第三，加強(qiáng)了排土場(chǎng)安全檢查工作，明確了排土場(chǎng)作業(yè)管理檢查的內(nèi)容。如排土場(chǎng)出現(xiàn)不均勻沉降、裂縫時(shí)，應(yīng)查明沉降量，裂縫的長(zhǎng)度、寬度、走向等，并判斷危害程度；排土場(chǎng)周邊環(huán)境是否存在危及排土場(chǎng)安全運(yùn)行的因素；排土場(chǎng)發(fā)生滑坡時(shí)，應(yīng)檢查滑坡位置、范圍、形態(tài)和滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)以及成因；明確了排土場(chǎng)安全設(shè)施檢查內(nèi)容等。
            第四，實(shí)行排土場(chǎng)搶險(xiǎn)及險(xiǎn)情報(bào)告制度。排土場(chǎng)作為尖山鐵礦B級(jí)危險(xiǎn)源點(diǎn)，一旦發(fā)生滑坡、坍塌、等險(xiǎn)情時(shí)，將按照有關(guān)制度進(jìn)行處置。主要實(shí)施內(nèi)容有：險(xiǎn)情匯報(bào)制度、險(xiǎn)情處置原則、指揮決策、組織搶險(xiǎn)、災(zāi)后調(diào)查等。例如，當(dāng)發(fā)生一般險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)作業(yè)區(qū)將按要求及時(shí)向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)行險(xiǎn)情處置；當(dāng)發(fā)生重大、特大險(xiǎn)情時(shí)，將立即向縣安監(jiān)局、國(guó)土資源局地質(zhì)災(zāi)害防治辦報(bào)告，并啟動(dòng)排土場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指
        關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
       
         二、合理選擇場(chǎng)址。排土場(chǎng)位置的選擇，應(yīng)保證排棄土滑坡、塌方等威脅采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)位置選定后，應(yīng)進(jìn)行地形測(cè)繪，分析確定排土參數(shù)。內(nèi)部排土場(chǎng)不得影響礦山正常開(kāi)采和邊坡穩(wěn)定，排土場(chǎng)坡腳與礦體開(kāi)采點(diǎn)和其他構(gòu)筑物之間應(yīng)有一定的安全距離，必要時(shí)應(yīng)建設(shè)滾石或泥石流攔擋設(shè)施。排土場(chǎng)選址時(shí)應(yīng)避免成為礦山泥石流重大危險(xiǎn)源，無(wú)法避開(kāi)時(shí)要采取切實(shí)有效的措施防止泥石流災(zāi)害的發(fā)生。
         三、嚴(yán)格排土作業(yè)。礦山企業(yè)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求實(shí)行自下而上排土，排土工藝、排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺(tái)高度、總邊坡角以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)超前堆置距離應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。以避免形成泥石流。
         四、完善防（排）洪系統(tǒng)。山坡排土場(chǎng)周圍應(yīng)修筑可靠的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水。排土場(chǎng)內(nèi)平臺(tái)應(yīng)實(shí)施2%～3%的反坡，并在排土場(chǎng)平臺(tái)修筑排水溝攔截平臺(tái)表面山坡匯水。排土場(chǎng)下游必須設(shè)攔擋壩，并留設(shè)排水孔。當(dāng)排土場(chǎng)范圍內(nèi)有出水點(diǎn)時(shí)，在排土之前必須采取措施將水疏出。排土場(chǎng)底層應(yīng)排砌大塊巖石，形成滲流通道。
         五、加強(qiáng)日常安全管理。一要落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是排土場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)排土場(chǎng)安全規(guī)定的各項(xiàng)要求，配備與實(shí)際工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際工作能力的人員負(fù)責(zé)排土場(chǎng)的安全管理工作，保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)。二要健全各項(xiàng)規(guī)章制度。主要包括：排土場(chǎng)安全目標(biāo)管理制度，排土場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，排土場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查制度，排土場(chǎng)安全技術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃，排土場(chǎng)安全操作以及有關(guān)安全培訓(xùn)、教育制度和安全評(píng)價(jià)制度。