一、施工安全行政管理工作的基本要求：建筑施工安全行政管理的基本要求歸納為四個(gè)方面：提高認(rèn)識、健全機(jī)制、落實(shí)措施和嚴(yán)格管理。

　　1、提高認(rèn)識–牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”思想，需要不斷解決在安全生產(chǎn)工作中存在的認(rèn)識不足、重視不夠和推行不力的問題，即需要包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、安全職能部門、項(xiàng)目和施工管理人員、技術(shù)人員、安全人員和工人一起高度重視并認(rèn)真做好的工作。提高認(rèn)識、深刻領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針是搞好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。

　　2、健全體制–建立完善的建筑施工安全保證體系。確保建筑安全的工作目標(biāo)，就是杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全，這就需要加強(qiáng)建筑施工安全管理工作。

　　3、落實(shí)措施–做到編制、實(shí)施、監(jiān)督和處置四落實(shí)。確保施工安全的組織措施和技術(shù)措施落實(shí)，即落實(shí)實(shí)現(xiàn)組織保證體系和技術(shù)保證體系的措施要求，并做到在編制、實(shí)施、監(jiān)督和處置等四個(gè)環(huán)節(jié)上的落實(shí)。

　　4、嚴(yán)格管理–做到“二嚴(yán)、三及時(shí)、四不放過”。

　?、俣?yán)：嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍；嚴(yán)格按程序、規(guī)定、措施和制度辦事；

　?、谌皶r(shí)：及時(shí)檢查、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究和處理；

　　③四不放過：不放過任何情況下的違章，不放過任何理由下的改變措施，不放過任何形式的不安全狀態(tài)和行為，不放過任何程度的異常情況。

　　二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：

　　1、安全傷害指標(biāo)控制在2‰以下。

　　2、杜絕死亡、火災(zāi)、交通、設(shè)備等重大事故。

　　3、使員工有共同理想及奮斗目標(biāo)。

　　4、工地達(dá)到市文明工地。

　　三、安全生產(chǎn)管理制度：

　　1、分公司經(jīng)理是企業(yè)安全管理第一責(zé)任人，依法對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　2、建立以分公司經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

　　3、建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)，抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況。

　　4、項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人，在安全生產(chǎn)上對分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)。

　　5、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的工地項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動。

　　6、各級職能部門人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。

　　7、分公司經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各部門管理人員要認(rèn)真履行上級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)程，作業(yè)人員必須遵守本工種的安全操作規(guī)程。

　　四、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度

　　1、安全生產(chǎn)教育的目的和作用是使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的思想方針，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。

　　2、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部對新進(jìn)場工人和調(diào)換工種的職工必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。

　　3、電工、焊工、架子工、爆破工、機(jī)械操作工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動車輛司機(jī)等特殊工種人員除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方準(zhǔn)獨(dú)立操作，且每年還要進(jìn)行一次復(fù)審。對從事有塵、毒危害作業(yè)的工人，要進(jìn)行塵毒危害的防治知識教育。

　　4、要定期培訓(xùn)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，其中項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全員、施工員、班組長是安全教育和培訓(xùn)的重點(diǎn)。

　　5、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。

　　五、安全技術(shù)管理制度

　　1、所有建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）都必須有安全技術(shù)措施，外排腳手架、高支模、施工臨時(shí)用電等大型特殊工種，都要編制單項(xiàng)安全技術(shù)方案，否則不得開工。

　　2、采用新的技術(shù)、新的工藝、新的設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

　　3、安全技術(shù)必須要有針對性和具體化。要針對不同工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和不同的施工方法，針對施工場地及場地周邊環(huán)境等，從防治上、技術(shù)上和管理上提出相應(yīng)的安全措施，所有安全技術(shù)措施都必須明確具體，能指導(dǎo)施工。

　　4、各級正副總工程師、主任工程師以及施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，對施工生產(chǎn)的安全負(fù)技術(shù)責(zé)任。

　　5、編制的安全技術(shù)措施，必須經(jīng)過上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。

　　6、經(jīng)過批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施，不得隨意修改或拒不執(zhí)行，否則，發(fā)生人員傷亡事故，要追究責(zé)任，如果由于安全技術(shù)措施內(nèi)容有問題，發(fā)生傷亡事故，要追究編制人與審批人的責(zé)任。

