〔摘 要〕 農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理由于資金缺乏和人員素質(zhì)較低而存在諸多問題，分析了目前農(nóng)村

中低壓電網(wǎng)安全管理的現(xiàn)狀，并就此提出了對策。

〔關(guān)鍵詞〕 農(nóng)村中低壓電網(wǎng)；安全管理；對策

1 農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理存在的問題

農(nóng)電管理體制改革后，農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理方面主要存在下述一些問題。

1.1 設備的健康水平和技術(shù)含量較低

雖然，近幾年已投入巨資對農(nóng)網(wǎng)進行了改造，

但標準偏低，先進技術(shù)裝備應用很少，還有許多歷史遺留問題難以解決，如接戶線、農(nóng)戶內(nèi)部裝置存在許多薄弱環(huán)節(jié)與安全隱患等。

另外，由于財力和其它因素，在中低壓網(wǎng)改中，一些用戶的老式電器和繼電保護裝置沒有同步改造，公共網(wǎng)絡設備和用戶設備在絕緣、保護動作選擇性和熔絲動作特性等方面存在配合的問題，也給今后的安全運行留下了隱患。

1.2 農(nóng)村電工素質(zhì)偏低且人員偏少

在聘用農(nóng)村電工時，有些忽視了人員素質(zhì)的要求，再加上把關(guān)不嚴，導致素質(zhì)較低，業(yè)務知識水平低下，部分電工甚至沒有基本的電氣知識。另外，在中低壓農(nóng)網(wǎng)改造中也采用了許多新技術(shù)、新設備、新材料，但大多數(shù)農(nóng)電管理人員對這些不熟悉，這在一定程度上影響了設備的維護。

另外，由于農(nóng)電工待遇偏低，工作條件比較艱苦，導致部分招聘的農(nóng)電工流失，造成在崗人數(shù)少，加大了設備維護的難度。

1.3 中低壓設備的運行環(huán)境比較惡劣

農(nóng)村用電的特點是用戶分散，農(nóng)村中低壓設備點多、線長、面廣，部分中低壓線路輸電距離過長，且處于山區(qū)，也增加了設備維護的難度。

1.4 中低壓網(wǎng)改工程遺留的質(zhì)量問題

由于中低壓網(wǎng)改工程項目多、工程量大、分布面廣、工期短，導致一些工程遺留質(zhì)量問題。例如，在個別中低壓工程中就曾發(fā)現(xiàn)廠家供應的水泥電桿在廠養(yǎng)護期不足、機械強度不合要求，在立桿時發(fā)生電桿斷裂問題；有的新變壓器存在滲漏現(xiàn)象；有的金具使用不久就銹跡斑斑；有的工程驗收檢查不夠細致，一些設備缺陷未能及時發(fā)現(xiàn)；有的工程竣工圖紙資料不全，這些都給運行管理帶來困難。

1.5 許多農(nóng)民缺乏安全用電知識

由于農(nóng)村用戶缺少安全用電知識，在電力設施保護區(qū)內(nèi)的建房、開挖及樹(竹)障礙現(xiàn)象相當普遍，盡管《電力法》、《電力設施保護條例》從法律上給予了支持，但在法治觀念較為淡漠的農(nóng)村，必然要讓供電企業(yè)付出艱苦的努力。

2 農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理的對策

針對農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理的現(xiàn)狀和存在的一系列問題，筆者認為應著重做好以下工作。

2.1 逐步更新陳舊的中低壓設備

通過多方籌措資金，逐步更新陳舊的中低壓設備，以徹底解決低壓線路與農(nóng)村住宅安全距離不夠、農(nóng)戶接戶線安全隱患多這兩大影響安全的突出問題。

2.2 加強電力設施保護工作

要依靠政府部門的協(xié)助，大力打擊偷盜電力設施的違法行為；要依靠群眾，采用聘請群眾護線員的方式，抓護線宣傳工作，開展防止各種外力破壞的宣傳，對線路旁的建房和道路建設工程實行有序的跟蹤管理。

2.3 加強農(nóng)村電工的培訓工作

要采取形式多樣的培訓方法，提高農(nóng)電工素

質(zhì)。尤其是要對現(xiàn)場作業(yè)發(fā)現(xiàn)的具體問題和處理方法和手段進行分析，以便形成正確的方法，達到統(tǒng)一檢修和操作方法的目的，做到安全設施標準化，人的行為規(guī)范化。

培訓要突出以下幾個方面：

(1) 熟悉中低壓網(wǎng)絡的調(diào)度管理、倒閘操作、事故處理等有關(guān)規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。

