施工現(xiàn)場安全防護標準化勢在必行
為實現(xiàn)建筑施工安全質(zhì)量標準化、規(guī)范化,促使建筑施工企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,加強對基層工作的管理,進而推動全國建筑安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),促使建筑業(yè)健康有序發(fā)展,建設(shè)部于2005年l2月22日制定了《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見》(建質(zhì)【2005】232號,以下簡稱《意見》)。
《意見》中要求建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場到2008年底要全部達到合格,特級企業(yè)施工現(xiàn)場的優(yōu)良率達到90%;一級企業(yè)的施工現(xiàn)場的優(yōu)良率應(yīng)達到70%;二級企業(yè)的施工現(xiàn)場的優(yōu)良率應(yīng)達到5O% ;三級企業(yè)及其他各類企業(yè)的施工現(xiàn)場的優(yōu)良率應(yīng)達到30%。通過開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作,要實現(xiàn)企業(yè)市場行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和施工現(xiàn)場安全防護的標準化、促進企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的自我保護體系。
通過宣貫《意見》精神,各施工企業(yè)更加重視安全質(zhì)量標準化的工作的開展,進一步推動了行業(yè)的整體發(fā)展,樹立了新的建筑企業(yè)形象,施工安全整體水平明顯提升,事故發(fā)生率呈下降趨勢。施工現(xiàn)場管理由粗放型向規(guī)范化、科學化轉(zhuǎn)變,施工噪聲、揚塵污染等擾民問題逐年減少,一線作業(yè)人員的安全素質(zhì)不斷提高。但是目前在一些地方開展的建筑施工安全質(zhì)量標準化T作的起點和進度與《意見》要求尚有一定差別,對其工作的重要性認識程度不夠,采取的措施也不得力,特別是在安全防護方面與《意見》要求相差甚遠。從監(jiān)督檢查過的施工現(xiàn)場來看.不同程度地存在以下問題:
一、、腳手架(落地式、懸挑式)
1、落地式鋼管腳手架
高度超過24m以上的架體與主體連墻件應(yīng)和腳手架里外立桿相連接,但有的僅拉里桿,未拉外桿;有的是在樓板上、梁上預埋鋼管,用鋼絲繩拉住架體,屬柔性拉接,違反“對高度24m以上的雙排腳手架,必須采用剛性連墻件與建筑物可靠連接”的規(guī)定。
2、懸挑式腳手架
部分施工現(xiàn)場的懸挑式腳手架的懸挑梁采用單根或雙根鋼管,而不是采用型鋼作懸挑梁,在架體投入使用后,出現(xiàn)懸挑梁下垂現(xiàn)象。有的懸挑式腳手架的懸挑梁用的是型鋼(工字鋼、槽鋼),但后端的壓實長度未達到懸挑梁總長的2/3;有的后端壓實部分預埋環(huán)太大,不是與型鋼焊接,而是塞進方木等材料,當氣溫變化時,方木發(fā)生變形、松動:更有的方木被人為拆除,梁與環(huán)之間形成空擋,很容易出現(xiàn)事故隱患。卸料平臺沒有采用型鋼制作,而是用鋼管搭設(shè)并與外架相連,更沒有限載標志。架體拆除時沒有執(zhí)行“先加固、后拆除”的原則。在拆除時,不設(shè)置安全警戒區(qū),也沒有專人負責,拆下來的鋼管、扣件、架板等隨意向下拋擲,人員隨意進入拆除區(qū),極易發(fā)生物體打擊事故。
二、基坑支護與模板安裝
1、基坑
開挖深度超過2m以上的基坑,坑壁沒有按規(guī)定比例放坡,又沒有防坍塌措施,基坑周邊也沒有設(shè)置安全防護欄桿,基坑邊沿上方堆積重物;人員上下基坑的爬梯搭設(shè)不規(guī)范。
