危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控就是對電力生產(chǎn)中的每項(xiàng)工作，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、環(huán)境、人員狀況、設(shè)備實(shí)際等去分析、查找可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險(xiǎn)因素，再依據(jù)規(guī)程制度，制定防范措施的一種安全管理方法。它的基礎(chǔ)工作是危險(xiǎn)點(diǎn)識別與查找，控制的關(guān)鍵在于生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)施程序化、規(guī)范化作業(yè)。實(shí)踐證明，它是預(yù)防人為失誤事故的有效方法。

1危險(xiǎn)點(diǎn)的查找

1.1 危險(xiǎn)點(diǎn)的定義

危險(xiǎn)點(diǎn)是指易引發(fā)人為失誤事故的潛伏點(diǎn)。電力作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)包括以下三方面：一是有可能造成人身傷害的作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)點(diǎn)，如施工中特殊的地理環(huán)境、道路、交通、天氣等；二是有可能造成人身傷害的設(shè)備（線路）等物體，包括作業(yè)中使用的生產(chǎn)工器具；三是因作業(yè)人員在作業(yè)中違反安全規(guī)程或習(xí)慣性違章而構(gòu)成的危險(xiǎn)點(diǎn)。

根據(jù)危險(xiǎn)程度可將危險(xiǎn)點(diǎn)分為兩類，第一類為直接類危險(xiǎn)點(diǎn)，指可能直接導(dǎo)致誤操作、誤調(diào)度、誤碰、誤動(dòng)設(shè)備事故及人身事故的危險(xiǎn)點(diǎn)；第二類為間接類危險(xiǎn)點(diǎn)，指通過第一類危險(xiǎn)點(diǎn)起作用而可能構(gòu)成事故的危險(xiǎn)點(diǎn)。由于危險(xiǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)程度有大有小，有重有輕，危險(xiǎn)點(diǎn)控制也應(yīng)有所側(cè)重，對第一類危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施控制。

1.2 危險(xiǎn)點(diǎn)的查找方法

1.2.1 現(xiàn)場踏勘法

此方法主要是用于設(shè)備固有危險(xiǎn)點(diǎn)的查找。要求發(fā)動(dòng)工區(qū)（車間）、班組職工，實(shí)地查看每條線路、每個(gè)設(shè)備的危險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行記錄和匯總。如用電管理所查找每條10kV線路上交跨、誤登桿、倒送電、感應(yīng)電、倒桿、道路交通等方面的危險(xiǎn)點(diǎn)，匯編成冊，輸入微機(jī)；運(yùn)行部門重點(diǎn)對防誤操作開展專項(xiàng)查找（如開關(guān)、閘刀和運(yùn)行方式變換的操作，繼電保護(hù)和投切，懸掛接地線時(shí)的接地端、導(dǎo)電端的選擇等），匯編成《倒閘操作危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施》；修試部門通過繼保技術(shù)人員變電站蹲點(diǎn)核對、查找，編輯出變電站保護(hù)裝置的繼電保護(hù)典型安全措施卡等。

1.2.2 歸納分析預(yù)測法

此方法是從已知的事實(shí)中，分析推斷出將開始的作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)的一種方法。這些具體事實(shí)既可以是本單位、本班組，也可以是外單位在同類作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生的事故。依據(jù)現(xiàn)有資料，整理出人身事故（包括死亡、重傷、輕傷和未遂）的情況，逐一加以分析，找出事故的致因和潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)，并有針對性地提出危險(xiǎn)查找的重點(diǎn)。

1.2.3 習(xí)慣性違章是指職工固守舊有不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全工作規(guī)程的行為。要想有效地控制危險(xiǎn)點(diǎn)，就必須排摸職工中存在的習(xí)慣性違章行為，搜集整理常見的習(xí)慣性違章行為及其危害，供職工對照檢查和在作業(yè)中加以控制。

1.2.4 事故致因分析法

發(fā)生電力生產(chǎn)事故的原因，總是由人、機(jī)（設(shè)備）、料（器具）、環(huán)（環(huán)境）、法（方法）諸要素組成。事故致因分析法，就是通過分析找出對事故發(fā)生起決定作用的要素，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防的方法。這里所說的事故致因，在一定程度上就是誘發(fā)事故的危險(xiǎn)點(diǎn)。因此，運(yùn)用事故致因分析法，有助于分析預(yù)測，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地加以防范。

事故致因分析法的一般步驟為：

（1） 作業(yè)前，根據(jù)每次作業(yè)情況，列出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的所有危險(xiǎn)點(diǎn)；

（2） 分析危險(xiǎn)點(diǎn)與事故的聯(lián)系，明確它們在導(dǎo)致事故時(shí)所起的作用，畫出因果關(guān)系圖；

（3）從可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn)中，找出起決定作用的主要危險(xiǎn)點(diǎn)和起一般作用的危險(xiǎn)點(diǎn)。

