一、安全設(shè)施規(guī)范化

　　國家電力公司原安運部于1997年組織有關(guān)人員編撰了《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》，通過對廣州抽水蓄能電站、天津大港電廠等單位的現(xiàn)場考察，又請電力安全方面的新、老專家多次討論、審查，于1998年5月正式頒發(fā)。1998年7月月國電公司安運部以安運安[1998]57號文正式通知實施電力生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施規(guī)范化工作。

　　安全設(shè)施規(guī)范化工作是電力生產(chǎn)企業(yè)安全工作標(biāo)準(zhǔn)化的一個重要組成部分，明確了安全標(biāo)志、設(shè)備及安全工器具標(biāo)志、警示線、安全防護的圖形規(guī)范和配置規(guī)范，目的是指導(dǎo)國家電力公司系統(tǒng)的發(fā)供電企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施管理上達到規(guī)范、統(tǒng)一，為職工創(chuàng)造一個清晰、安全的工作環(huán)境，提高安全管理水平，同時體現(xiàn)國家電力公司所屬企業(yè)的總體形象。

　　國家電力公司分別以國電發(fā)[2000]195、196號文頒發(fā)的《國家電力公司一流火力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)》和《國家電力公司一流供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中明確了安全設(shè)施規(guī)范化工作的內(nèi)容。在《一流（達標(biāo)）火力發(fā)電廠考核內(nèi)容》文明生產(chǎn)部分明確要求：“設(shè)備標(biāo)志齊全、清晰，介質(zhì)流向清楚”、“安全防護設(shè)施符合要求”、“溝道、孔洞蓋板完好，遮欄、欄桿齊全”；在《一流（達標(biāo)）供電企業(yè)考核內(nèi)容》文明生產(chǎn)部分要求：“設(shè)備標(biāo)志齊全、字體工整清晰，安全防護設(shè)施符合規(guī)程條例要求”、“線路桿塔及各種輔助設(shè)施的標(biāo)志牌齊全、正確、醒目（線路名稱、桿號及必要的相序標(biāo)志、色彩標(biāo)志和防護標(biāo)志）”、“配電臺架整齊規(guī)范、標(biāo)志齊全”。因此，安全設(shè)施規(guī)范化工作是國電公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)供電單位達標(biāo)、創(chuàng)一流工作的必備內(nèi)容，也就是說，創(chuàng)建國電公司達標(biāo)或一流企業(yè)，必須做好安全設(shè)施規(guī)范化工作。

　　對于安全設(shè)施規(guī)范化工作的具體實施要求，安運安[1998]57號文件明確作了規(guī)定：

　?。?）正在建設(shè)中的發(fā)電廠、變電所、電力（電纜）線路，應(yīng)按《手冊》要求配置，并一步到位；已投運的發(fā)電廠、變電所、電力（電纜）線路可結(jié)合設(shè)備大修逐步實施，最終達到統(tǒng)一；示范性內(nèi)容可參照執(zhí)行。

　?。?）實施電力企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施規(guī)范化工作，應(yīng)采取先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，后行推廣的方法。

　　要做好安全設(shè)施規(guī)范化工作，應(yīng)落實以下幾點：

　?、僖鋵嵷?zé)任。安全設(shè)施規(guī)范化工作是一項比較龐大的工程，從材料匯總、統(tǒng)計，到物資定貨、現(xiàn)場安裝、校對等，牽扯到方方面面，要保證工作順利，機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)有副總工程師以上人員擔(dān)任，以便組織協(xié)調(diào)各方面的工作。

　?、诮M織學(xué)習(xí)、領(lǐng)會有關(guān)安全設(shè)施規(guī)范化文件、規(guī)定的精神。安全設(shè)施規(guī)范化工作涉及專業(yè)多，標(biāo)志、防護設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及安裝地點明確，專業(yè)性比較強，有的是貫徹了最新規(guī)程、制度的要求。因此在具體工作實施前，一定要組織有關(guān)人員充分學(xué)習(xí)、領(lǐng)會安全設(shè)施規(guī)范化的文件、規(guī)定精神，避免走彎路。

　?、壑匾暯y(tǒng)計、匯總工作。這是能否保證設(shè)施、標(biāo)志齊全的關(guān)鍵，要對照運行規(guī)程、檢修規(guī)程、系統(tǒng)圖等實地檢查現(xiàn)場設(shè)備系統(tǒng)，做到不重復(fù)、不遺漏，標(biāo)識名稱統(tǒng)一、規(guī)范。

　?、苤匾暿┕べ|(zhì)量。這是能否保證規(guī)范的關(guān)鍵，要制定嚴(yán)格統(tǒng)一的安裝工藝，規(guī)范施工，確保施工安全（對于影響運行的，一定要做好安全措施），達到設(shè)備系統(tǒng)完好、美觀的質(zhì)量要求。