2、模板安裝
部分施工現(xiàn)場的模板安裝支撐系統(tǒng)都是缺少橫向掃地桿、剪刀撐。立桿部分接頭處在同一平面上。有的立桿懸空,有的鋼管本身就彎曲,卻當立桿使用。
三、“三寶”、“四口”等防護
1.“三寶”
部分項目經(jīng)理部為農(nóng)民工配發(fā)的安全帽是偽劣產(chǎn)品.起不到防護作用。相當一部分施工人員不能正確佩戴安全帽,還有少數(shù)人員進、出施工現(xiàn)場不戴安全帽。高處作業(yè)人員如架子工雖然有安全帶,但也只是纏在腰問,有的雖使用安全帶卻達不到高掛低用的要求。有的施工現(xiàn)場的安全網(wǎng)是劣質(zhì)產(chǎn)品:有的安全網(wǎng)經(jīng)長期風刮、雨淋和施工原因出現(xiàn)開口、破舊、污染,也不及時加固、更換,起不到封閉施工的作用。
2.“四口”
(1)樓梯口
部分施工現(xiàn)場在砼澆筑后,模板已拆除,而且人員經(jīng)常從此上樓作業(yè),但樓梯側(cè)邊及轉(zhuǎn)向窗洞口沒有及時設(shè)置安全防護欄桿。
(2)電梯井口
電梯井口的安全防護門沒有采用工具化、定型化,而是用鋼管搭設(shè),有的用破模板遮擋,更有甚者僅用一根方木斜向打在井口內(nèi),起不到防護作用。電梯井內(nèi)沒有按“最多不超過lOm進行隔斷防
護”,而是一通到底,十分危險。
(3)預留洞口
規(guī)范規(guī)定:“樓內(nèi)平面上的短邊尺寸小于25cm,墻上高度小于25cm的孔口應(yīng)加蓋板固定;樓內(nèi)平面上大于25cm,墻上大于25cm的洞VI應(yīng)用模板封閉:樓層上50-150cm的洞口應(yīng)蓋竹笆或用鋼筋網(wǎng)格遮蓋,網(wǎng)格間距不得大于20cm;邊長在150cm以上的洞15四周邊加安全防護欄桿,內(nèi)張安全平網(wǎng)”.并懸掛安全警示標志。從檢查來看,部分施工現(xiàn)場沒有做到。
(4)通道口
鋼筋加工、木材加工區(qū)沒有搭設(shè)安全防護棚.大部分處在塔吊作業(yè)半徑下方,有的防護棚搭設(shè)長度達不到規(guī)定要求,上部也沒有用二層竹笆或5cm厚的木板防護:有的僅用幾根方木或搭設(shè)一個簡易
過道,隨時都有人員墜落的危險。
(5)樓層臨邊
有的腳手架搭設(shè)跟不上施工進度,人員在臨邊作業(yè),下層施工已完成,但臨邊洞VI安全防護欄桿未及時搭設(shè),出現(xiàn)空擋,形成重大危險點。
四、施工臨時用電
架空線路和地埋電纜、外電線路變壓器防護、電箱材質(zhì)和制作、電箱內(nèi)電氣安裝、機械設(shè)備開關(guān)箱設(shè)置、機械設(shè)備外殼接零保護等在部分施工現(xiàn)場都達不到規(guī)范要求,更談不卜標準化。
五、物料提升架
有的施工現(xiàn)場架體的連墻件不是與建筑主體相連接而是與腳手架相連接:有的鋼絲繩壓扁、局部斷股:有的在卷筒上留置長度少于3圈。樓層卸料平臺無安全防護門,卷揚機沒有操作棚,控制箱放在地上。有的操作人員無證上崗操作等等。
六、外用電梯
司機無證操作,有的司機雖有證,但已超過復審期而未參加復審;有的無樓層標識牌;有的有安全防護門,但不關(guān)閉,失去防護作用。
七、塔吊
指揮人員無證上崗,多塔作業(yè)無防碰撞措施、吊鉤無保險裝置、塔吊電纜線沒有用瓷瓶固定。有的塔吊未設(shè)置專用電箱。
八、施工機具
在部分施工現(xiàn)場看到木工圓錳鋸無鋸盤護罩,鋼筋加工機械傳動部位缺少安全防護罩;氧氣瓶、乙炔瓶在存放及使用時沒有保持安全距離:電焊作業(yè)時.操作人員未能正確使用勞動保護用品:施焊區(qū)域內(nèi)沒有防火措施。
