中之重和首要職責(zé)。
一、抓規(guī)章，健全制度 沒有規(guī)矩，不成方圓。首先要做好施工前的準(zhǔn)備工作。一是根據(jù)項(xiàng)目涉及的施工范圍及所在地的政府要求，收集相關(guān)資料、規(guī)定、管理辦法及法規(guī)；二是制定項(xiàng)目安全管理制度及各部門安全管理職責(zé)，明確項(xiàng)目部各部門及成員在安全管理中的責(zé)任和義務(wù)，制定現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度并上墻公示；三是根據(jù)合同要求及進(jìn)場(chǎng)人員計(jì)劃提出滿足現(xiàn)場(chǎng)要求的安全管理人員計(jì)劃；四是根據(jù)當(dāng)?shù)卣蠹皣野踩?yàn)收規(guī)范《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)用電及臨時(shí)用水合理設(shè)置，并對(duì)埋地管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)以保證今后在施工過程中的安全和施工的持續(xù)性；五是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)域、生活區(qū)、加工場(chǎng)地、用電集中區(qū)域以及易燃物集中區(qū)設(shè)置合理消防設(shè)施，并在臨時(shí)設(shè)施平面圖上標(biāo)識(shí)。其次要根據(jù)國家的各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全會(huì)議、安全值班、安全交底、安全檢查、危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案管理、消防、安全生產(chǎn)違章處罰、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等規(guī)章制度。做到用規(guī)范的管理代替隨意管理，使安全生產(chǎn)管理走上安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”道路。
二、抓機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任 制度建立健全以后，項(xiàng)目部應(yīng)按建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〈2008〉91號(hào)），配齊配全安全檢查人員。建立安全管理機(jī)構(gòu)，保證安全管理體系完整，安全管理的指令能夠傳達(dá)到操作人員，不能中斷。項(xiàng)目對(duì)各部門和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)，要定期進(jìn)行考核。一是項(xiàng)目經(jīng)理心中時(shí)刻裝著安全，本著對(duì)員工生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全工作當(dāng)做份內(nèi)之事。不能只簽字，沒有行動(dòng)，只發(fā)文，沒有落實(shí)。安全檢查人員要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，樹立規(guī)范行為，督促項(xiàng)目落實(shí)安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)長效管理；二是項(xiàng)目各部門和管理人員為抓好安全管理工作必須制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，在施工過程中，安全管理要把好“七關(guān)”，即：安全生產(chǎn)教育關(guān)、安全措施關(guān)、安全交底關(guān)、安全防護(hù)關(guān)、安全驗(yàn)收關(guān)、安全檢查關(guān)、文明施工關(guān)。形成齊抓共管的良好局面，達(dá)到全員參與安全管理的目的；三是抓好安全責(zé)任的落實(shí)，使項(xiàng)目所有人員都有自我安全榮譽(yù)感和參與感。激發(fā)全體人員的安全工作熱情，為減少違章、減少隱患、減少事故奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；四是考核與經(jīng)濟(jì)掛鉤。項(xiàng)目對(duì)各部門及管理人員責(zé)任的履行狀況進(jìn)行考核，對(duì)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行檢驗(yàn)，與工資和獎(jiǎng)金掛鉤，激勵(lì)搞好安全管理的積極性，真正做到項(xiàng)目的安全工作是自身的本職工作的體現(xiàn)。
三、抓教育，增強(qiáng)意識(shí) 項(xiàng)目應(yīng)充分利用各種手段如閉路電視、企業(yè)刊物、民工夜校、黑板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、安全會(huì)議、工會(huì)活動(dòng)、班組活動(dòng)、文藝活動(dòng)等宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，使安全生產(chǎn)深入廣大員工心。 安全教育分新職工進(jìn)場(chǎng)“三級(jí)教育”、開工教育、定期教育、經(jīng)常教育、季節(jié)教育、四新教育、復(fù)工教育、換崗教育、違章教育、高危教育、參觀教育、入場(chǎng)教育等。 三級(jí)教育：三級(jí)教育包括公司、項(xiàng)目和班組三級(jí)安全教育。公司級(jí)安全教育是進(jìn)行安全基本知識(shí)、法規(guī)、法制教育。項(xiàng)目部安全教育是對(duì)新職工或調(diào)動(dòng)工作的職工，被分配到項(xiàng)目以后，未上崗以前所進(jìn)行的安全教育。班組安全教育是新工人被分配到班組固定崗位后，未開始工作前要進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。 開工教育：①本工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)特點(diǎn)、入場(chǎng)須知。②所從事工作的性質(zhì)、注意事項(xiàng)和事故教訓(xùn)。③有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)的急救措施及報(bào)告方法。 