隨著城市建設(shè)的發(fā)展,地面建筑密度較大,地下空間進(jìn)行了充分地開發(fā)利用。地下空間施工形成的深基坑(或暗埋洞室),所存在的安全問題不僅僅是基坑本身的安全、基坑施工過程安全,還包括對基坑鄰邊的影響?；拥陌踩芾硎且粋€(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,屬于基坑全壽命的過程管理,管理主體涉及建設(shè)開發(fā)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)測單位、監(jiān)理單位以及政府建設(shè)監(jiān)管部門等;管理內(nèi)容可以分為組織管理和技術(shù)管理;管理的結(jié)果可以通過基坑工程的安全評估來實(shí)現(xiàn)。1基坑安全管理存在的問題1·1建設(shè)開發(fā)單位片面降低基坑工程造價(jià)基坑支護(hù)工程屬于臨時(shí)性工程,建設(shè)開發(fā)單位往往在思想上不夠重視,不愿投入過大的資金,認(rèn)為是一種浪費(fèi)。主要表現(xiàn)在:1)建設(shè)單位為減少管理費(fèi)用,很少聘用巖土工程專業(yè)人員,造成基坑施工現(xiàn)場管理缺乏經(jīng)驗(yàn),指揮人員技術(shù)素質(zhì)太低。2)片面強(qiáng)調(diào)基坑設(shè)計(jì),忽視基坑施工?；釉O(shè)計(jì)是為滿足建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管要求,便于開展下一步的施工工作,所以片面強(qiáng)調(diào)基坑設(shè)計(jì)的高安全性;而基坑施工招標(biāo)又片面壓低造價(jià),甚至以低于施工圖成本預(yù)算選擇施工單位,“按圖施工”幾乎不可能,由此埋下安全隱患。根據(jù)530例基坑事故.
        我們都知道，隨著城市開發(fā)建設(shè)步伐的加快，土地是越來越稀缺，作為不可再生的資源，如何充分利用好它，生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品成為每一位城市建設(shè)者不可推卸的重任
        隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，城市建設(shè)不斷涌現(xiàn)大型地下工程，深度愈來愈深，主要有地鐵車站、地下車庫、地下人防工程，、地下商場、高層建筑地下室等，這些地下工程的施工都需要進(jìn)行基坑開挖。
        雖然我國在深基坑施工方面，積累了豐富的設(shè)計(jì)及施工經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績。但在施工過程中也出現(xiàn)了大量問題，特別市最近幾年，發(fā)生多起重大財(cái)產(chǎn)損失及人身傷亡事件，給國家和人民帶來了巨大損失，甚至破壞社會穩(wěn)定。
        筆者認(rèn)為，深基坑
        根據(jù)多年從事深基坑工程施工管理的經(jīng)歷,筆者認(rèn)為,深 基坑工程出現(xiàn)安全問題的主要原因在施工(包括分包單位)及 勘察、設(shè)計(jì)單位,次要原因在監(jiān)測和監(jiān)理單位,有時(shí)也和建設(shè) 單位指揮不當(dāng)、強(qiáng)制命令、違背建設(shè)程序及政府監(jiān)管部門的 不作為有重大關(guān)系。
        一、概述
        近年業(yè)，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，高大建（構(gòu)）筑物及市政工程的深基坑（溝槽）施工在城市建設(shè)中日漸增多，深基坑（溝槽）施工中坍塌事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年經(jīng)媒體報(bào)道發(fā)生在本市的深基坑（溝槽）（本文所指的“深基坑”是指深度超過5m的基坑）坍塌事故有十多起，造成不同程度的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。由于深基坑（溝槽）事故發(fā)生的突然性和災(zāi)難性，引起社會公眾、媒體、各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時(shí)，也引起本市建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督部門的高度重視。
        通過對事故原因的調(diào)查分析，我們注意到，在深基坑（溝槽）施工過程中存在不規(guī)范行為導(dǎo)致深基坑（溝槽）施工的安全防護(hù)措施費(fèi)用不足、施工方案無針對性、支護(hù)體系無設(shè)計(jì)計(jì)算書、無監(jiān)控措施或監(jiān)控項(xiàng)目不足、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)未進(jìn)行定量分析、未設(shè)置危險(xiǎn)報(bào)警值、支護(hù)體施工質(zhì)量差且未進(jìn)行必要的檢測和檢驗(yàn)等。
        本文結(jié)合對《建筑旗工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的理解，以及安全監(jiān)督實(shí)踐，從深基坑（溝槽）施工前的安全監(jiān)督入手，探討如何進(jìn)行深基坑施工（溝槽）的安全監(jiān)督問題。
