根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)并查閱相關(guān)資料可以發(fā)現(xiàn)：近年來，建筑安全事故層出不窮。腳手架安全事故位居施工現(xiàn)場(chǎng)總體安全事故前列。目前腳手架施工中仍存在著腳手架材料不合格、施工技術(shù)不過關(guān)、安全監(jiān)督局于形式等相關(guān)問題，這些都是誘發(fā)腳手架事故的因素。一些不法商只顧經(jīng)濟(jì)利益而忽視建筑材料質(zhì)量，對(duì)職工進(jìn)行較少安全技能培訓(xùn)導(dǎo)致事故的發(fā)生頻繁。我國(guó)雖已借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)制定相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行安全管理，但仍有待于完善。
        腳手架施工安全管理建筑安全管理的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)腳手架作為施工的必備工具與人的安全緊密聯(lián)系。人的安全是建筑生產(chǎn)的大前提，因此及時(shí)更正建筑安全技術(shù)管理模式中的種種弊端刻不容緩。
        我們應(yīng)該對(duì)以往發(fā)生過的腳手架安全事故案例進(jìn)行具體研究，找出危險(xiǎn)源和潛在不安全因素，采取適宜的管理模式。
        1 國(guó)外腳手架安全管理研究現(xiàn)狀
        在安全管理界幾個(gè)堪稱典范的國(guó)家-英國(guó)，由事故導(dǎo)致的直接和間接損失達(dá)到項(xiàng)目總成本的3%至6%；而據(jù)美國(guó)在1996年的一項(xiàng)研究表明：美國(guó)由工程事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失占到其總成本的7.9%至15%。就如何來降低該領(lǐng)域的工程事故發(fā)生率，這是世界各國(guó)應(yīng)該關(guān)注的焦點(diǎn)和應(yīng)該迫切等待解決的問題。
        在美國(guó)的一家建筑安全軟件公司委托伊利諾斯大學(xué)，開發(fā)了各種關(guān)于安全管理的相關(guān)軟件，它強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)信息為用戶提供了安全管理的全部信息，比如各種事故信息、建筑施工規(guī)章制等，用戶通過注冊(cè)，使用其開發(fā)的安全績(jī)效評(píng)價(jià)軟件、安全施工監(jiān)控軟件等來進(jìn)行腳手架施工現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)并制定安全管理計(jì)劃，進(jìn)而預(yù)防現(xiàn)場(chǎng)施工事故的發(fā)生。可以發(fā)現(xiàn)，整合項(xiàng)目管理理論、安全管理理論，運(yùn)用信息化和IT工具，來實(shí)現(xiàn)科學(xué)的安全管理?？梢娨_展安全管理實(shí)踐，這是當(dāng)今全世界建筑安全管理的發(fā)展趨勢(shì)。在研發(fā)安全管理技術(shù)和構(gòu)建安全管理體系方面，IT技術(shù)和信息化已經(jīng)成為必不可少的手段。發(fā)達(dá)國(guó)家在研究這方面已經(jīng)歷經(jīng)近15年時(shí)間，累積了大量豐富的經(jīng)驗(yàn)，并仍在繼續(xù)發(fā)展著。如何將GIS和虛擬現(xiàn)實(shí)和3D模型等先進(jìn)的信息化工具運(yùn)用到建筑安全管理中，實(shí)現(xiàn)更為智能化得安全管理，這是目前發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同研究的熱點(diǎn)，將成為一種時(shí)代潮流。
        美國(guó)建筑安全管理體制主要包括國(guó)家監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)、保險(xiǎn)制約以及行業(yè)資訊四個(gè)方面。美國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)有許多有特點(diǎn)的安全設(shè)施。可見美國(guó)人從設(shè)計(jì)、加工預(yù)制構(gòu)件階段就考慮了施工階段防止人身事故。美國(guó)的安全檢查還采用“突襲制”有效的抑制了不安全行為的發(fā)生。
        1962年4月，美國(guó)公布了第一個(gè)有關(guān)系統(tǒng)安全的說明書，運(yùn)用到建設(shè)工程施工領(lǐng)域的安全管理，安全系統(tǒng)工程產(chǎn)生之后，各種危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)方法不斷涌現(xiàn)。1961年，美國(guó)貝爾電話研究所創(chuàng)造了事故樹分析(FTA)方法。20世紀(jì)60年代中期，英國(guó)成功開發(fā)了概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(PRA)技術(shù)。1964年，美國(guó)道(Dow)化學(xué)公司開發(fā)了用于化工裝置安全評(píng)價(jià)的“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”。其他危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)方法也不斷出現(xiàn)。常見的定性分析方法有:安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、危險(xiǎn)性可操作性研究分析法、作業(yè)危害分析法、因果分析圖法等。常見的定量分析方法有事件樹分析方法、事故樹分析方法、系統(tǒng)可靠性分析方法等。措施。建筑工地的安全標(biāo)志不多，但所有危險(xiǎn)設(shè)備如帶電設(shè)備都有危險(xiǎn)警告，這些都對(duì)現(xiàn)場(chǎng)腳手架安全管理有著非常積極的作用。
