勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的方式和程序包括哪些內(nèi)容?
一、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察方式
勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察分為行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察兩種方式。
1·行為監(jiān)察
行為監(jiān)察指勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察部門對企業(yè)在規(guī)章制度建設(shè)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、安全管理、安全教育培訓(xùn)等管理行為方面進(jìn)行的行政監(jiān)察。行為監(jiān)察的目的和作用是提高安全意識,落實安全措施。對違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的不安全行為,要嚴(yán)肅糾正和處理。
2·技術(shù)監(jiān)察
是指對物質(zhì)條件的監(jiān)察。包括對新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項目的“三同時”監(jiān)察;對用人單位現(xiàn)有防護(hù)措施與設(shè)施的完好率、使用率的監(jiān)察;對個人防護(hù)用品的質(zhì)量、配備與使用的監(jiān)察;對危險性較大的設(shè)備、危害性較嚴(yán)重的作業(yè)場所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等。技術(shù)監(jiān)察的特點是專業(yè)性強、技術(shù)要求高,常常需要專門的檢測檢驗機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)。技術(shù)監(jiān)察多是從“本質(zhì)安全”上著手,是監(jiān)察的重要內(nèi)容。
二、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察程序
是指監(jiān)察活動的步驟和順序,一般包括:
1·監(jiān)察準(zhǔn)備
指對監(jiān)察對象和任務(wù)進(jìn)行的初步調(diào)查了解,是監(jiān)察過程的開始。監(jiān)察準(zhǔn)備包括:確定檢查對象;查閱有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)和安全衛(wèi)生情況;制定檢查計劃;安排檢查內(nèi)容、方法、步驟;編寫安全檢查表或檢查提綱;挑選和訓(xùn)練檢查人員等。
2·聽取匯報
深入被監(jiān)察企業(yè)聽取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況和存在的問題及改進(jìn)措施的匯報。
3·現(xiàn)場調(diào)查
實地了解作業(yè)狀況,包括生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、防護(hù)措施、原材料等方面存在的問題。同時,采訪工人并聽取職工代表的意見和建議,尤其是安全管理和改善勞動條件方面的問題和建議。
4·提出意見或建議
向用人單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員通報檢查情況,指出存在問題,提出整改意見和建議,指定完成期限。
5·發(fā)出《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》或《勞動安全衛(wèi)生處罰決定書》
《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》是勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)成有關(guān)單位在規(guī)定的時間內(nèi),改進(jìn)或糾正在勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)方面存在問題的指令性書面通知書?!秳趧影踩l(wèi)生監(jiān)察指令書》包括兩方面的內(nèi)容:有關(guān)單位在勞動安全衛(wèi)生方面存在的問題;為確保職工的安全健康和生產(chǎn)正常進(jìn)行而提出的限期整改的要求。
企業(yè)接到《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》后,逾期不作改進(jìn)的,勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定發(fā)給《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察處罰決定書》,給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察處罰決定書》是一項經(jīng)濟(jì)制裁措施,是教育有關(guān)企業(yè)或領(lǐng)導(dǎo)干部加強安全管理,保障職工勞動中的安全和健康的一種輔助手段。
勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察部門根據(jù)監(jiān)察情況,對需要限期整改的企業(yè)下達(dá)《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》。對逾期不作改進(jìn)或違法情節(jié)嚴(yán)重的,發(fā)出《勞動安全衛(wèi)生處罰決定書》。
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