        二、 深基坑施工的安全監(jiān)督
        （一）深基坑（溝槽）施工的安全監(jiān)督應(yīng)從基坑支護(hù)體系的設(shè)計(jì)和方案制定入手。
        深基坑（溝槽）支護(hù)設(shè)計(jì)及施工方案的不完善和不合理是造成深基坑（溝槽）施工安全事故發(fā)生的關(guān)鍵因素，因此深基坑（溝槽）安全監(jiān)督應(yīng)先從深基坑（溝槽）支護(hù)設(shè)計(jì)及施工方案的審查著手進(jìn)行。對深基坑（溝槽）支護(hù)設(shè)計(jì)和施工方案的審查，許多地方采用由建設(shè)行政主管部門組成的專家委員會，提前介入審查深基坑（溝槽）支護(hù)體系的設(shè)計(jì)及施工方案方式，對深基坑（溝槽）施工安全條件進(jìn)行監(jiān)督。
        （二）深基坑（溝槽）施工的安全監(jiān)督應(yīng)以重點(diǎn)抽查為主。
        深基坑（溝槽）施工的安全監(jiān)督應(yīng)以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范（如：《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》等）為依據(jù)，以總承包單位安全部門對深基坑（溝槽）施工全過程進(jìn)行自查自檢為主，建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期或不定期的重點(diǎn)抽查方式進(jìn)行。
        根據(jù)深基坑（溝槽）施工過程中安全監(jiān)督的特點(diǎn)，深基坑（溝槽）施工全過程的安全監(jiān)督可分為深基坑（溝槽）開工前、施工過程中和完工后三個(gè)階段的安全監(jiān)督。

        1． 深基坑施工前的安全監(jiān)督
        深基坑（溝槽）施工前應(yīng)對深基坑（溝槽）施工開工安全條件進(jìn)行審查。其主要內(nèi)容包括：
        （1）基坑（溝槽）施工單位及基坑支護(hù)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)檢查。由于在安全監(jiān)督實(shí)踐中大多數(shù)基坑支護(hù)的施工單位既是施工單位又是設(shè)計(jì)單位，因此，對資質(zhì)的核查是防止無證設(shè)計(jì)和施工造成支護(hù)體系出現(xiàn)重大安全隱患的必要措施。
        （2）用于深基坑（溝槽）施工的安全、文明施工經(jīng)費(fèi)的核查。主要核查建設(shè)方與施工方是否按規(guī)定簽署了撥款協(xié)議、確定了撥款金額、撥款日期。
        （3）深基坑（溝槽）施工單位施工現(xiàn)場安全保證體系的核查。主要從施工現(xiàn)場的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的落實(shí)情況入手，核查深基坑（溝槽）施工單位的安全保證體系。
        （4）深基坑（溝槽）施工方案、支護(hù)體系設(shè)計(jì)的審查、咨詢評估情況的核查（包括因故進(jìn)行了變更的設(shè)計(jì)計(jì)算書、施工方案的簽字、審批情況）。主要確定深基坑（溝槽）施工方案和支護(hù)體系的設(shè)計(jì)計(jì)算是否經(jīng)上級技術(shù)部門簽字、審核批準(zhǔn)，并由專家委員會或社會中介機(jī)構(gòu)評估通過。
        （5）深基坑（溝槽）施工現(xiàn)場周邊環(huán)境調(diào)查情況的核查。由于深基坑（溝槽）施工對鄰近建（溝）筑物、道路、地下管網(wǎng)的影響極大，稍有不慎就會釀成嚴(yán)重的安全事故，殃及黎民百姓，因此，對基坑周邊環(huán)境的調(diào)查、地下管網(wǎng)的調(diào)查、鄰近建（構(gòu)）筑物現(xiàn)狀的調(diào)查記錄或留存圖片是深基坑（溝槽）施工前必須認(rèn)真完成的主要工作之一，這對分析預(yù)報(bào)深基坑（溝槽）施工過程中的險(xiǎn)情、避免出現(xiàn)重大安全事故尢其重要。主要核查其資料的完整性、真實(shí)性和可靠性。
        （6）深基坑（溝槽）施工機(jī)具完成性能及施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)的核查?！督ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）規(guī)定，設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場必須驗(yàn)收合格后方能使用，施工用電必須采用TN-S系統(tǒng)。因此，核查設(shè)備的完好性和用電系統(tǒng)是否符合規(guī)范的要求，是十分必要的。
        （7）深基坑（溝槽）施工出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施核查。由深基坑（溝槽）施工的安全事故往往是突發(fā)性、災(zāi)難性的，補(bǔ)救困難，因此必須本著“預(yù)防為主”的精神制定經(jīng)上級審批同意的事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)措施，盡可能減小事故損失。
