安全生產(chǎn)對(duì)電力工業(yè)具有突出的重要性，不僅關(guān)系到本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)形象，而且關(guān)系到全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，并直接影響到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政治形勢的穩(wěn)定。因此，抓好安全生產(chǎn)，提高安全水平，是電力企業(yè)，乃至每個(gè)電業(yè)職工的神圣職責(zé)和頭等大事。電力企業(yè)提高安全水平的有效措施之一就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院 1988年提出的“安全否決權(quán)”。
根據(jù)有關(guān)資料，筆者認(rèn)為，“安全否決權(quán)”可以這樣概述：國家對(duì)企業(yè)、企業(yè)對(duì)職工的考核，都必須不折不扣地堅(jiān)持“安全第一”的原則，堅(jiān)持安全指標(biāo)在企業(yè)、職工的升級(jí)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、分配等事宜中具有最終的否決權(quán)。
為什么要實(shí)施“安全否決權(quán)”呢？
其一，實(shí)施“安全否決權(quán)”是電力企業(yè)深化內(nèi)部改革的需要。是強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全意識(shí)、提高企業(yè)素質(zhì)的一項(xiàng)過硬措施。
其二，“實(shí)施否決權(quán)”是樹立良好企業(yè)形象的需要。電力工業(yè)是一項(xiàng)涉及千家萬戶的特殊產(chǎn)業(yè)，各行各業(yè)如果一旦不安全因素形成，影響國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，無論責(zé)任如何，人們議論或追根溯源起來，其矛頭會(huì)直指電力企業(yè)。
其三，實(shí)施“安全否決權(quán)”是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的可靠保證。安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益是密切相關(guān)的，安全就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。
其四，實(shí)施“安全否決權(quán)”是提高電力企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)代化管理水平的有效益措施。
其五，實(shí)施“安全否決權(quán)”有利于進(jìn)一步強(qiáng)化“安全第一”的觀念。它能將安全生產(chǎn)與企業(yè)及職工個(gè)人的切身利益緊密掛鉤，給人一種安全緊迫感，使安全第一的觀念在人們的頭腦牢固地扎根。
關(guān)于“安全否決權(quán)”的考核，在決定企業(yè)、職工的升級(jí)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、分配等事項(xiàng)中可增設(shè)一個(gè)安全因子的辦法。這個(gè)安全因子由若干個(gè)子因子構(gòu)成，即把安全因素量化為一個(gè)安全因子（S），而將整個(gè)安全因素分解為安全指標(biāo)完成情況、人身傷亡率、設(shè)備完好率、機(jī)關(guān)科室部門安全服務(wù)情況、安全機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況、群眾性安全管理活動(dòng)、安全宣傳教育和整個(gè)安全素質(zhì)、安全勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行率、安全分析和安全信息活動(dòng)、安全情況申報(bào)和審核活動(dòng)、現(xiàn)代化的安全管理方法的采納應(yīng)用等若干個(gè)子因素。這些子因素即為安全子因子（Si），用公式表示：

（n為安全因子的個(gè)數(shù)）

這些子因子Si即反映各安全子因素的執(zhí)行情況。根據(jù)各安全子因素的比重給Si一定的波動(dòng)范圍，即可得出S的允許波動(dòng)帶，這個(gè)波動(dòng)帶由上級(jí)有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況事先測算給定。S的標(biāo)準(zhǔn)值為1，而有關(guān)部門只需掌握S波動(dòng)帶并嚴(yán)格地按S波動(dòng)帶考核兌現(xiàn)。在具體的考核中可初步分為兩類：一類為安全因于借乘否決法，另一類為安全因子定檔否決法。
安全因子倍乘否決法：這種方法是將企業(yè)、職工的應(yīng)分配收入（工資、各種獎(jiǎng)金）My乘上一個(gè)安全因子民即為企業(yè)、職工的實(shí)分配收入民，即MS=S·My。
安全因子定檔否決法：這種方法是根據(jù)晉級(jí)、達(dá)標(biāo)、評(píng)優(yōu)、各種獎(jiǎng)金等實(shí)際情況，事先通過總體測算，根據(jù)否決程度依次給定與之相對(duì)應(yīng)的安全因子S否決門檻值，考核時(shí)只需根據(jù)安全因子S值的大小對(duì)號(hào)入座，該夠哪個(gè)檔次就定哪個(gè)檔次，該否決什么就否決什么。
在實(shí)施“安全否決權(quán)”時(shí)還應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
第一，必須嚴(yán)密安全措施，做到以預(yù)防為主。
第二，必須堅(jiān)持安全意識(shí)和安全行為全面考核。
第三，必須堅(jiān)持對(duì)生產(chǎn)單位、管理部門同等行使“安全否決權(quán)”。
第四，必須合理確定安全否決因子的裕度。
第五，必須堅(jiān)持人的因素第一，加強(qiáng)思想政治工作。
根據(jù)行為科學(xué)理論，人的需要是多層次的，即生理需要——安全需要——社會(huì)需要——尊重需要——抱負(fù)需要。當(dāng)物質(zhì)需要取得一定的滿足后，人們的精神需要愈來愈強(qiáng)烈。
從“激勵(lì)”的觀點(diǎn)看，“安全否決權(quán)”往往表現(xiàn)為“負(fù)激勵(lì)”，因而應(yīng)加強(qiáng)思想政治工作和精神鼓勵(lì)，強(qiáng)化“正激勵(lì)”。美國心理學(xué)家佛?。╲．H．Vroom）在1964年出版的《工作和激勵(lì)》一書中提出的“鼓勵(lì)期望概率理論”用公式表示為：激發(fā)力量=目標(biāo)價(jià)值×期望概率。這里目標(biāo)價(jià)值系指目標(biāo)對(duì)于滿足個(gè)人需要的重要性的評(píng)價(jià)；期望概率是根據(jù)一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，制定一定行為能夠?qū)е履撤N結(jié)果以滿足需要的概率。據(jù)此理論，一個(gè)人對(duì)完成某件事情目標(biāo)價(jià)值看得越重，而且，估計(jì)實(shí)現(xiàn)的概率越高，那么他被激發(fā)的力量就越大。因此，要注重全方位的安全生產(chǎn)活動(dòng)，善于開展思想政治工作，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的主人翁意識(shí)，增加“正激勵(lì)”因素，賦予其充分的社會(huì)地位和權(quán)力，啟迪人生價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)。只有這樣才能有強(qiáng)大的向心力、凝聚力，“安全否決權(quán)”才能發(fā)揮真正的效能，達(dá)到預(yù)期的目的。

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文章名稱：《安全否決權(quán)芻議》

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