（4）根據(jù)分析結(jié)果，制訂安全技術(shù)措施，抓好主要危險(xiǎn)點(diǎn)的消除和控制工作。

1.3 危險(xiǎn)點(diǎn)查找的工作程度

全面系統(tǒng)地開展危險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，要做到有計(jì)劃、有步驟、有措施。首先要編制統(tǒng)一的危險(xiǎn)點(diǎn)登記表格，遵循自下而上，上下結(jié)合，工區(qū)（車間）把關(guān)的原則，以班組為單位，對本專業(yè)、本崗位的各種作業(yè)，各種設(shè)備，查找分析危險(xiǎn)點(diǎn)及其分布，并一登記。在此基礎(chǔ)上，針對每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，對照規(guī)程及有關(guān)制度，提出危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，逐級上報(bào)確認(rèn)，分級管理和控制。同時(shí)編制危險(xiǎn)點(diǎn)管理軟件，應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。

危險(xiǎn)點(diǎn)查找一般采用3種方法：

（1）普查。這是危險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫形成的重要方法，可根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合年度安全大檢查工作進(jìn)行；

（2）作業(yè)過程中補(bǔ)充危險(xiǎn)點(diǎn)。這是危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理有效方法，要求作業(yè)人員在作業(yè)前和班后會(huì)中分析、總結(jié)，進(jìn)行補(bǔ)充；

（3）日常巡視。這是設(shè)備固有危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理的有效方法，可以及時(shí)補(bǔ)充和消除危險(xiǎn)點(diǎn)。

2危險(xiǎn)點(diǎn)的控制方法

危險(xiǎn)點(diǎn)控制就是要運(yùn)用現(xiàn)有技術(shù)和管理手段，達(dá)到最優(yōu)的安全水平?？煞譃椋?

（1）宏觀控制。以整個(gè)系統(tǒng)為對象，對危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制。采用的手段主要有：法制手段（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)和行政手段（獎(jiǎng)、罰、懲、補(bǔ)）以及教育手段（安全教育培訓(xùn)）；

（2）微觀控制。以具體的危險(xiǎn)點(diǎn)為控制對象，對危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制。所采用的主要手段是整改措施、組織措施、安全技術(shù)措施、預(yù)警提醒和監(jiān)護(hù)。

宏觀控制和微觀控制互相結(jié)合、互相補(bǔ)充、互相制約，可以建立人為失誤事故的多層次、立體的控制系統(tǒng)。

2.1 設(shè)備固有危險(xiǎn)點(diǎn)的控制方法

以設(shè)備固有危險(xiǎn)點(diǎn)的控制方法主要有：

（1） 采取整改措施或在設(shè)計(jì)、選型、安裝中改進(jìn)，消除危險(xiǎn)點(diǎn)；

（2） 從設(shè)備防護(hù)和人體防護(hù)兩方面考慮，采取有效措施，控制危險(xiǎn)點(diǎn)；

（3） 采用設(shè)置警告標(biāo)志，固定隔離措施、設(shè)安全防護(hù)圍欄或設(shè)定安全距離等方法，隔離危險(xiǎn)點(diǎn)。

2.2 作業(yè)過程中危險(xiǎn)點(diǎn)的控制方法

對作業(yè)過程危險(xiǎn)點(diǎn)的主要控制方法是開展程序化、規(guī)范化作業(yè)。這是實(shí)現(xiàn)人為失誤事故控制的關(guān)鍵所在，其控制措施為：

（1）制訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)定及危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，規(guī)范人的行為，應(yīng)滿足以下要求：

①充分運(yùn)用現(xiàn)行的安全規(guī)章制度，如“二交一查”、工作許可制度、工作監(jiān)護(hù)制度、操作票、工作票及安全施工作業(yè)票等，將各種安全技術(shù)措施（停電、驗(yàn)電、接地技術(shù)）、各種警告、預(yù)警提醒等，應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的每一環(huán)節(jié)，達(dá)到對危險(xiǎn)點(diǎn)的控制。

②危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施應(yīng)有針對性和可操作性。例如，為防止繼?！叭`”事故，應(yīng)針對具體保護(hù)制訂二次作業(yè)安措卡，明確與保護(hù)工作相關(guān)連的保護(hù)應(yīng)做的安全措施，應(yīng)拆的接頭等。

③作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)場實(shí)際情況。由于生產(chǎn)實(shí)際情況千變?nèi)f化，通用的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)往往很難達(dá)到全面控制危險(xiǎn)點(diǎn)的目的，所以應(yīng)制訂切合實(shí)際的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？上扔刹块T制訂通用作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再由班組針對具體作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充，交工區(qū)（車間）審核后執(zhí)行。

④應(yīng)編制檢修文件包，將確定的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全操作規(guī)定與危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施納入檢修文件包，形成系統(tǒng)的、完善作業(yè)方法和標(biāo)準(zhǔn)。

編制變電檢修文件包，通過采用《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡》、《繼電保護(hù)典型安全措施卡》等措施，對設(shè)備檢修的每一環(huán)節(jié)、每一工作步驟進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)、控制，從而達(dá)到對作業(yè)全過程的控制。

在運(yùn)行操作危險(xiǎn)點(diǎn)控制方面，編制大修操作文件包，將工器具準(zhǔn)備、防誤操作、防高處墜落危險(xiǎn)點(diǎn)納入其中，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作，對每一類設(shè)備、每一項(xiàng)操作進(jìn)行控制。

（2）為使員工自覺遵守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)定及危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，必須經(jīng)常不斷地對人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，并加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督的力度。

（方旭初）

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