(2) 熟悉安全工器具的使用方法和日常維護方法，掌握觸電急救的知識。

(3) 熟悉中低壓網(wǎng)絡的結(jié)線和主要設備的技術(shù)參數(shù)。

(4) 了解新設備如負荷開關(guān)、SF6開關(guān)、箱式變等設備的結(jié)構(gòu)、工作原理，并能熟練操作。

(5) 了解配電自動化系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)功能及使用方法。

2.4 加強設備缺陷管理和整治工作

要針對網(wǎng)改后中低壓設備遺留的問題進行一次全面的巡視和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷要按照輕重緩急安排整改。要以安全性評價為依據(jù)，突出檢查以下問題：

(1) 檢查設備竣工圖紙、資料(產(chǎn)品說明書、合格證、試驗資料等)、記錄(設備安裝記錄、與有關(guān)單位的合同協(xié)議、線路交跨記錄、隱蔽工程記錄等)的收集、整理和建檔等工作，特別是隱蔽工程資料的收集整理。

(2) 防止劣質(zhì)材料進入系統(tǒng)。對在施工中發(fā)現(xiàn)

有問題的材料，要按生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品批次進行復查，必要時到現(xiàn)場抽查，如仍有使用，應列出專門檔案，以備今后運行中注意。

(3) 檢查線路桿塔是否存在問題，如桿子埋入

深度、導體接頭連接情況、接地線是否良好、線路與房屋建筑的間距、電纜埋設標志等，以防因施工階段工作量大而可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

(4) 檢查在改造過程中采取的臨時措施，如對

用戶的臨時供電措施；不同時改造的線路之間的臨時搭接措施；由于農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造不同步，在其接合部采取的臨時措施；手拉手線路中間“握手”采取的臨時過渡方式等是否已改為正常接線方式。

(5) 檢查配電臺區(qū)安全警示設備是否齊全，熔

絲裝設是否符合規(guī)定要求，防止施工中用銅、鋁線代替熔絲，防止熔絲容量選用不當。

(6) 檢查在高、低壓配電線路上安裝的補償電

力電容器的工作情況是否正常，有沒有投入運行，防止因控制回路問題或者因配變低壓側(cè)電壓過高而不能正常工作。

(7) 根據(jù)實際測得的負荷資料，對配電變壓器

的供電范圍進行適當調(diào)整，對三相負荷不平衡的配電變壓器要調(diào)整其負荷。

2.5 加強農(nóng)村用電安全的宣傳工作

堅持依法經(jīng)營，必須在供電區(qū)域內(nèi)和每個農(nóng)戶簽訂供用電合同，依靠法律保護，以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分界點為界，劃分好安全責任。特別是對農(nóng)戶的觸電保護器管理實行通知單制，由農(nóng)戶簽收，避免引起不必要的糾紛。

2.6 堅持安全生產(chǎn)責任制的落實

落實安全生產(chǎn)責任制，建立有效的安全生產(chǎn)管理機制是搞好安全生產(chǎn)的有效措施。要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，將安全生產(chǎn)責任落實到各級領(lǐng)導、各部門，以及每個崗位、每個職工，真正將安全工作落到實處。多年的實踐證明，落實責任制的關(guān)鍵在于領(lǐng)導的安全意識，因此，要求各級領(lǐng)導要加強對安全工作的領(lǐng)導，建立全員、全方位、網(wǎng)絡式安全保證體系和安全監(jiān)督體系，率先垂范地帶頭認真履行各自的安全職責，從而促進各級、各類人員安全責任制的落實，各有關(guān)部門要各司其職、各負其責、密切配合，加強對安全生產(chǎn)的檢查和日常管理。

2.7 加強安全基礎(chǔ)管理工作

(1) 各供電所要建立一個安全工器具和施工工

器具倉庫，建立相應的試驗、檢查制度和臺帳，實行專人管理。

(2) 嚴格執(zhí)行“兩票三制”，大力開展反習慣性違章，逐步提高施工現(xiàn)場的安全管理水平。

(3) 要建立強有力的安全檢查考核體系，來杜

絕違章違規(guī)行為。

3 結(jié)束語

農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，但只要我們下大力氣，從落實安全生產(chǎn)責任制、反習慣性違章、中低壓設備的質(zhì)量、提高農(nóng)電工安全素質(zhì)以及普及農(nóng)村安全用電常識宣傳抓起，真正實現(xiàn)農(nóng)電安全規(guī)范化管理，就一定會在短期內(nèi)，使農(nóng)村中低壓電網(wǎng)的安全管理水平邁上一個新的臺階。

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