城鄉(xiāng)配網(wǎng)改造工程已投入了大量的人力和物力，完成了大量的工程建設(shè)和改造項目。凡經(jīng)改造的地區(qū)，配網(wǎng)面貌都有了很大的變化，這為今后配網(wǎng)的安全經(jīng)濟運行和滿足各方面不斷增長的用電需求提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時，努力抓好工程的后期管理和今后的安全運行管理工作成了當(dāng)務(wù)之急。

1 要十分重視安全運行管理和工程后期管理

1．1 抓好保證安全的三要素

良好的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)是保證配網(wǎng)安全經(jīng)濟運行的重要條件。但是，只有同時具備良好的管理和良好的人員素質(zhì)，才能保證配網(wǎng)長期安全穩(wěn)定運行，達到配網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計對工程提出的各項目標(biāo)要求。回顧以往某些地區(qū)配網(wǎng)存在的問題，分析其原因，投入少固然是一個重要的因素，但與運行管理、工程管理、規(guī)劃管理和資產(chǎn)管理等存在諸多薄弱環(huán)節(jié)也不無關(guān)系，表現(xiàn)在有的資產(chǎn)家底不清，有的缺陷情況不明，有的隨意布點發(fā)展，有的新建項目發(fā)揮不了作用等。這些以往的經(jīng)驗教訓(xùn)要認真吸取，當(dāng)新配網(wǎng)項目完成以后，就要從頭做起，從嚴(yán)抓好管理，這樣可取得增倍效應(yīng)。

1．2 新設(shè)備對安全管理和人員素質(zhì)提出了新要求

城鄉(xiāng)配網(wǎng)改造以后，出現(xiàn)了許多新的情況：配網(wǎng)上采用了許多新技術(shù)、新設(shè)備、新材料；線路采用幾回路同桿架設(shè)方式多了；變電站之間的配電線路大多實現(xiàn)了“手拉手”，許多支線可以從兩條線路取得電源，故而“雙電源”問題多了；由于線路加了隔斷設(shè)備，線路分段多了；中小城市配電線路也采用了電纜和開關(guān)站等供電設(shè)備等，這就對配網(wǎng)的運行管理、安全管理、調(diào)度操作管理和人員培訓(xùn)等提出了更高的要求。

1．3 工程質(zhì)量遺留問題也不容忽視

由于配網(wǎng)改造工程分項目多、工程量大、分布面廣、工期短，可能有一些工程遺留質(zhì)量問題，這也需要抓緊做好相應(yīng)的善后工作。例如，在個別工程中就曾發(fā)現(xiàn)廠家供應(yīng)的水泥電桿在廠養(yǎng)護期不足、機械強度不合要求，在立桿時發(fā)生電桿斷裂問題；有的工程使用了不合格的鋼絞線，其材質(zhì)偏硬、偏脆；再如工程竣工驗收時，由于配電線路的特點往往是一條線路工程改造，驗收、送電是在同一天完成，所以有可能發(fā)生工程驗收檢查不夠細致，一些設(shè)備缺陷未能及時發(fā)現(xiàn)，有的工程竣工圖紙資料不全，這就給運行管理帶來困難。

1．4 城鄉(xiāng)結(jié)合部位的配合問題

在城級結(jié)合部位，有的既有城市配線，又有農(nóng)村配線，有的是相互交叉。在這次網(wǎng)改工程中，可能由于城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)工程管理之間配合不夠，遺留下一些薄弱環(huán)節(jié)，需要及時發(fā)現(xiàn)解決。

1．5 網(wǎng)改工程的規(guī)劃和工程配套方面存在的問題

（1） 由于網(wǎng)改工程前期規(guī)劃負荷與實際負荷不盡相同，故而導(dǎo)致少數(shù)竣工配電變壓器投運后有欠負荷和二次電壓偏高的問題。配電變壓器欠載，設(shè)備利用率低，使線損增大；二次電壓偏高，就要影響用電器具有壽命，增加用電器具有空載損失。

（2） 有些配電變壓器供電范圍的改造，在改造接戶線時，忽略了三相負荷的平衡工作，以致配變?nèi)嘭摵刹黄胶?，有的不平衡度很大，這樣不僅增加了線損和電壓降，而且增加變壓器的發(fā)熱。

（3） 由于財力和其它因素，在配網(wǎng)改造中，一些用戶的老式電器和繼電保護裝置沒有同步改造，公共網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和用戶設(shè)備在絕緣、保護動作選擇性和熔絲動作特性等方面存在難以配合的問題，給今后的安全運行留下了隱患。例如某市有的地區(qū)經(jīng)常發(fā)生用戶內(nèi)部故障引起公用線路跳閘，分析原因與上面所述問題不無關(guān)系。