　　7、根據(jù)需要必須修改已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)按原編制與審批的分工與程序辦理。

　　8、工程開工前，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向全體職工進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。

　　9、兩個(gè)以上施工隊(duì)或工種配合施工時(shí)，施工隊(duì)長、工長要按工程進(jìn)度定期或不定期向有關(guān)班組長進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底。

　　10、班組長每天要對工人進(jìn)行施工要求，作業(yè)環(huán)境交底。

　　六、安全生產(chǎn)檢查和隱患整改制度

　　1、分公司每月組織一次安全生產(chǎn)檢查。

　　2、工地項(xiàng)目經(jīng)理部每半月組織一次對該施工項(xiàng)目安全檢查。

　　3、班組班前、班后崗位要進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。
　4、各級安全員及安全值班人員須進(jìn)行日常巡回安全檢查。

　　5、各級安全員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)，須檢查安全生產(chǎn)。

　　6、腳手架、上料平臺、斜道的搭設(shè)，塔吊、垂直運(yùn)輸機(jī)（架）等大型施工機(jī)械的安裝，現(xiàn)場施工用電路線架設(shè)等需經(jīng)班組自檢，有關(guān)部門專業(yè)驗(yàn)收檢查合格后，與使用單位辦理交接安全檢查手續(xù)，方可使用。

　　7、檢查中查出的隱患應(yīng)發(fā)出“隱患整改通知書”，以督促整改單位消除隱患。對有即發(fā)性事故危險(xiǎn)的隱患，檢查組、檢查人員應(yīng)責(zé)令停工，立即整改。

　　8、被檢查單位收到“隱患整改通知書”或“停工指令書”后，應(yīng)立即進(jìn)行整改，整改完成后及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查。

　　七、安全防護(hù)管理制度

　　1、在工程施工中，認(rèn)真執(zhí)行東莞市建委《關(guān)于建筑工地規(guī)范使用“三寶”的通知》和國家“施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)”、“施工現(xiàn)場臨時(shí)安全用電規(guī)范”、以及廣東省廣州市頒布的有關(guān)防雨、防滑、防雷、防暑降溫和防毒等安全措施。

　　2、對進(jìn)入現(xiàn)場的工作人員，實(shí)行入場教育及上崗教育，對特殊工種的操作人員均進(jìn)行考核、持證上崗。

　　3、土方施工中，施工人員要經(jīng)常注意邊坡是否有裂縫、滑坡現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即停止，待處理和加固后才能進(jìn)行施工。

　　4、各種腳手架在投入使用前，必須由施工負(fù)責(zé)人組織有支搭和使用腳手架的負(fù)責(zé)人及安全人員共同進(jìn)行檢查，履行交接驗(yàn)收手續(xù)。特殊腳手架，在支搭、拆裝前，要由技術(shù)部門編制安全施工方案，并報(bào)上一級技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可施工。

　　6、建筑物的出入口應(yīng)搭設(shè)長3-6m，寬于出入通道兩各1m的防護(hù)棚，棚頂應(yīng)鋪滿不小于5cm厚的腳手板，非出入口和通道兩側(cè)必須封嚴(yán)。臨近施工區(qū)域，對人或物構(gòu)成威脅的地方，必須支搭防護(hù)棚，確保人物的安全。

　　7、嚴(yán)格按照安全要求搞好“四邊、五臨邊”防護(hù)。

　　八、特種作業(yè)管理制度

　　1、從事特種作業(yè)的人員，必須進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

　　2、持有《特種作業(yè)人員操作證》者方可從事特殊作業(yè)。

　　3、離開特種作業(yè)崗位一年以上的特種作業(yè)人員，須重新進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方可從事原作業(yè)。

　　4、對在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面做出顯著成績者，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對違章作業(yè)和造成事故者，根據(jù)違章或事故情節(jié)以予處罰。

　　九、班組安全活動制度

　　1、必須堅(jiān)持進(jìn)行每周一次的班組安全活動。

　　2、嚴(yán)格組織班組的班前安全交底。針對當(dāng)班內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)人員素質(zhì)組織班前交底。

