現(xiàn)代發(fā)電公司安全生產(chǎn)管理的幾點思考
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,電力事業(yè)正在以前所未有的速度快速發(fā)展。許多現(xiàn)代新型發(fā)電公司相繼成立和運營,電力企業(yè)的深化改革使原有的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了一定的變化和調(diào)整。如何適應(yīng)電力體制改革的要求,在現(xiàn)代電力公司中提高安全生產(chǎn)管理水平,對增強整個電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行具有重要的意義。
一、從思想上提高對安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識
安全生產(chǎn)是企業(yè)獲得效率、效益的基礎(chǔ),是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人權(quán)、穩(wěn)定社會的必需。安全生產(chǎn)管理的根本目的就是首先要保護(hù)生產(chǎn)者和人們的生命健康,其次就是保護(hù)社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn);保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使股東的合法利益不受侵犯。
電力企業(yè)及發(fā)電公司是電力生產(chǎn)的主要單位,具有技術(shù)密集、專業(yè)知識密集、獨立壟斷生產(chǎn)等一系列特點,其安全生產(chǎn)管理更不容忽視。因為電力企業(yè)一旦發(fā)生安全事故,不但直接威脅到現(xiàn)場工作人員和運行人員的生命和人身安全,而且直接影響到人民生活的正常用電及企事業(yè)單位的正常生產(chǎn),社會影響較大。
現(xiàn)代發(fā)電公司的特點是采用新型現(xiàn)代公司制運營模式,固定職工與原來的國營企業(yè)相比大大減少。一般都不設(shè)立檢修、維護(hù)和運行部門,從發(fā)電企業(yè)所需的幾大專業(yè)出發(fā)設(shè)立專責(zé)工程師,涉及到檢修、維護(hù)工作時進(jìn)行外包或雇用。安全管理的大部分工作均在安全質(zhì)量部門,一般由副總經(jīng)理分管。各大專業(yè)部門的專責(zé)工程師的工作量都較大,工作任務(wù)煩瑣,許多安全工作可能落不到實處。所以從思想上提高對安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識,并且以實際行動將安全生產(chǎn)工作落到實處是現(xiàn)代發(fā)電公司各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視的首要問題。
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)有其固有的一部分特性,這是每一位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和每一位電力生產(chǎn)工作者都應(yīng)該了解的。如果一個企業(yè)能夠堅持到了長期的安全生產(chǎn),那么這個企業(yè)一定是正確認(rèn)識和掌握了安全生產(chǎn)規(guī)律,真正做到了“安全第一,預(yù)防為主”,真正做到了“以人為本”。因為長期的安全生產(chǎn)不但為企業(yè)職工帶來了生活的幸福,而且保證了企業(yè)效益和企業(yè)的長期發(fā)展,維護(hù)了整個社會的穩(wěn)定。
二、對公司進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn),建立健全安全責(zé)任機制
現(xiàn)代發(fā)電公司的人員素質(zhì)和知識水平都較高,從各級領(lǐng)導(dǎo)到工程師都應(yīng)該是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任人。所以應(yīng)該以對企業(yè)干部的要求來要求每一位員工,對公司所以人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。其教育培訓(xùn)的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的、有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力;在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。上述各種能力的培養(yǎng)和獲得對保障電力企業(yè)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運行意義重大。
這種安全管理能力的全員培養(yǎng),將是一個長期的、堅持不懈的過程。因為現(xiàn)代發(fā)電公司涉及的外包工程和項目較多,對這些外包工程項目的安全管理只有通過每一位員工的切實可行的逐步落實安全規(guī)章、規(guī)定和制度,形成一股安全生產(chǎn)的潮流,才能從根本上保證發(fā)電公司的安全生產(chǎn)運行。當(dāng)然,安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果。發(fā)電公司只有做到了全員參與的全過程安全生產(chǎn)管理,經(jīng)過相當(dāng)長的時間后就能顯示出成效。
另外,還需要建立健全科學(xué)完善的安全管理責(zé)任體系和機制,這是實施和保證安全生產(chǎn)管理的有效途徑。
首先要健全完善強化安全責(zé)任機制。從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化,并要把安全責(zé)任制匯編成冊,發(fā)到員工手中。其次要健全完善安全責(zé)任考核機制。要從現(xiàn)代發(fā)電公司的實際出發(fā),制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。不同級別的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工分別由相應(yīng)的上級部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。對于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,要按月度和季度進(jìn)行。考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾,接受監(jiān)督。
要健全完善安全責(zé)任獎罰機制。安全生產(chǎn)工作也需要市場經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié),為此,發(fā)電公司有必要設(shè)立發(fā)電公司安全生產(chǎn)專項基金,制訂發(fā)電公司安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法,專門用于落實安全責(zé)任的獎罰。對于安全責(zé)任落實得好、安全工作搞得好的部門和個人給予獎勵,對于安全責(zé)任落實差,安全工作搞得差的部門給予處罰,對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎,對于經(jīng)常發(fā)生事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設(shè)備損壞事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎罰機制中,要堅持重獎重罰的原則,要認(rèn)真執(zhí)行發(fā)電公司安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法,獎要獎得讓別人眼紅,罰要罰得讓本人心痛,通過獎罰機制,把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實處。
最后,要健全完善安全責(zé)任追究機制。凡是發(fā)生的各類事故,發(fā)電公司都要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中,首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時,還要追查分析各類管理干部和專工的安全責(zé)任。
三、現(xiàn)代發(fā)電公司領(lǐng)導(dǎo)層的安全管理思想和安全生產(chǎn)工作方法
領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該首先樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想。事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾,這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,管理就是決策,管理缺陷是發(fā)生所有事故的普遍原因。
在此,現(xiàn)代發(fā)電公司應(yīng)該加強和注重以下兩方面的工作。一是積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作。安全性評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容,安全性評價和風(fēng)險評估就是對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價,并對各方面危險因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估,以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施,實現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。二是積極推行發(fā)電設(shè)備狀態(tài)檢修,提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實行設(shè)備點檢定修制,在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點檢定修制就是以設(shè)備點檢為核心的設(shè)備維修管理體制,是實現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性,并使這三方面達(dá)到最佳管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來,變過去發(fā)電設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修,通過對發(fā)電設(shè)備的狀態(tài)檢修管理,有效防止設(shè)備過維修和欠維修,從而保證設(shè)備的正常安全穩(wěn)定運行,提高發(fā)電設(shè)備利用率。
四、結(jié)束語
二十一世紀(jì)是人類保護(hù)自身生存環(huán)境和發(fā)展空間的一個嶄新的世紀(jì),安全和環(huán)保將被提升到一個新的認(rèn)識高度。安全將是人類社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的永恒主題。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的電力企業(yè)保持一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。為使我國經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展,我們每一位管理者和生產(chǎn)工作者就必需更加重視安全生產(chǎn),使安全生產(chǎn)管理真正成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要力量。
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