根據(jù)以上論述,正因為部分施工現(xiàn)場的腳手架搭設(shè)、卸料平臺制作、臨邊、洞口安全防護、消防、施工臨時用電、模板安裝的支撐系統(tǒng)、機械設(shè)備的維修保養(yǎng)等方面做得不規(guī)范、不標準.所以才導致模板安裝的支撐系統(tǒng)坍塌,造成群死群傷的重大事故,發(fā)生人員高處墜落事故、火災事故、人員的物體打擊事故等等.這些血的教訓足以證明建筑施工現(xiàn)場安全防護標準化工作勢在必行。
近年來,河南省在開展建筑安全質(zhì)量標準化工作中取得了一些進展,但整體水平不高,各地(市)區(qū)、各企業(yè)問發(fā)展很不平衡,與先進省市相比還存在著一定差距。為此,我們必須在進一步加大工作力度的同時.狠抓工作落實以推進安全質(zhì)量標準化工作的深人開展。
開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作是一項長期性、系統(tǒng)性、根本性的工作,是提升安全管理水平和安全工作品質(zhì)的基礎(chǔ)工作。安全質(zhì)量標準化活動主體是基層和員工。標準和制度再好,沒有企業(yè)各級管理人員和崗位員工去實施.也不會取得實效。因此.落實責任至關(guān)重要。
各建筑企業(yè)在施工現(xiàn)場開展建筑安全質(zhì)量標準化工作中要做到管理制度化、工作程序化、組織科學化、現(xiàn)場秩序化、防護標準化、行為規(guī)范化。以標準化的要求規(guī)范大家的行為,以標準化管理來提升建筑安全內(nèi)在品質(zhì)。進一步激發(fā)廣大施工人員做好安全質(zhì)量標準化工作的主動性和積極性,形成推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的良好氛圍和環(huán)境。
各建筑企業(yè)和施工項目經(jīng)理部都要認真學習貫徹《建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見》,并在施工中認真落實。搞好建筑施工安全質(zhì)量標準化是要增加投入的,不舍得投入就沒有安全質(zhì)量標準化,特別是在安全防護方面,沒有投人就沒有好的效果。要求創(chuàng)建省、市級安全文明標準化的施工現(xiàn)場必須在安全防護方面率先達到規(guī)范化標準化,否則.就不予評定。建設(shè)行政主管部門要樹立先進典型,帶動后進,促進中間。這樣一來,建筑施工安全質(zhì)量標準化工作就會較好地開展起來,施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)形勢也將大為好轉(zhuǎn)。
2007年l2月22日河南省建沒系統(tǒng)在鄭州市召開了由各施工企業(yè)200多人參加的全省建筑施工安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場會。對全省開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作進行了部署。召開現(xiàn)場會的主要任務(wù)是:總結(jié)交流經(jīng)驗,分析存在的問題和面臨的形勢,部署當前和今后一個階段的安全生產(chǎn)工作.進一步推動建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的有效開展,全面提升我省的建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。會后,組織與會代表觀摩了鄭州市區(qū)和鄭東新區(qū)建筑施工安全質(zhì)量標準化工作做得較好的施工現(xiàn)場。與會代表學到了先進經(jīng)驗,紛紛表示決心搞好建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化工作,為各地的城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展再作新貢獻。
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