        日本早在50年代已大量開始應(yīng)用扣件式鋼管腳手架，到了50年代中期，應(yīng)用扣件式鋼管腳手架己占主導(dǎo)地位，但由于不斷的發(fā)生了嚴(yán)重傷亡事故，在一年內(nèi)傷亡人數(shù)已達(dá)到近2856人。因此，腳手架的生產(chǎn)施工安全問題足以引起政府有關(guān)部門重視。但據(jù)日本建設(shè)工業(yè)會(huì)得介紹，近十多年來，日本并沒有因腳手架質(zhì)量的問題而產(chǎn)生傷亡事故。
        日本，除了生產(chǎn)廠的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝先進(jìn)之外，更關(guān)鍵的是有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體制和權(quán)威的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)。日本各種模板、腳手架產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)均由工業(yè)會(huì)負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施，每年還組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班或各種研討會(huì)。我們不妨借鑒其經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到有效控制和避免我國(guó)腳手架質(zhì)量事故的發(fā)生。日本由于不斷提高腳手架的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)腳手架的產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的監(jiān)督管理，不僅為施工工人提供良好的工作環(huán)境，同時(shí)也保證了腳手架的安全。據(jù)日本板社工業(yè)會(huì)介紹，近十多年內(nèi)。日本沒有因腳手架質(zhì)量問題產(chǎn)生傷亡事故，目前，在腳手架技術(shù)水平和質(zhì)量管理等方面，我國(guó)與日本還是有較大差距，因此，我們一方面要積極開發(fā)和推廣應(yīng)用新型腳手架，提高腳手架技術(shù)水平，另一方面要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、租賃和施工企業(yè)的監(jiān)督和管理，確保腳手架的施工安全。 

        項(xiàng)目管理體系正在形成作為基礎(chǔ)。從工程建設(shè)的層面來看，科學(xué)的建筑安全管理具有同樣重大的廣泛的應(yīng)用前景和企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。安全管理問題的深層次因素在于管理層次上的缺陷，能有效解決安全問題就意味著企業(yè)在安全管理上向前邁進(jìn)了更大一步，企業(yè)為避免由于高事故率而直接導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，還在避免更為重大的潛在的損失（如承接工程的限制，信譽(yù)的損失）。建筑業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)是我國(guó)走向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的重要主力軍，建筑安全事故不僅對(duì)企業(yè)有影響，還嚴(yán)重地影響了行業(yè)在社會(huì)中的公眾形象問題，甚至是中國(guó)在世界建筑業(yè)中的地位。所以要通過技術(shù)管理的手段，有效迅速地提高施工過程中的建筑安全管理效率和質(zhì)量，這是鞏固我們國(guó)家的大國(guó)地位，與發(fā)達(dá)國(guó)家正式接軌，與競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際大型項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)迫切需要相切合。
        2 國(guó)內(nèi)腳手架安全管理研究現(xiàn)狀
        從總體來看由于我國(guó)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中的安全事故原理掌握粗放，因此安全事故的發(fā)生隨機(jī)性大。根據(jù)原建設(shè)部頒布的《全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告（2007）顯示，2006年，全國(guó)總共發(fā)生的工程建筑施工事故數(shù)為886起，死亡總數(shù)為1048人；2007年全年傷亡事故數(shù)為859起；死亡總數(shù)為1012人。事故的整體數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，可以看出建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)在我國(guó)日益受到重視；同時(shí)資料也暗示出我國(guó)建設(shè)施工中事故發(fā)生狀況仍反映出安全生產(chǎn)中的“靠天吃飯”的落后現(xiàn)狀。后來我國(guó)建筑生產(chǎn)也大有改觀，但是改觀程度并不顯著。