        2． 深基坑（溝槽）施工過程中的安全監(jiān)督
        主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、經(jīng)施工單位技術(shù)部門批準(zhǔn)且經(jīng)專
        家委員會審查或社會中介機(jī)構(gòu)評估通過的深基坑（溝槽）支護(hù)設(shè)計(jì)及施工方案、降水方案、監(jiān)控方案、國家有關(guān)規(guī)范和規(guī)程等技術(shù)文件，對深基坑（溝槽）施工過程進(jìn)行重點(diǎn)抽查。主要包括：
        （1）支護(hù)體系的施工質(zhì)量的抽查。深基坑支護(hù)體系的施工質(zhì)量是保證基礎(chǔ)施工安全、保證不發(fā)生重大坍塌事故的前提，因此，有必要對支護(hù)體系的施工質(zhì)量進(jìn)行抽查。抽查的內(nèi)容主要包括：
        a. 錨桿現(xiàn)場抗拔試驗(yàn)報(bào)告（驗(yàn)證錨桿的設(shè)計(jì)或求得錨桿的容許拉力。）。
        b. 支護(hù)結(jié)構(gòu)的完整性檢測報(bào)告（如檢測支護(hù)樁樁身是否斷裂、嚴(yán)重縮頸、離析和夾泥等）。
        c. 錨桿壓漿記錄（包括壓漿壓力、壓漿持荷時(shí)間等）、砂漿強(qiáng)度報(bào)告。
        d. 預(yù)應(yīng)力錨桿的預(yù)應(yīng)力張拉記錄。
        e. 支護(hù)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度報(bào)告、原材料檢驗(yàn)報(bào)告等。
        f. 其他規(guī)范、規(guī)程要求進(jìn)行檢測的項(xiàng)目的檢驗(yàn)報(bào)告等。
        （2）深基坑（溝槽）施工過程中各種監(jiān)控記錄及其定量分析結(jié)論的抽查。主要包括：
        a. 支護(hù)結(jié)構(gòu)頂部水平位移記錄及定量分析（包括位移速率和累積移量的計(jì)算、位移–時(shí)間變化曲線、位移速率增大的原因分析等）。
        b. 支護(hù)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位、臨近建筑物的沉降觀測記錄及定量分析（包括沉降和沉降速率的計(jì)算、對比分析等）。
        c. 肉眼巡視和裂縫觀測記錄（如樁頂冠梁裂縫、臨近建筑物裂縫的發(fā)展情況，嚴(yán)重的基坑滲漏、管涌等）。
        d. 降水井抽水量及含砂量檢查記錄。
        （3）深基坑施工過程中的其他安全情況的抽查：
        a． 施工順序的抽查（如分層開挖、分層噴錨，人工挖孔樁的分段開挖、跳樁開挖等）。
        b． 深基坑（溝槽）施工過程中坑邊荷載的抽查（一般情況下，本地深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)，如建設(shè)方未提出特殊要求，坑邊荷載均按10kN/m＜sup＞2＜/sup考慮）。
        c． 基坑臨邊防護(hù)抽查（按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）要求，深度超過2m的基坑應(yīng)按高處作業(yè)規(guī)范設(shè)置臨邊防護(hù)）。
        d． 人員上下專用通道、噴錨施工時(shí)搭設(shè)的臨時(shí)支架的穩(wěn)定性、挖土機(jī)械位置以及人工挖孔樁孔內(nèi)通風(fēng)、照明、應(yīng)急設(shè)備等的抽查。
        3． 深基坑（溝槽）施工完工后的安全監(jiān)督
        主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、深基坑施工方案、支護(hù)體系設(shè)計(jì)文件、監(jiān)控措施及方案等，對交付使用的深基坑（溝槽）安全情況進(jìn)行抽查，直至基礎(chǔ)施工土方回填完畢為止。主要包括：
        （1） 深基坑（溝槽）有關(guān)工程記錄、圖紙、工程水文地質(zhì)報(bào)告，設(shè)計(jì)變更資料、檢驗(yàn)資料、監(jiān)控記錄與分析結(jié)論，支護(hù)體系驗(yàn)收資料等的移交及后續(xù)監(jiān)控工作轉(zhuǎn)移落實(shí)情況等。
        （2） 各種監(jiān)控記錄及定期分析結(jié)果（同施工過程中的監(jiān)督）。
        （3） 坑邊荷載（原材料的堆放、臨放設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等）是否超過設(shè)計(jì)要求的荷載和距離等。
        （4） 深基坑（溝槽）的暴露時(shí)間是否超過設(shè)計(jì)規(guī)定的允許時(shí)間等。
       

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文章名稱：《深基坑安全管理》

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