定期教育：應(yīng)根據(jù)安全技術(shù)措施計(jì)劃和施工生產(chǎn)特點(diǎn)以及員工生產(chǎn)的思想近況，定期進(jìn)行安全教育。 經(jīng)常教育：經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育形式可采用安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)、各種安全會(huì)議、安全技術(shù)交底、黑板報(bào)、標(biāo)語、簡報(bào)、電視、播放錄像安全知識(shí)講座等，結(jié)合市場(chǎng)、施工任務(wù)開展安全生產(chǎn)經(jīng)常性教育。 季節(jié)教育：結(jié)合季節(jié)特征、節(jié)假日前后，員工容易疏忽而放松安全生產(chǎn)的規(guī)律，抓住主要環(huán)節(jié)，進(jìn)行安全教育。凡是自然條件變化，大風(fēng)、大雪、暴雨、冰凍或雷雨季節(jié)，應(yīng)抓住氣候變化的特點(diǎn)，進(jìn)行安全教育。 四新教育：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新品種投產(chǎn)使用前，各主管部門和項(xiàng)目要制定出新的安全操作規(guī)程，對(duì)崗位和有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可從事新的崗位工作。 復(fù)工教育：對(duì)脫離操作崗位（如產(chǎn)假、病假、學(xué)習(xí)、外借、待崗等）六個(gè)月以上重返崗位的操作者，應(yīng)進(jìn)行崗位復(fù)工教育。 換崗教育：員工調(diào)動(dòng)工作崗位，接受單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行二、三級(jí)教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新的工作。 違章教育：對(duì)嚴(yán)重或多次違章違紀(jì)員工，由所在單位安排停工，進(jìn)行單獨(dú)再教育，經(jīng)檢查認(rèn)定后，再回崗工作。被停工受教育的員工，不得參加本月評(píng)獎(jiǎng)，并給予處罰。 高危教育：參加特殊區(qū)域、高危場(chǎng)所作業(yè)（如腳手架、塔機(jī)、升降機(jī)、高支撐模板、爆破等）的人員，在作業(yè)前必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。 參觀教育：對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參觀人員的安全教育，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容為有關(guān)項(xiàng)目的安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)，并安排專人陪同。 入場(chǎng)教育：本班組作業(yè)特點(diǎn)及施工安全基本知識(shí)，班組活動(dòng)制度；本工程（包括施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定、勞動(dòng)紀(jì)律及安全注意事項(xiàng)；工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全基礎(chǔ)知識(shí)；防火、防毒、防塵、防爆及緊急情況下安全防范自救；愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對(duì)策。
四、抓方案，防范風(fēng)險(xiǎn) 施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件，施工安全專項(xiàng)方案是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化，是對(duì)具有較大危險(xiǎn)性工程施工具體實(shí)施的指導(dǎo)性文件。 專項(xiàng)方案應(yīng)該內(nèi)容詳細(xì)、全面，能用圖表表達(dá)的應(yīng)盡量用圖表表達(dá)，計(jì)算要有根據(jù)，針對(duì)分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行編制。專項(xiàng)方案是防范重大質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，是保證施工順利進(jìn)行的不可缺少的環(huán)節(jié)。 每個(gè)分項(xiàng)工作開工前必須提交安全方案及工作危險(xiǎn)分析。主要包含：人員及材料進(jìn)場(chǎng)、安全控制要點(diǎn)、各工序安全管理思路及方法、安全管理人員設(shè)置及安全防護(hù)用品計(jì)劃等。 施工安全專項(xiàng)方案不但編制要詳細(xì)，還要把好審核關(guān)，各有關(guān)部門和人員要根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，要組織不少于5名的相關(guān)專家進(jìn)行論證。 工作危險(xiǎn)分析覆蓋該分項(xiàng)工作的每一道工序，分析每一道的安全隱患，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施。防護(hù)措施的做法需詳細(xì)描述。因?yàn)槿魏我坏拦ば蚨紩?huì)有其安全隱患，所以工作危險(xiǎn)分析要求專業(yè)工程師和安全工程師根據(jù)工作中的每一道工序的隱患進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出詳細(xì)可操作的安全防護(hù)措施。