2 當(dāng)前要抓緊的幾項工作

（1） 抓緊改造后配網(wǎng)的竣工圖紙、資料（產(chǎn)品說明書、器材質(zhì)保書、合格證、試驗資料等）、記錄（設(shè)備安裝記錄、與有關(guān)單位的合同協(xié)議、線路交跨記錄、隱蔽工程記錄等）的心集、整理和建檔工作。特別是隱蔽工程資料必須及時抓緊收集整理，缺少的請有關(guān)人員及時補充，否則事過境遷，就很難得到符合實際情況的資料。例如，電纜線路的設(shè)計，由于城建部門提供的現(xiàn)場管線資料的局限性，往往圖紙所標(biāo)明的路徑及其沿線交叉跨越管理線情況和施工開挖遇到的實際情況有較大差別，有的因與地下管線和建筑設(shè)施交跨困難而不得不改變路徑，這就需要現(xiàn)場施工人員提供符合實際的竣工圖。由于配網(wǎng)改造工程的特殊性，要完成以上工作是有困難的，但是一定要下決心做好，以便正確指導(dǎo)今后的管理工作。

（2） 為防止不合格的器材進入配網(wǎng)，要詳細復(fù)查設(shè)備器材的試驗報告、質(zhì)保書，特別是對在施工中已發(fā)現(xiàn)有問題的器材，要按生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品批次進行復(fù)查，必要時到現(xiàn)場抽查，如仍有使用，應(yīng)列出專門檔案，以備今后運行中注意。

（3） 對改造后的配網(wǎng)進行一次全面的特殊巡視與檢查。

① 核查桿子埋入深度、導(dǎo)體接頭連接情況、設(shè)備接地線是否良好、線路和房到建筑的間距、電纜埋設(shè)標(biāo)志等，以防因施工階段工作量大而可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

② 檢查在改造過程中采取的臨時措施，如對用戶的臨時供電措施；不同天改造的線路之間的臨時搭接措施；由于農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造不同步，在其接合部采取的臨時措施；手拉手線路中間“握手”采取的臨時過渡方式等是否已改為正常接線方式。

③ 檢查兩變電站之間的“手拉手”線路在拉手處的線路名稱和在桿上的位置是否與設(shè)計相符，防止“握”錯手。

檢查變電站出線名稱和桿上線路名稱是否相符，防止張冠李戴。

檢查雙電源支線的兩個電源線路名稱是否與設(shè)計相符，防止錯認“主人”。

④ 核對各開關(guān)站及線路上的開關(guān)、重合器的繼電保護動作定值是否進行過整定，檢查各熔絲具有熔絲裝設(shè)是否符合規(guī)定要求，防止施工中用銅、鋁線代替熔絲，防止熔絲容量選用不當(dāng)。

⑤ 檢查各配電變壓器臺綜合測量儀工作狀況：

a． 是否裝了該裝置，漏裝的應(yīng)補裝；

b． 檢查并下載有關(guān)數(shù)據(jù)，分析測量儀工作是否正常，防止因測量儀本身工作不正?；蛑虚g接線有誤而不能正常工作；

c． 檢查分析測量儀所配用的CT變比是否正確，與變壓器負荷是否匹配，檢查CT變比與記錄變比數(shù)是否相符。

⑥ 檢查在高、低壓配電線路上安裝的補償電力電容器的工作情況是否正常，有沒有投入運行，防止因控制回路問題或者因配變低壓側(cè)電壓過高而不能正常工作。

⑦ 根據(jù)測得的配變負荷資料，經(jīng)過分析，對欠載較多的配變進行調(diào)整，或調(diào)整加大其供電范圍，或更換較小容量的配變，對于三相負荷不平衡度超過規(guī)程規(guī)定的，要調(diào)整其低壓三相負荷。

3 關(guān)于管理方面的幾點建議

3．1 資產(chǎn)管理和設(shè)備檔案管理

由于配電線路與輸變電設(shè)備不同，它的分布面廣、變動性大、管理渠道復(fù)雜，所以以往電資產(chǎn)亂了清、清了亂，始終不清?，F(xiàn)在設(shè)備改造了，技術(shù)含量大大提高，管理工作就要相應(yīng)跟上，其中設(shè)備資產(chǎn)管理是重要的一環(huán)；加上現(xiàn)在許多地方搞GIS系統(tǒng)，GIS所提供的設(shè)備、資產(chǎn)情況必須與現(xiàn)場保持一致。因此，建議：

（1） 配網(wǎng)管理必須歸口，實現(xiàn)全安全責(zé)任與管理責(zé)任統(tǒng)一，任何有關(guān)配網(wǎng)的變動、拆換、新建、停用、復(fù)役等都必須由配網(wǎng)運行管理部門負責(zé)確定。

（2） 確定工作流程，實現(xiàn)與配網(wǎng)設(shè)備變動有關(guān)的運行維護、資產(chǎn)管理、業(yè)擴管理、GIS等有關(guān)責(zé)任人員的互動聯(lián)系制度，使設(shè)備檔案、資產(chǎn)管理、GIS實現(xiàn)隨現(xiàn)場變動而變動的動態(tài)管理。