　　3、班前交底活動情況的檢查，每工班不小于二次，工后進(jìn)行講評。

　　4、班前交底活動考核與經(jīng)濟(jì)掛鉤，未參加交底活動的個(gè)人，扣減當(dāng)日工資的20%，未進(jìn)行班前交底活動的班組，扣減全班組工資總額的10%。

　　十、施工機(jī)具安全管理制度

　　1、施工機(jī)具應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用，缺少安全裝置或已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。

　　2、嚴(yán)禁拆除機(jī)械設(shè)備上的自動控制機(jī)構(gòu)，力矩限位器等安全裝置及監(jiān)測、指示、儀表、警報(bào)器等自動報(bào)警、信號裝置。其調(diào)試和故障的排除應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。

　　3、處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁對其進(jìn)行維修保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。

　　4、施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，應(yīng)停止其使用。

　　5、施工機(jī)械操作人員必須身體健康，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試合格，取得特殊工種操作證后，方可獨(dú)立操作。

　　6、在有礙機(jī)械安全和人身健康場所時(shí)，機(jī)械設(shè)備應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施操作人員必須配合適用的安全防護(hù)用品。

　　7、當(dāng)使用機(jī)械設(shè)備與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從安全的要求。

　　十一、傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理統(tǒng)計(jì)制度

　　1、發(fā)生工傷事故，必須嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者沒有得到處理和領(lǐng)導(dǎo)、群眾沒有受到教育不放過，沒有整改防范措施和隱患沒有消除不放過。

　　2、發(fā)生輕傷事故，工地要組織人員按四不放過處理整改，并于當(dāng)天上報(bào)分公司。

　　3、發(fā)生重傷事故工地，應(yīng)立即組織搶救，并立即上報(bào)分公司，保護(hù)好現(xiàn)場，施工隊(duì)組人員調(diào)查，上報(bào)分公司，分公司在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)總公司。

　　4、發(fā)生重大作傷亡事故和重大設(shè)備事故，工地應(yīng)立即組織搶救，并立即上報(bào)分公司，并保護(hù)好現(xiàn)場。分公司立即上報(bào)主管機(jī)關(guān)，勞動局、檢察院、總工會等上級組織等候處理，必要時(shí)召開事故現(xiàn)場會。

　　5、各種事故均必須填寫傷亡事故記錄表，重大事故必須在20天內(nèi)寫出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告并上報(bào)。

　　6、對事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任輕重?fù)p失大小，認(rèn)識態(tài)度提出處理意見。

　　7、對因工負(fù)傷的職工和死者的家屬要親切關(guān)懷，給予慰問，按國家有關(guān)規(guī)定做好善后處理工作。

　　8、工傷事故發(fā)生后應(yīng)做好工傷事故檔案資料保管工作。

　　9、對事故要分明責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

　　十二、安全生產(chǎn)資料（檔案）管理制度

　　1、建立安全生產(chǎn)資料檔案室，指定專人負(fù)責(zé)管理。

　　2、項(xiàng)目經(jīng)理部安排一或兩人（資料員、安全員）負(fù)責(zé)記錄、整理、收集安全生產(chǎn)資料，建立檔案。

　　3、分公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常檢查了解指導(dǎo)資料整理建檔工作。

　　十三、勞動保護(hù)管理制度

　　1、分公司根據(jù)承建項(xiàng)目的施工情況，安排適量的款額購置勞動保護(hù)用品。保證安全生產(chǎn)、文明施工之需要。

　　2、實(shí)行施工現(xiàn)場勞動保護(hù)管理每日自檢制度。每天由項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員進(jìn)行全面自檢，凡違反施工現(xiàn)場勞動規(guī)定的要求及時(shí)指出并整改。由施工員在當(dāng)天的施工日志上做出自檢記錄。

　　3、分公司定期自檢。每月由分公司主管安全工作的負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，到施工現(xiàn)場檢查，對于不符合勞保要求的采取“三定”原則（定人、定期、定措施）予以整改，落實(shí)后及時(shí)做好復(fù)檢復(fù)查工作。

　　十四、消防管理制度

　　1、成立以單位工程施工負(fù)責(zé)人為組長，以安全負(fù)責(zé)人為副組長的消防管理小組，其它成員若干人。

　　2、現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志，每月對職工進(jìn)行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。

　　3、電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切作業(yè)，要有操作證和用火證。動火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當(dāng)日有效。動火地點(diǎn)變換，要重新辦理用火證手續(xù)。