　?、輫?yán)格按規(guī)定進行檢查驗收。要按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定的職責(zé)分工，進行認真、細致的。對照檢查驗收，對查出的缺、漏、錯等問題，要列出清冊進行整改。

　?、藿z查維護制度。這是保證安全設(shè)施規(guī)范化能否保持持久的關(guān)鍵。安全設(shè)施檢查維護制度，要明確運行、補充、更新、檢修過程中各部門的職責(zé)，以保證安全設(shè)施規(guī)范化工作在運行過程中不斷完善，確保規(guī)范。

　　二、行為規(guī)范化

　　電力生產(chǎn)活動中最活躍的要素是人，安全生產(chǎn)要達到“可控、在控”，人的行為的“可控、在控”是關(guān)鍵之一。在電力企業(yè)的事故中，人為責(zé)任造成的事故占相當(dāng)比例。因此，讓人的行為規(guī)范化是事故預(yù)防的重要課題之一。

　　把安全管理內(nèi)容及必須執(zhí)行的規(guī)章制度和現(xiàn)場實際作業(yè)比喻為計算機控制和機器人作業(yè)，則管理內(nèi)容及必須執(zhí)行的規(guī)章制度就是相當(dāng)于給機器人作業(yè)所編制的程序，而作業(yè)人員在具體的某一項工作中，就是要象機器人工作一樣，按指令規(guī)定在哪里工作，就在哪里工作；規(guī)定按什么程序作業(yè)就按什么程序作業(yè)；規(guī)定使用什么材料及工藝要求，就按照該材料和工藝要求進行作業(yè)，確保不無票作業(yè)，不擅自擴大工作范圍，工作人員在工作監(jiān)護人的監(jiān)護范圍內(nèi)工作，保質(zhì)保量按期完成工作。這樣做，并不是不要發(fā)揮工作人員的主觀能動性，工作人員對所規(guī)定的內(nèi)容有不同見解和合理化建議可以事先提出，通過有關(guān)管理人員（包括行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負責(zé)人）進行研究，使規(guī)定更完善并付之實施，而在未改變規(guī)定前則必須按規(guī)定辦事。從這種思路出發(fā)，就達到了在作業(yè)期間實現(xiàn)人的行為規(guī)范化，實現(xiàn)人的因素“可控、在控”。要達到人的行為規(guī)范化，應(yīng)實現(xiàn)以下三個方面的完善。

　　在未改變規(guī)定前則必須按規(guī)定辦事。從這種思路出發(fā)，就達到了在作業(yè)期間實現(xiàn)人的行為規(guī)范化，實現(xiàn)人的因素“可控、在控”。要達到人的行為規(guī)范化，應(yīng)實現(xiàn)以下三個方面的完善。

　　1.人的自主因素

　?、偕眢w因素。無妨礙工作的病癥。特殊作業(yè)還應(yīng)滿足其特殊要求，如登高作業(yè)無恐高癥等。工作前及工作過程中無身體不適或精神受重大刺激未恢復(fù)等癥狀。

　?、诩夹g(shù)要素。工作人員應(yīng)掌握與工作有關(guān)的基本知識、基本技能及有關(guān)規(guī)程制度、工藝要求，了解相關(guān)知識及規(guī)章制度，經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格，持證上崗。

　?、鬯枷胍?。工作人員應(yīng)具有高尚的職業(yè)道德，有克服困難的精神，有完成工作的欲望。

　　2.客觀因素

　　①硬環(huán)境。工作現(xiàn)場的環(huán)境滿足工作條件。如：與帶電、帶壓設(shè)備保持足夠距離，并已實施規(guī)定的安全措施；所使用的儀器、儀表、安全工器具、防護用品等必須試驗合格，并在使用周期內(nèi)；周圍環(huán)境的噪聲、粉塵等勞動衛(wèi)生狀況滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求等。

　　②軟環(huán)境。與工作有關(guān)的規(guī)章制度齊全，制訂了保證工作安全的三大措施，并全部得到實施。

　?、燮髽I(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化是指企業(yè)圍繞安全生產(chǎn)所進行的以宣傳、教育為主的系列工作，在職工所處的環(huán)境，包括生產(chǎn)場所、廠區(qū)、家庭建立一種安全生產(chǎn)氛圍。

　　企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容可以有：在生產(chǎn)場所、廠區(qū)懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語、諺語、宣傳畫；定期或不定期出版安全信息（刊物），通報企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，表彰安全生產(chǎn)先進事跡；播放安全錄像；開展安全知識競賽；組織有家屬參加的安全教育座談會；發(fā)動群眾為安全生產(chǎn)獻策，提合理化建議活動等。企業(yè)安全文化建設(shè)，對職工進行寓學(xué)于樂的安全意識和職業(yè)道德教育，使職工增強社會責(zé)任感、家庭責(zé)任感，自覺地遵章守紀(jì)，搞好安全生產(chǎn)。

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文章名稱：《安全設(shè)施規(guī)范化與行為規(guī)范化》

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