透析安全性評價(jià)工作
安全性評價(jià)的定義
安全性評價(jià)的定義是:綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法,對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理等進(jìn)行查評,以可能引發(fā)的重大人身傷亡和設(shè)備事故為重點(diǎn),從定性到定量進(jìn)行分析,預(yù)測可能發(fā)生的危險(xiǎn)性和嚴(yán)重程度,給予正確評價(jià),并提出預(yù)防措施。通過全面、系統(tǒng)、有目的、有計(jì)劃的實(shí)施這些措施,達(dá)到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,以提高安全生產(chǎn)水平,超前控制事故的發(fā)生,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。
安全性評價(jià)工作的作用
1、安全性評價(jià)使安全管理工作逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
安全性評價(jià)不僅規(guī)范了安全檢查的形式,而且針對查評標(biāo)準(zhǔn)完善了安全檢查表的項(xiàng)目和內(nèi)容,使傳統(tǒng)的安全大檢查活動更趨規(guī)范,更加全面深入。通過安全性評價(jià),設(shè)備的整治及安全工器具、生產(chǎn)工具的管理等方面都得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。在安全基礎(chǔ)管理方面,補(bǔ)充完善了一系列的規(guī)章制度,從而使安全管理工作進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
2、安全性評價(jià)使企業(yè)對事故的防范能力有所增強(qiáng)。
開展安全性評價(jià)工作的一個主要任務(wù)就是對企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合診斷并量化分析,即對被查評企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備狀況、技術(shù)管理、安全管理所存在的問題進(jìn)行客觀而又真實(shí)的評價(jià),從而使企業(yè)掌握哪些方面安全性能差,不安全因素有多少及其嚴(yán)重程度如何,進(jìn)而挖掘出人、機(jī)、物環(huán)境各個系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié),特別是那些隱藏在較深層次的隱患,揭示其危險(xiǎn)程度,以幫助企業(yè)做好事故的超前防范工作。查評提出的問題及隱患給企業(yè)敲響了警鐘,從而有利于職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部克服“自我感覺良好”的麻痹思想,認(rèn)真找差距,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)一流工作的深入開展,促使企業(yè)對現(xiàn)存的安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患予以高度重視,從而加大整改力度逐步加以消除,使企業(yè)從防范事故到減少事故,杜絕惡性、重大事故的能力得到增強(qiáng)。
3、安全性評價(jià)使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)決策時心中有數(shù)、投入時目標(biāo)明確。
安全性評價(jià)對企業(yè)所有的危險(xiǎn)因素的評價(jià)與分析,使企業(yè)清楚地掌握當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況,同時也為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)如何安排好下一階段的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),提供了有效的技術(shù)參考依據(jù),為安全生產(chǎn)資金的合理投入,提供了明確的目標(biāo)。
4、安全性評價(jià)提高了企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
開展安全性評價(jià)的過程,其實(shí)就是對職工、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員就有關(guān)規(guī)范、要求和技術(shù)規(guī)程的一次全面教育、學(xué)習(xí)的過程;是一個使現(xiàn)場人員熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉反事故措施、熟悉各種規(guī)章制度、熟悉有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我培訓(xùn)過程。通過開展安全性評價(jià)工作提高企業(yè)干部、職工的安全意識、自我保護(hù)能力,提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,有利于安全生產(chǎn)。
安全性評價(jià)中存在的認(rèn)識問題
1、要明確安全性評價(jià)的宗旨和中心任務(wù)是查評危險(xiǎn)因素。
安全性評價(jià)工作是從防止產(chǎn)生特大、重大、惡性和頻發(fā)性事故的目的出發(fā),對設(shè)備系統(tǒng)、勞動安全、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)管理中存在的主要危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識,摸清安全基礎(chǔ)的底數(shù)。因此,安全性評價(jià)只講問題,不談成績。起初,大家都不習(xí)慣,也接受不了。被查單位認(rèn)為,我們成年累月,辛辛苦苦做了那么多事,怎么光是問題?專家們也顧慮重重。