三要強(qiáng)化日常檢查。各有關(guān)礦山企業(yè)要根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行排土場(chǎng)安全檢查制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即處理，并記錄在案。特別是要加強(qiáng)汛期排土場(chǎng)和下游泥石流攔擋壩的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事故。四要加強(qiáng)排土作業(yè)時(shí)的安全管理。汽車排土作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人指揮，非作業(yè)人員一律不得進(jìn)入排土作業(yè)區(qū)，凡進(jìn)入作業(yè)區(qū)內(nèi)工作人員、車輛、工程機(jī)械必須服從指揮人員的指揮。排土場(chǎng)滾石區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。嚴(yán)禁在排土場(chǎng)作業(yè)區(qū)或排土場(chǎng)邊坡面撿礦石和其他石材。排土作業(yè)區(qū)照明必須完好，燈塔與排土擋墻距離以及照明角度必須符合要求，夜間無(wú)照明禁止排土。
        按照排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則要求，排土場(chǎng)需要9項(xiàng)制度，主要是：
        排土場(chǎng)安全目標(biāo)；管理制度，
        排土場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
        排土場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查制度；
        排土場(chǎng)安全隱患治理制度；
        排土場(chǎng)搶險(xiǎn)及險(xiǎn)情報(bào)告制度；
        排土場(chǎng)安全技術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃；
        排土場(chǎng)安全技術(shù)規(guī)規(guī)程；
        排土場(chǎng)安全事故調(diào)查、分析、報(bào)告、處理制度；
        排土場(chǎng)安全培訓(xùn)、教育制度和安全評(píng)價(jià)制度。
        7.5  汛期應(yīng)對(duì)排土場(chǎng)和下游泥石流攔擋壩進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事故；
        7.6  洪水過(guò)后應(yīng)對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
        7.7  處于地震烈度高于6度地區(qū)的排土場(chǎng)，應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：
        　　　　a、搶險(xiǎn)組織與職責(zé)；
        　　　　b、排土場(chǎng)防震和抗震措施；
        　  　　c、防震和抗震的物資保障；
        　 　　 d、排土場(chǎng)下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；
        　　　　e、震前值班、巡查制度等。
        7.8  排土場(chǎng)泥石流攔擋壩原設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行加固處理。
        7.9  地震后，必須對(duì)排土場(chǎng)、排土場(chǎng)下游的堆石壩進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)修復(fù)和加固破壞部分，確保排土場(chǎng)及其設(shè)施的運(yùn)行安全。
        　　8 排土場(chǎng)關(guān)閉與復(fù)墾
        8.1  排土場(chǎng)關(guān)閉
        8.1.1  礦山企業(yè)在排土場(chǎng)結(jié)束時(shí)，必須整理排土場(chǎng)資料、編制排土場(chǎng)關(guān)閉報(bào)告。
        8.1.2  排土場(chǎng)資料應(yīng)包括：排土場(chǎng)設(shè)計(jì)資料、排土場(chǎng)最終平面圖、排土場(chǎng)工程水文地質(zhì)資料、排土場(chǎng)安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)資料、排土場(chǎng)復(fù)墾規(guī)劃資料等。
        8.1.3  排土場(chǎng)關(guān)閉報(bào)告應(yīng)包括：結(jié)束時(shí)的排土場(chǎng)平面圖、結(jié)束時(shí)排土場(chǎng)安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)報(bào)告、結(jié)束時(shí)的排土場(chǎng)周圍狀況、排土場(chǎng)復(fù)墾規(guī)劃等。
