淺談建筑施工工程安全生產(chǎn)及其治理措施
一、前言
隨著市場競爭日益激烈,效益成為各企業(yè)競爭的目標(biāo),因此向管理要效益已成為各企業(yè)家共識。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下,工程項(xiàng)目的“四大控制”(進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全)須經(jīng)嚴(yán)格控制和管理才能得到保證。但企業(yè)歷來以質(zhì)量為生命,殊不知,在項(xiàng)目施工的管理過程中,安全是一個貫穿始終的角色。為此,多年來黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作,確定了安全第一,預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針,頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,目的就是為保護(hù)廣大勞動者的安全和健康,控制和減少各類事故,提高安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)和諧社會的建立。
二、我國建筑工程安全存在問題
1.安全管理制度不完善
在建筑行業(yè)中,一些施工企業(yè)沒有完整的安全管理組織機(jī)構(gòu),專職安全員形同虛設(shè),平時在現(xiàn)場根本看不到,只有應(yīng)付上級檢查時才拉出人來充當(dāng)。安全生產(chǎn)管理制度無法落實(shí),安全生產(chǎn)沒有切實(shí)根本的保障。而一些安全管理組織機(jī)構(gòu)比較健全的施工企業(yè),雖然有安全管理制度,但往往是“貼在墻上、掛在嘴上,不能落到行動上”,在施工現(xiàn)場安全管理制度很難落實(shí)。并且當(dāng)施工的進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時,往往忽視安全生產(chǎn),注重的只是進(jìn)度和效益。
2.安全管理基礎(chǔ)薄弱
安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄,理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。主要表現(xiàn)在:一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱,解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對滯后。安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等;二是與發(fā)達(dá)國家相比,我國安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后.標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低;三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低。安全人員文化素質(zhì)偏低,對安全管理知識、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂.無法對施工隊(duì)進(jìn)行管理。
3.施工安全監(jiān)理不到位
加強(qiáng)建筑施工過程的監(jiān)理,是做建筑施工安全管理工作的關(guān)鍵,但是由于很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全監(jiān)理不到位。主要體現(xiàn)在:①部分些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認(rèn)識模糊、態(tài)度消極不能主動開展安全監(jiān)理工作。②監(jiān)理單位不能有效地開展工作,對安全隱患不能夠及時督促企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行整改,不能及時向建設(shè)單位、主管部門進(jìn)行反映,安全監(jiān)理的作用沒有真正發(fā)揮。③安全投入少。建筑施工過程中,安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全教育、安全技術(shù)資料安全意外傷害保險等項(xiàng)業(yè)務(wù),資金投入少或投入不足,所以導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位。
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