但是安全性評價(jià)是“評價(jià)”不是“評功”,它與考核性的達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流檢查驗(yàn)收和總結(jié)評比等工作不一樣,它不存在“及格”、“通過”、“過關(guān)”的包袱和壓力,不需要先用很大篇幅肯定成績,然后再提幾點(diǎn)希望和建議。因此,在專家組每次查評的總結(jié)見面會上,專家們沒有任何華麗的詞藻,沒有絲毫的遮掩和拐彎抹角,而是開門見山直截了當(dāng)?shù)卣剢栴},這就體現(xiàn)了“貴在真實(shí)”的原則。
2、關(guān)于“得分率”。
在安全性評價(jià)中,“得分率”是綜合性評價(jià)的一項(xiàng)重要的定量評價(jià)指標(biāo),它可以用來重點(diǎn)分析哪一部分危險(xiǎn)因素多和安全基礎(chǔ)差,它不具有任何考核或評比的意義。但是,仍有不少人對此不理解,往往很看重得分率的高低。專家們在查評中常常碰到有些基層(車間(分局)、班站)領(lǐng)導(dǎo)和職工要求“恩典、恩典”,不要扣分,對專家查出的問題,有的還反復(fù)作解釋,要求“手下留情。這里有一種誤解,以為安全性評價(jià)也像達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流驗(yàn)收以及總結(jié)評比之類考核性檢查一樣,有優(yōu)劣等級之分,因此總希望分?jǐn)?shù)越高越好。其實(shí)得分率高不見得是好事,有時很可能是查評不認(rèn)真、不細(xì)致,矛盾未暴露所致,這并不是我們所希望的。相反得分率低,表明查評工作扎實(shí),把危險(xiǎn)因素找出來了,為整改和制定反事故措施提供了依據(jù),從而避免了重大、特大事故的發(fā)生,這才是我們所歡迎的。
安全性評價(jià)工作的基本步驟
1、自查。
自查是關(guān)鍵。衡量一個單位安全性評價(jià)開展得怎樣,最根本而惟一的標(biāo)準(zhǔn),不是上級專家組的查評結(jié)果,也不是這個單位綜合得分率的高低,而是它自查的廣度和深度。但是,在實(shí)際工作中,仍存在一些傾向:一是依賴思想,自己不查靠專家組查;二是閉門造車,在自查中,沒有按自查方法的要求,而是找?guī)讉€人,坐在會議室里開會,討論一番,至多到現(xiàn)場走馬觀花,應(yīng)付了事;三是個別人認(rèn)為與己無關(guān),這是領(lǐng)導(dǎo)的事,上級的事;四是把查評工作神秘化,認(rèn)為自己水平低沒有能力查;五是速戰(zhàn)速決,沒有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)查評標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),沒有搞清查什么,怎么查就盲目上陣,組織幾個人,一兩天就把一個供電所查完了。各單位在進(jìn)行自查時,應(yīng)盡可能全數(shù)查評,防止留有死角。抽樣查評主要是上級部門核查時采用。自查和查評專業(yè)組人員應(yīng)對所查評的部分評價(jià)真實(shí)性負(fù)責(zé)。
為了確保自查的質(zhì)量,避免自查走過場,一是要加強(qiáng)對基層單位的指導(dǎo),做到及時糾偏;二是到基層講課,介紹自查的程序、操作要點(diǎn)和具體要求;三是把好專家進(jìn)點(diǎn)關(guān),對申請專家查評的單位,都先考察其自查情況,否則必須補(bǔ)課;四是專家組在查評中要重點(diǎn)考察該單位的自查情況尤其是車間(分局)、班、站的自查情況,并在查評報(bào)告中對自查情況予以評價(jià)。這些措施都有力地促進(jìn)了自查工作。
重視管理因素。安全系統(tǒng)工程理論特別強(qiáng)調(diào)“管理”,認(rèn)為產(chǎn)生事故的間接原因是安全管理不到位,它是產(chǎn)生事故直接原因的原因,安全管理缺陷,是根本性的事故隱患。只要安全管理到位了,人的不安全行為可以克服,物的不安全狀態(tài)可以消除,環(huán)境的不安全因素也可以改變。
2、專家評價(jià)。
專家評價(jià)是建立在自評價(jià)工作的基礎(chǔ)上,對自評價(jià)工作進(jìn)行更深層次的評估、分析、提煉、綜合,幫助企業(yè)更全面、準(zhǔn)確、深入地把握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和存在問題,從而達(dá)到提高整個安全性評價(jià)工作質(zhì)量的目的。
專家評價(jià)應(yīng)在企業(yè)自評價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,應(yīng)對自評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真核對和檢查。專家組成員在查評中應(yīng)與被評價(jià)單位的專業(yè)聯(lián)系人交換意見,并作好相關(guān)記錄。
查評工作結(jié)束后,專家組應(yīng)向上級單位和被評價(jià)企業(yè)提交書面評價(jià)報(bào)告,評價(jià)報(bào)告應(yīng)包括總體情況、主要問題和整改建議。
3、分析與評估。
分析與評估是安全性評價(jià)工作的重要環(huán)節(jié),是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行問題整改的前提和基礎(chǔ)。通過對評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行細(xì)致的原因分析和準(zhǔn)確的危害程度評估,促使企業(yè)更為準(zhǔn)確、有效地落實(shí)各項(xiàng)整改措施。
企業(yè)在完成每一輪評價(jià)(自評價(jià)或?qū)<以u價(jià))工作之后,應(yīng)在基層單位、班組及企業(yè)內(nèi)部逐級開展分析與評估工作,使各級人員進(jìn)一步明確各自生產(chǎn)管轄范圍內(nèi)存在的問題、原因及危害程度,為有效落實(shí)整改工作和事故預(yù)案做好必要的準(zhǔn)備。
企業(yè)在對存在問題進(jìn)行原因分析時,應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行等各個環(huán)節(jié),從管理、設(shè)備、環(huán)境、人員等各個方面展開分析,保證分析工作能全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、深入地反映各類問題的各方面原因。