        8.1.4  排土場(chǎng)最終境界安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)要由具備資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。不符合安全條件的，評(píng)價(jià)單位要提出治理措施；企業(yè)要按措施要求進(jìn)行治理；并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
        8.1.3  關(guān)閉后的排土場(chǎng)安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé)，破產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉后的排土場(chǎng)，由當(dāng)?shù)卣鋵?shí)負(fù)責(zé)管理的單位或企業(yè)。關(guān)閉后的排土場(chǎng)重新啟用或改作他用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)可行性設(shè)計(jì)論證，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

        8.2  排土場(chǎng)復(fù)墾
        8.2.1  礦山企業(yè)在排土場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)制定切實(shí)可行的復(fù)墾規(guī)劃，達(dá)到最終境界的臺(tái)階先行復(fù)墾。
        8.2.2  排土場(chǎng)復(fù)墾規(guī)劃要包括場(chǎng)地的整備、表土的采集與鋪墊、覆土厚度、適宜生長(zhǎng)植物的選擇等。
        8.2.3  關(guān)閉后的排土場(chǎng)未復(fù)墾或未完全復(fù)墾，應(yīng)留有足夠的復(fù)墾資金。
        　　9 排土場(chǎng)安全檢查
        9.1  排土場(chǎng)安全檢查
        9.1.1  排土場(chǎng)穩(wěn)定性安全檢查的內(nèi)容包括：排土參數(shù)、變形、裂縫、底鼓、滑坡等。
        9.1.2  檢查排土參數(shù)。
        a、測(cè)量各類型排土場(chǎng)段高、排土線長(zhǎng)度，測(cè)量精度按生產(chǎn)測(cè)量精度要求。實(shí)測(cè)的排土參數(shù)應(yīng)不超過(guò)設(shè)計(jì)的參數(shù)，特殊地段應(yīng)檢查是否有相應(yīng)的措施。
        b、測(cè)量各類型排土場(chǎng)的反坡坡度，每100m不少于2條剖面，測(cè)量精度按生產(chǎn)測(cè)量精度要求。實(shí)測(cè)的反坡坡度應(yīng)在各類型排土場(chǎng)范圍內(nèi)。
        c、汽車排土場(chǎng)測(cè)量安全擋墻的底寬、頂寬和高度，實(shí)測(cè)的安全擋墻的參數(shù)應(yīng)符合不同型號(hào)汽車的安全擋墻要求。
        d、鐵路排土場(chǎng)測(cè)量線路坡度和曲率半徑，測(cè)量精度按生產(chǎn)測(cè)量精度要求；挖掘機(jī)排土測(cè)量挖掘機(jī)至站立臺(tái)階坡頂線的距離，測(cè)量誤差不大于10mm；各參數(shù)應(yīng)滿足本規(guī)則5.2的要求。
        e、排土機(jī)排土測(cè)量外側(cè)履帶與臺(tái)階坡頂線之間的距離，測(cè)量誤差不大于10mm；安全距離應(yīng)大于設(shè)計(jì)要求。
        f、檢查排土場(chǎng)變形、裂縫情況。排土場(chǎng)出現(xiàn)不均勻沉降、裂縫時(shí)，應(yīng)查明沉降量，裂縫的長(zhǎng)度、寬度、走向等，判斷危害程度。
        G  檢查排土場(chǎng)地基是否隆起。排土場(chǎng)地面出現(xiàn)隆起、裂縫時(shí)，應(yīng)查明范圍和隆起高度等，判斷危害程度。
        9.1.3  檢查排土場(chǎng)滑坡。排土場(chǎng)滑坡時(shí)應(yīng)檢查滑坡位置、范圍、形態(tài)和滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)以及成因。
        9.1.4  檢查排土場(chǎng)坡腳外圍滾石安全距離范圍內(nèi)是否有建構(gòu)筑物，是否有耕種地，不得在該范圍內(nèi)從事任何活動(dòng)。
        9.2  排土場(chǎng)排水構(gòu)筑物與防洪安全檢查
        9.2.1  排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無(wú)變形、移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。
        9.2.2  截洪溝斷面檢查內(nèi)容：截洪溝斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)物淤堵等。
        9.2.3  排土場(chǎng)下游設(shè)有泥石流攔擋設(shè)施的，檢查攔擋壩是否完好，攔擋壩的斷面尺寸及淤積庫(kù)容。
        10 排土場(chǎng)安全評(píng)價(jià)