（3） 從頭抓起、從嚴(yán)抓起，收集、補充、健全有關(guān)設(shè)備的圖紙資料、記錄等，建立健全資產(chǎn)、設(shè)備管理制度。

3．2 關(guān)于線路的正常巡視

線路經(jīng)過改造了，還要不要開展正常巡視和特殊巡視？從以往配電線路的運行情況看，造成配電線路事故和故障的原因很多，但其中一個主要因素是外力破壞，如大風(fēng)吹斷樹枝壓斷導(dǎo)線、樹枝燒壞導(dǎo)線、建筑施工單位工具材料碰觸導(dǎo)線、施工機械挖斷電纜、汽車撞壞電桿等。這些問題固然是外力破壞，但與能否按周期巡線，及時發(fā)現(xiàn)問題有直接關(guān)系。其次在設(shè)備上出的問題，近來發(fā)生較多的是變壓器樁頭燒壞、跌落熔絲具接觸不良和導(dǎo)線接頭連接不良等問題，也與能否正常巡視檢查有關(guān)。配網(wǎng)經(jīng)過改造后，上述影響安全運行的因素除個別有所改善外（如采用了絕緣導(dǎo)線、樹枝碰線、燒傷導(dǎo)線問題有所減輕），大部分依然存在，為保證安全運行、隱患于未然，組織正常巡視和特殊巡視，及時發(fā)現(xiàn)排除設(shè)備缺陷和隱患是很重要的。關(guān)于巡線工作，筆者認為，還應(yīng)包含以下內(nèi)容：一是抓護線宣傳工作，按季節(jié)特點開展預(yù)防各種外力破壞的宣傳；二是對線路旁的建房和道路建設(shè)工程實行有序的跟蹤管理，建議制訂一個管理辦法，做到從城建規(guī)劃部門的工程批準(zhǔn)立項到工程申請施工用電，監(jiān)督道路及建筑物與線路的距離，線路防護架的搭建和撤除等，都應(yīng)在運行人員的預(yù)知和管理之中；三是對設(shè)備巡視和檢測所得的資料要加強分析和善后處理。

3．3 檢修管理

3．3．1 帶電檢修

開展配網(wǎng)帶電檢修，不僅可以大大減少配網(wǎng)停電戶數(shù)，提高供電可靠率，而且由于減少了許多停電操作和安措操作，可降低人身和操作事故。帶電檢修應(yīng)當(dāng)是今后城市配網(wǎng)的主要檢修方式。當(dāng)前，要提高對配網(wǎng)帶電檢修的認識，加大這方面的投入，建立健全必要的管理，在已有工作的基礎(chǔ)上，積極推廣新的項目，實現(xiàn)帶電拆、接搭頭，帶電安裝更換跌落熔絲具、避雷器、瓷件，帶電修補導(dǎo)線等。

3．3．2 停電檢修

停電檢修要從嚴(yán)控制，只作為帶電檢修方式的補充，處理那些目前帶電檢修不能處理的問題。因此，要徹底改變以往整條線或大片地區(qū)停電搞檢修的方式，停電線路以“段”為單位進行（即兩個隔斷器之間的線路，或兩個環(huán)網(wǎng)開關(guān)之間的線路），以盡量縮小因工作而停電的范圍。

檢修工作安排視線路的設(shè)備狀況而定，可不必再按周期進行停電大檢修。

3．3．3 停電檢修的安全措施

改造后配網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，建議預(yù)先制訂停電檢修典型安全措施，即按線路的“段”為單位，根據(jù)圖紙資料和現(xiàn)場設(shè)備的具體情況（同桿架設(shè)、交跨、平行、支線、支接其它電源、線路路經(jīng)的道路交通等），絕緣導(dǎo)線預(yù)留的裝接接地線的位置和安規(guī)的要求，制訂每一“段”的停電檢修典型安全措施。如果現(xiàn)有線路預(yù)留的接地線位置與典型安措要求有悖時，則可以按典型安措要求調(diào)整其位置。

3．4 加強培訓(xùn)工作

鑒于城鄉(xiāng)配網(wǎng)改造中采用了許多新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，而現(xiàn)有配電管理人員對這些是不夠熟悉的，所以要加大培訓(xùn)工作的力度，以期達到：

（1） 熟悉新系統(tǒng)的結(jié)線和主要設(shè)備的技術(shù)參數(shù)；

（2） 了解新設(shè)備如重合器、負荷開關(guān)、環(huán)網(wǎng)開關(guān)、箱式變等的結(jié)構(gòu)、工作原理，并能熟練操作；

（3） 了解配電自動化系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)功能及使用方法；

（4） 熟悉新配電網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度管理、倒閘操作、事故處理等有關(guān)規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。

總之，要保證城鄉(xiāng)配網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，還需要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，通過加強各個過程的管理，使我們的城鄉(xiāng)配網(wǎng)成為能夠達到部頒《城市中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則》（DL/T559－96）要求的滿足城鄉(xiāng)人民生活和經(jīng)濟發(fā)展需要的現(xiàn)代化的配網(wǎng)。

（謝瑞祥）

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文章名稱：《對城鄉(xiāng)配網(wǎng)改造后安全運行管理工作的建議》

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