        項(xiàng)目工程建設(shè)需要多家施工單位及多工種的密切協(xié)作，作業(yè)工序復(fù)雜，作業(yè)條件及環(huán)境 差異性也較大，產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源的可能性極大，并存在大量的未知因素，這些會(huì)不約而同地給施工生產(chǎn)的安全性帶來極大威脅。隨著我國(guó)的基本建設(shè)規(guī)模的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)安全也逐漸提上議程，逐步成為我國(guó)政府部門、建筑主管單位和建筑施工企業(yè)都十分關(guān)注的一個(gè)實(shí)踐主題。但是就目前局勢(shì)來說，建筑業(yè)正在發(fā)展的現(xiàn)代建筑生產(chǎn)安全管理的實(shí)踐目標(biāo)和理論研究距離現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展水平的步伐還很遙遠(yuǎn)。
        建筑腳手架縱然是建筑施工工程中不可缺少的施工工具，由于當(dāng)前的租賃市場(chǎng)和建筑秩序混亂，而劣質(zhì)鋼管、扣件生產(chǎn)銷售的違法行為日趨顯著，大部分的不合格鋼管和扣件流入到了施工現(xiàn)場(chǎng)，外加施工單位的不規(guī)范使用，顯著波及到了建筑施工安全。如何提高腳手架安全使用度，保證腳手架的施工安全性，是當(dāng)前我們必須迫切解決的重要課題。
        從技術(shù)上來講，我國(guó)有部分腳手架企業(yè)早已具備了單獨(dú)加工生產(chǎn)各類新型腳手架的能力。但還沒有普遍培育起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一些施工企業(yè)對(duì)新型腳手架的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)還存在諸多不足，運(yùn)用新技術(shù)實(shí)踐的能力依然有缺陷。最近些年爬架和插銷式腳手架在應(yīng)用在重點(diǎn)工程效果不錯(cuò)的屢見不鮮，部分施工企業(yè)正在加快推廣并且生產(chǎn)應(yīng)用新型腳手架。
        當(dāng)前我國(guó)的腳手架安全管理模式正開展著日新月異的大變革。當(dāng)能真正的認(rèn)識(shí)到建筑安全生產(chǎn)健康是工程建設(shè)中最至高無上的目標(biāo)時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家也還是近五至十年的事情。在我國(guó)安全觀念正在引進(jìn)和借鑒，特別是核電、石化建設(shè)等特大型企業(yè)行業(yè)，他們?cè)趪?guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域起著領(lǐng)頭作用，他們正在通過無限探索，應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理的科學(xué)理論、先進(jìn)的安全管理技術(shù)，解決了施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題的理論鉆研和實(shí)踐操作。以現(xiàn)代化的建筑安全管理理論體系框架的施工、建筑安全項(xiàng)目管理體系正在形成作為基礎(chǔ)。從工程建設(shè)的層面來看，科學(xué)的建筑安全管理具有同樣重大的廣泛的應(yīng)用前景和企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。安全管理問題的深層次因素在于管理層次上的缺陷，能有效解決安全問題就意味著企業(yè)在安全管理上向前邁進(jìn)了更大一步，企業(yè)為避免由于高事故率而直接導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，還在避免更為重大的潛在的損失（如承接工程的限制，信譽(yù)的損失）。建筑業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)是我國(guó)走向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的重要主力軍，建筑安全事故不僅對(duì)企業(yè)有影響，還嚴(yán)重地影響了行業(yè)在社會(huì)中的公眾形象問題，甚至是中國(guó)在世界建筑業(yè)中的地位。所以要通過技術(shù)管理的手段，有效迅速地提高施工過程中的建筑安全管理效率和質(zhì)量，這是鞏固我們國(guó)家的大國(guó)地位，與發(fā)達(dá)國(guó)家正式接軌，與競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際大型項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)迫切需要相切合。
        3 擬研究的方向
        縱觀國(guó)內(nèi)外腳手架安全管理現(xiàn)狀，眾多的研究都是從企業(yè)安全管理的制度、安全管理理論、對(duì)于腳手架材料的監(jiān)管、安全檢查方式等展開的。這些都是降低腳手架施工企業(yè)事故發(fā)生率、提高企業(yè)形象、爭(zhēng)取高利潤(rùn)的有效方法。
        我國(guó)腳手架安全管理的制度不夠完善，沒有形成一個(gè)科學(xué)的管理體系。每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)大大小小的問題。所以本文從一個(gè)腳手架施工企業(yè)的典型腳手架安全管理案例出發(fā)，介紹企業(yè)安全管理的制度、體系、施工安全措施、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全教育方式，從而找到缺陷，提出改進(jìn)措施。希望可以重新建立一個(gè)有效地安全管理模式，制定一個(gè)滿意的腳手架施工安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到有效地腳手架施工過程控制。
       

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文章名稱：《腳手架安全管理實(shí)踐探討綜述》

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