隨著國家勞動用工制度的改革，企業(yè)根據(jù)生產任務的需要，自主決定用工形式，這樣，有的企業(yè)把勞動強度大，苦、臟、累、險的工作，有毒有害的作業(yè)崗位以及一些建筑、拆除、搬遷、清理、維修等任務，雇用一些臨時工（隊）完成或承包給一些沒有資質的施工隊。

企業(yè)使用這樣的隊伍，雖然具備了使用工資成本低、招退自主、使用方便等特點，但是，從整體情況看，施工隊伍文化知識較差，基本的安全素質和法制觀念淡薄。因此，在生產勞動過程中，容易出現(xiàn)圖省事、趕進度、違章蠻干等現(xiàn)象。

同時，由于企業(yè)對臨時用工的管理不規(guī)范，監(jiān)督檢查不嚴，從而造成臨時工的自身傷害、企業(yè)職工被臨時工傷害或傷害臨時工的一些事故在企業(yè)中時有發(fā)生。筆者認為，造成這種情況的主要原因有：一是企業(yè)用工采取以包代管的方法，實際上是包而不管；二是違反國家有關規(guī)定，簽訂類似“工傷概不負責”的“生死合同”，臨時工的合法權益得不到保障；三是違反勞動合同簽訂程序，先干活后簽訂；四是企業(yè)將生產任務包給無相應資質的承包人(隊)，造成越級發(fā)包；五是簽訂的勞動合同內容與實際從事的生產任務不符，或超越承包者的經營范圍，搞假承包；六是不注意合同時效的法律作用，合同未簽就進入生產作業(yè)現(xiàn)場；七是合同到期后不辦理補簽手續(xù)。

這些現(xiàn)象在企業(yè)中都有不同程度的存在，有的甚至相當突出，已成為企業(yè)生產經營活動中的一大安全隱患。針對企業(yè)使用臨時工的現(xiàn)狀，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《關于實行勞動合同制度若干問題的通知》（勞動部【354】號令）、《最高人民法院關于雇工合同“工傷概不負責”是否有效的批復》的要求，企業(yè)使用臨時工，應采取以下幾方面措施。

一、企業(yè)招收臨時工必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹“誰雇用，誰管理”、“誰用工，誰負責”的原則，依法承擔起臨時工安全管理的權力和義務。切實保障企業(yè)正常的安全生產秩序，保護企業(yè)職工的安全和健康。

二、企業(yè)必須按照國家有關勞動保護法規(guī)和地方政府有關要求，建立健全企業(yè)用工的安全管理制度，明確企業(yè)內部各職能部門的管理職責、協(xié)調方式和相互制約的管理機制。

三、企業(yè)雇用臨時工程隊必須嚴格履行如下手續(xù)：

1．勞動合同簽訂，必須嚴格審查臨時工程隊的營業(yè)執(zhí)照所確定的經營范圍、施工許可證、建筑施工安裝企業(yè)資質等級證明書及企業(yè)負責人安全管理資格證書；臨時工程隊的合同簽訂人應持有法人代表證明書或法人委托書；臨時工程隊的特殊工種人員的特種作業(yè)人員上崗證；手續(xù)完備方可簽訂合同。

2．雙方簽訂項目合同時，必須同時簽訂安全協(xié)議書作為主體合同的首要附件，具有同樣的法律效力，雙方必須嚴格履行。

四、企業(yè)招用臨時工，必須嚴格履行如下手續(xù)：

1．企業(yè)招用外來勞動力為臨時工，必須領取外來人員就業(yè)證、卡。

2．上崗前必須由企業(yè)按崗位要求進行安全技術培訓、考核，并由安技部門登記造冊存檔備查。

3．凡從事特殊作業(yè)的臨時工(電工、焊工、起重工等特殊工種)必須持安監(jiān)部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》方可作業(yè)。

4．凡長期使用的臨時工(指3個月以上)必須到縣以上勞動仲裁部門辦理勞動合同簽證手續(xù)，領取簽訂《臨時工勞動合同書》一式兩份，由用工單位與臨時工分別保存。

五、企業(yè)中各用工部門對經審查批準使用的各類臨時工程隊及臨時工，必須及時向企業(yè)安技部門備案并報送手續(xù)復印件，企業(yè)安技部門必須隨時掌握本單位臨時用工程隊和臨時工的來源、人數(shù)、用工項目、用工期限和安全合同的執(zhí)行情況，并建立臨時工程隊安全管理檔案。

六、企業(yè)安技部門及用工部門要加強臨時工(隊)及作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章，立即制止，并依法予以處罰。要加強臨時工（隊）的住宿管理，制止違章取暖和用電，防止意外事故發(fā)生。

只有加強規(guī)范企業(yè)臨時用工的安全管理，才能確保企業(yè)安全生產，杜絕或減少各類安全生產責任事故的發(fā)生。
 

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文章名稱：《淺談企業(yè)臨時用工（隊）的安全管理》

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