企業(yè)在完成問題分析工作之后,應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行評估,按照對安全生產(chǎn)的危害程度和存在問題的具體情況,對問題進(jìn)行嚴(yán)重程度分類和排隊(duì),評估結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)安排整改計(jì)劃和落實(shí)整改措施的依據(jù)。
4、整改。
開展安全性評價(jià)工作,重要的是通過對查出的問題整改,提高設(shè)備的健康水平和安全管理水平,實(shí)現(xiàn)超前發(fā)現(xiàn)各種隱患,從而達(dá)到減少和消滅事故的目的。安全性評價(jià)整改是保證安全性評價(jià)工作收到實(shí)效的最終途徑。整改工作應(yīng)是注重持續(xù)改進(jìn)和不斷提高的循環(huán)過程,通過整改不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平。
在開展安全性評價(jià)工作過程中要貫徹“邊查評、邊整改”的原則,對已查出的缺陷和隱患能整改的就應(yīng)立即整改,暫時無法整改的,各單位也要制訂整改計(jì)劃,做到項(xiàng)目、資金、工期、責(zé)任人四落實(shí),基層單位無法解決或需研究的問題應(yīng)匯總及時上報(bào)上級單位的職能部門。要通過人、物、環(huán)境的現(xiàn)象看到管理因素,只要安全管理到位了,人的不安全行為就可以克服,物的不安全狀態(tài)就可以消除,環(huán)境的不安全因素就可以改變。對查評出來的問題,應(yīng)及時整改,要求各職能科室按職責(zé)劃分,明確各自的任務(wù),制訂出解決這些問題的指導(dǎo)意見,各單位分別制訂出整改計(jì)劃。將安全性評價(jià)查出的問題列入各單位的“反措”、“安措”和年度檢修計(jì)劃中,在日常維護(hù)、大修、固改工程中整改。對一些得分率較低,即危險(xiǎn)度較高的項(xiàng)目應(yīng)特別關(guān)注。在進(jìn)行安全性評價(jià)整改時,要防止邊整改邊犯的傾向。
企業(yè)必須將問題整改作為整個安全性評價(jià)動態(tài)管理過程中的重要環(huán)節(jié)來抓,對評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真組織制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,監(jiān)督整改完成,并從項(xiàng)目、資金、人員、進(jìn)度等各個方面保證整改實(shí)施,使安全性評價(jià)工作能夠收到真正實(shí)效。
企業(yè)在完成自評價(jià)、專家評價(jià)、問題分析與評估之后,應(yīng)根據(jù)評價(jià)結(jié)果組織制定詳細(xì)的問題整改計(jì)劃,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行等各個方面,對整改內(nèi)容、責(zé)任部門、分階段任務(wù),完成時間等項(xiàng)目給予明確,保證整改工作在企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織按計(jì)劃地進(jìn)行。
企業(yè)在安排問題整改工作時,應(yīng)優(yōu)先考慮重大問題的整改。對于因涉及其它專業(yè)面又難以協(xié)調(diào)解決的問題,應(yīng)及時向有關(guān)部門反映,促成問題的解決。對于確因客觀原因或條件限制,一時不能接受整改的有嚴(yán)重安全隱患的重大問題,必須制定并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防性安全措施,并列入下一輪評價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。
企業(yè)應(yīng)定期安排對基層單位、班組的整改情況進(jìn)行檢查,監(jiān)督整改工作的完成?;鶎訂挝弧嘟M應(yīng)按整改計(jì)劃的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改方案和整改措施,責(zé)任到人,并將整改情況按要求上報(bào)。對整改中存在的問題,企業(yè)應(yīng)及時組織有關(guān)部門認(rèn)真分析,協(xié)調(diào)解決。
為提高整改工作的質(zhì)量,鞏固安全性評價(jià)所取得的成效,企業(yè)可以根據(jù)整改完成情況安排進(jìn)行復(fù)評價(jià)。復(fù)評價(jià)可以采取單位自評價(jià)或申請上級單位組織專家評價(jià)方式進(jìn)行。對于專家評價(jià),復(fù)評價(jià)項(xiàng)目可以根據(jù)情況適當(dāng)選擇,復(fù)評價(jià)的組織、程序及要求與初次評價(jià)相同。新的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》已對安全性評價(jià)作了明確規(guī)定,相信隨著這種科學(xué)而先進(jìn)的管理方法的普遍應(yīng)用,它必將成為安全管理中一項(xiàng)日常例行工作,從而有力地夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。
建筑資質(zhì)代辦咨詢熱線:13198516101
版權(quán)聲明:本文采用知識共享 署名4.0國際許可協(xié)議 [BY-NC-SA] 進(jìn)行授權(quán)
文章名稱:《透析安全性評價(jià)工作》
文章鏈接:http://www.kaputelugumatrimony.com/39362.html
該作品系作者結(jié)合建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政府官網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識整合。如若侵權(quán)請通過投訴通道提交信息,我們將按照規(guī)定及時處理。