　　4、使用電氣設(shè)備和易燃、易爆物品，必須嚴(yán)格防火措施，指定防火負(fù)責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全。

　　5、因施工需要搭設(shè)臨時(shí)建筑，應(yīng)符合防盜、防火要求，不得使用易燃材料。

　　6、施工材料的存放、保管、應(yīng)符合防火安全要求，庫房應(yīng)用非燃材料支搭。易燃易爆物品，應(yīng)專庫儲存，分類單獨(dú)存放，保持通風(fēng)、用火符合防火規(guī)定。不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、稀料。

　　7、工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫使用，不準(zhǔn)存放易燃、可燃材料，因施工需要進(jìn)入工程內(nèi)的可燃材料，要根據(jù)工程計(jì)劃限量進(jìn)入并采取可靠的防火措施。工程內(nèi)不準(zhǔn)住人，特殊情況需要住人的，要報(bào)經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并與建設(shè)單位簽訂協(xié)議，明確管理責(zé)任。

　　8、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。必要時(shí)，設(shè)有防火措施的吸煙室。

　　9、施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn)不得使用電熱器具。

　　10、氧氣瓶、乙炔瓶（罐）工作間距不小于5m，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10m。禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣“鋼瓶”，乙炔發(fā)生器作業(yè)。

　　11、在施工過程中要堅(jiān)持防火安全交底制度。特別在進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要有具體防火要求。

　　12、冬季施工保溫材料的存放與使用，必須采取防火措施。凡經(jīng)有關(guān)部門確定的重點(diǎn)工程和高層建筑，不得采用可燃保溫材料。

　　“安全生產(chǎn)”的規(guī)定

　　序號項(xiàng)目內(nèi)容

　　1健全和完善各類安全管理臺賬，強(qiáng)化安全管理軟件資料工作包括：安全責(zé)任制、安全教育、施工組織設(shè)計(jì)、分部（項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底、特殊作業(yè)持證上崗、安全檢查、班前安全活動、遵章守紀(jì)、工傷事故處理、施工現(xiàn)場與安全標(biāo)志、外包制與外包工管理、有關(guān)合同和協(xié)議

　　2“三寶”使用和“四口”臨邊防護(hù)設(shè)施必須達(dá)標(biāo)包括；安全帽、安全網(wǎng)和安全帶使用；樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、坑井、通道口防護(hù)和陽臺、樓層、屋面的臨邊防護(hù)

　　3腳手架設(shè)施達(dá)到檢查標(biāo)準(zhǔn)并有驗(yàn)收使用手續(xù)包括外腳手架、爬架、掛腳手、挑排腳手、吊腳手等，每周檢查一次，及時(shí)整改，治理隱患

　　4施工臨時(shí)用電管理達(dá)標(biāo)推行三相五線制，設(shè)專業(yè)人員管理，對建筑工程與高壓線的距離、支線架設(shè)、現(xiàn)場照明、變配電裝置、熔絲、低壓干線架設(shè)等必須達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

　　5井字架及龍門架驗(yàn)收合格并掛牌使用驗(yàn)收要求安全裝置靈敏、可靠，保險(xiǎn)標(biāo)牌信號醒目，架體穩(wěn)固，井架安全防護(hù)、卷揚(yáng)機(jī)、吊索繩卡等符合規(guī)范

　　6大型施工機(jī)械達(dá)標(biāo)和安全使用塔吊、各類吊機(jī)必須達(dá)到市頒標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格掛牌后方可使用；其駕駛員、指揮員持證上崗，每天有動作記錄；塔吊的三保險(xiǎn)、五限位齊全、靈敏可靠，其它各項(xiàng)符合規(guī)定

　　7中小型機(jī)械完好和安全使用保持完好狀態(tài)，傳動和刀口防護(hù)和接零接地達(dá)標(biāo)，操作人員按其使用要求持有效證上崗

　　8實(shí)施有力的安全監(jiān)控有具體的安全防護(hù)實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施樓層安全監(jiān)控的具體做法，樓層安全監(jiān)控人員持證上崗，施工現(xiàn)場所有人員必須佩戴胸卡.

 

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文章名稱：《建筑工程安全管理及安全生產(chǎn)措施》

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