        10.1  排土場(chǎng)安全度分類，主要根據(jù)排土場(chǎng)的高度、排土場(chǎng)地形、排土場(chǎng)地基軟弱層厚度和排土場(chǎng)穩(wěn)定性確定。安全度分為危險(xiǎn)、病級(jí)和正常。
        10.2  排土場(chǎng)有下列現(xiàn)象之一的為危險(xiǎn)：
        a、在坡度大于25°的地基上順坡排土、在軟弱層厚度大于10cm的地基上排土?xí)r，未采取安全措施，不能確保排土安全的；
        b、排土場(chǎng)出現(xiàn)大面積非均勻沉降、開(kāi)裂，坡面鼓出或地基鼓起等滑動(dòng)跡象的；
        c、排土場(chǎng)排土平臺(tái)為順坡的；
        d、汽車排土場(chǎng)未建安全車擋，鐵路排土場(chǎng)鐵路線順坡和曲率半徑大于規(guī)程最小值，排土機(jī)排土安全平臺(tái)寬度、挖掘機(jī)排土挖掘機(jī)至站立臺(tái)階坡頂線的距離達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求的；
        e、山坡匯水面積大而未修排水溝或排水溝被嚴(yán)重堵塞的；
        f、經(jīng)驗(yàn)算，余推力法安全系數(shù)小于1.0的。
        10.3  排土場(chǎng)有下列現(xiàn)象之一的為病級(jí)： 
        a、排土場(chǎng)地基條件不好，但平時(shí)對(duì)排土場(chǎng)的安全影響不大的；
        b、由于排土場(chǎng)段高高而在臺(tái)階上出現(xiàn)較大沉降的；
        c、排土場(chǎng)排土平臺(tái)未反坡的；
        d、經(jīng)驗(yàn)算，余推力法安全系數(shù)大于1.00小于設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定值的；
        e、汽車排土場(chǎng)安全路堤達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求的。
        　　10.4 同時(shí)滿足下列條件的為正常：
        a、排土場(chǎng)基礎(chǔ)較好或不良地基經(jīng)過(guò)有效處理的；
        b、排土場(chǎng)各項(xiàng)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，余推力法安全系數(shù)大于1.15，生產(chǎn)正常的；
        c、排水溝及泥石流攔擋設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求。
        　　10.5企業(yè)必須把排土場(chǎng)安全評(píng)價(jià)工作納入礦山安全評(píng)價(jià)工作中。在企業(yè)申領(lǐng)和換發(fā)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
        　　10.6  對(duì)于危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)，企業(yè)必須停產(chǎn)整治，并采取以下措施：
        a、處理不良地基；
        b、處理滑坡，將各排土參數(shù)修復(fù)到設(shè)計(jì)范圍內(nèi)；
        c、疏通、加固或修復(fù)排水溝；
        　　10.7  對(duì)于病級(jí)排土場(chǎng)，企業(yè)應(yīng)采取以下措施限期消除隱患：
        a、采取措施控制排土沉降；
        b、將各排土參數(shù)修復(fù)到設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。
        　　10.8  企業(yè)對(duì)非正常級(jí)排土場(chǎng)的檢查周期：
        a、對(duì)“危險(xiǎn)”級(jí)排土場(chǎng)每周不少于1次；
        b、對(duì)“病級(jí)”排土場(chǎng)每月不少于1次。
        在暴雨和汛期，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)排土場(chǎng)增加檢查次數(shù)。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患，必須立即采取措施進(jìn)行整改，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告。
        　　11  附  則
        11.1  本規(guī)則由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
        11.2  本《規(guī)則》自公布之日起實(shí)施。         
       

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文章名稱：《為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)排土場(chǎng)的安全管理》

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