五、抓檢查，強(qiáng)化管理 安全檢查是查找和消除不安全因素、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患、建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序的重要手段，是防止事故和環(huán)境污染發(fā)生的必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。 安全檢查形式多種多樣，包括定期檢查、經(jīng)常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日檢查、班前檢查、日巡查等。檢查內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的要求。 經(jīng)常檢查：各級(jí)生產(chǎn)管理人員和專職安全人員，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各種設(shè)施、安全裝置、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)行狀況、施工工程周圍民房、通行道路、高壓線路等防護(hù)情況，“三寶、四口、五臨邊”的防護(hù)情況以及管理人員違章指揮，工人有無違章作業(yè)行為等，進(jìn)行隨時(shí)隨地的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 定期檢查：施工現(xiàn)場(chǎng)比較分散的，公司應(yīng)每半年組織一次安全大檢查，分公司每季度組織一次，項(xiàng)目部每月組織一次綜合大檢查，每周組織一次安全大檢查。做到檢查與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，檢查與評(píng)比相結(jié)合，檢查與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，檢查與整改相結(jié)合。 專項(xiàng)檢查：根據(jù)上級(jí)和地方政府的要求，以及施工生產(chǎn)的需求和季節(jié)的變化（如臨時(shí)用電、腳手架、起重機(jī)具、安全三寶、機(jī)械、防暑、防火、防塵以及冬季安全檢查等），進(jìn)行專項(xiàng)檢查。 班前檢查：班組長和班組安全員要堅(jiān)持班前檢查和崗位檢查。檢查的重點(diǎn)是班組使用的架子、手動(dòng)工具、安全帶、安全帽等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)或更換，確保作業(yè)安全。 安全檢查必須貫徹“三結(jié)合”的原則，即領(lǐng)導(dǎo)檢查和部門檢查相結(jié)合、自檢與互檢相結(jié)合、定期大檢查與不定期檢查相結(jié)合的原則，及時(shí)記錄檢查結(jié)果，在檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確定整改項(xiàng)目，簽發(fā)隱患整改通知單，并經(jīng)受檢單位有關(guān)人員簽字確認(rèn)。對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)及獎(jiǎng)懲，制定整改措施，復(fù)查整改情況。
六、抓獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣 項(xiàng)目部應(yīng)制定行之有效的獎(jiǎng)懲辦法，項(xiàng)目部管理人員必須按照現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)安全生產(chǎn)做得好的班組和個(gè)人進(jìn)行大力表彰，弘揚(yáng)他們的做法，抓住典型進(jìn)行安全宣傳教育。對(duì)嚴(yán)重違章違規(guī)的人員，要加大批評(píng)教育處罰力度，為保證處罰落實(shí)到位，所有處罰以書面形式發(fā)放到違章違規(guī)人員所在單位（班組），并在安全公示欄上予以公示，（包括：違章姓名、違章照片、違反安全管理制度的條款、罰款金額等）讓所有員工接受相應(yīng)的安全教育。
七、抓記錄，做好安全資料 施工現(xiàn)場(chǎng)的各種檢查記錄應(yīng)歸類歸檔，為政府安監(jiān)部門檢查和安全評(píng)價(jià)提供依據(jù)。其主要?dú)w檔資料：安全保證體系、安全管理人員、相應(yīng)資格證、公司三類安全管理人員證件、HSE三體系認(rèn)證資料、安全管理計(jì)劃、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工組織設(shè)計(jì)方案、各分部安全施工方案、應(yīng)急預(yù)案、特種作業(yè)人員操作證、分部分項(xiàng)安全交底、對(duì)員工安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查記錄、塔機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)安拆方案及檢驗(yàn)報(bào)告、小型機(jī)械驗(yàn)收記錄、腳手架驗(yàn)收記錄、施工用電檢查巡視記錄、班前活動(dòng)記錄、安全檢查及整改記錄、安全會(huì)議記錄、處罰獎(jiǎng)勵(lì)記錄、安全總結(jié)及國家政府要求的其他資料等。 總之，項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)常抓不懈的工作，重點(diǎn)在于安全生產(chǎn)管理制度的健全，安全責(zé)任制度的落實(shí)以及安全管理的規(guī)范化，更重要的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理是動(dòng)態(tài)管理，要做好安全管理工作，項(xiàng)目必須堅(jiān)持四全管理（全方位、全天候、全過程、全員管理），做到橫向到邊，縱向到底，齊抓共管。項(xiàng)目管理人員必須做到五勤：腿要勤，多到現(xiàn)場(chǎng)，搞好安全巡視；眼要勤，多觀察，善于發(fā)現(xiàn)問題，杜絕事故發(fā)生；手要勤，多提預(yù)防和整改措施，把事故隱患消滅于萌芽之中；口要勤，多宣傳各項(xiàng)安全法規(guī)，發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)的行為敢于制止；腦要勤，多學(xué)習(xí)掌握安全知識(shí)，搞好安全管理。隨著社會(huì)發(fā)展，對(duì)員工的保護(hù)及安全管理日益規(guī)范，要求安全管理水平不斷提高，以滿足社會(huì)發(fā)展及安全管理發(fā)展的需求，保障安全生產(chǎn)平穩(wěn)、健康、持續(xù)的發(fā)展。    后附：項(xiàng)目主要安全管理資料內(nèi)容
 
項(xiàng)目安全管理資料

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文章名稱：《如何搞好施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理》

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