事故的原因

　　1.5.1　設(shè)備不合格

　　低壓架空線過低，對(duì)地高度、與建筑物的距離不符合規(guī)程要求；低壓電桿拉線固定部位不合理，工藝不良，又無隔離絕緣子；用廢鋁線或鐵絲作電線；接頭不合格；電氣設(shè)備金屬外殼未接地或接地不良；用絕緣層破損或老化的電線作進(jìn)戶線或電器引線；廣播線與電力線安裝距離不符合要求造成相互搭連；螺口燈頭與燈泡不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，且零線、相線接錯(cuò)，使燈泡金屬螺口帶電外露；單向開關(guān)誤接在零線上，使燈頭長期帶電等。

　　1.5.2　設(shè)備失修

　　接戶線、引出線絕緣老化或破損；電桿拉線銹蝕，導(dǎo)線斷股及接頭老化，造成斷線倒桿；電器受潮、絕緣老化；外殼的保護(hù)接地或接零線斷開；橡膠絕緣線護(hù)套、軟電纜護(hù)套和絕緣層破裂，軟電纜接頭絕緣包扎物選用不當(dāng)或松散脫落；開啟式負(fù)荷開關(guān)（膠蓋閘）、燈頭及插座的絕緣護(hù)罩、護(hù)蓋失落或破碎等。

　　1.5.3　違章作業(yè)

　　帶電搭接電源線或修理電氣設(shè)備；未切斷電源，帶電移動(dòng)有漏電故障的電氣設(shè)備；在架空線下面建房或起吊器材又無安全措施；趁供電停電之機(jī)，擅自在停電設(shè)備上工作；違反安規(guī)，進(jìn)行約時(shí)停送電等。

　　1.5.4　私拉亂接，違章用電

　　裝接一線一地照明；直接用導(dǎo)線掛、鉤架空線用電；私設(shè)電網(wǎng)電魚、電鼠；用破舊導(dǎo)線拖拉地爬線、攔腰線等。

1.5.5　缺乏安全用電知識(shí)

　　赤手撥拉斷落的帶電導(dǎo)線，赤手拖拉觸電者；將三孔或四孔插頭、插座的保護(hù)極誤接在相線上，造成電器設(shè)備外殼帶電；爬登電桿或變壓器低壓出線處或各分支線的首端，其保護(hù)范圍為低壓電網(wǎng)的主干線（或分支線）、下戶線和進(jìn)戶線，同時(shí)也作為末級(jí)漏電保護(hù)器的后備保護(hù)。其額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)根據(jù)被保護(hù)線路和設(shè)備實(shí)際漏電流來確定。

　　這兩級(jí)觸漏電保護(hù)器構(gòu)成了一個(gè)漏電分級(jí)保護(hù)網(wǎng)，第一級(jí)保護(hù)器對(duì)一些條件惡劣而觸電危險(xiǎn)性較高的場(chǎng)合提供了直接接觸的保護(hù)；第二級(jí)保護(hù)器擴(kuò)大了漏電保護(hù)覆蓋面，提高了整個(gè)低壓電網(wǎng)的安全水平。兩級(jí)保護(hù)之間應(yīng)合理配合，其漏電動(dòng)作電流和動(dòng)作時(shí)間應(yīng)有級(jí)差。建議考慮上級(jí)漏電保護(hù)器的額定漏電電流為下一級(jí)額定漏電電流的2.5～3.0倍，上一級(jí)漏電保護(hù)器的動(dòng)作時(shí)間較下一級(jí)動(dòng)作時(shí)間增加一個(gè)動(dòng)作級(jí)差，約為0.1～0.2s左右。

　　3　漏電保護(hù)器的質(zhì)量跟蹤

　　漏電保護(hù)器作為國家強(qiáng)制性實(shí)施安全認(rèn)證的電工產(chǎn)品，其質(zhì)量優(yōu)劣將直接關(guān)系到使用者的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，為此漏電保護(hù)器的質(zhì)量狀況一直是使用者關(guān)注的問題。特別是農(nóng)網(wǎng)“兩改一同價(jià)”工作開展以來，漏電保護(hù)器的需求量激增，許多質(zhì)量穩(wěn)定、性能好、功能完善的漏電保護(hù)器被用戶廣泛選用，但也有不少質(zhì)量低劣的產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)網(wǎng)。因此必須加強(qiáng)和開展對(duì)漏電保護(hù)器質(zhì)量的監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量意識(shí)，防止不合格和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入低壓電網(wǎng)?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)和規(guī)范地開展對(duì)漏電保護(hù)器的質(zhì)量監(jiān)管提出幾點(diǎn)建議：

　　(1) 堅(jiān)持對(duì)漏電保護(hù)器實(shí)施安全合格認(rèn)證、進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理是保證其質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。從對(duì)已取得安全合格認(rèn)證證書的產(chǎn)品進(jìn)行的幾年質(zhì)量跟蹤情況看，其產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性明顯優(yōu)于未進(jìn)行認(rèn)證的產(chǎn)品，這說明開展安全合格認(rèn)證對(duì)產(chǎn)品今后的質(zhì)量狀況具有重要的作用。

　　(2) 開展漏電保護(hù)器質(zhì)量跟蹤監(jiān)督是促進(jìn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施。開展漏電保護(hù)器質(zhì)量跟蹤監(jiān)督就是為了對(duì)其質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從而評(píng)判其質(zhì)量狀況，因此，對(duì)漏電保護(hù)器的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督是開展對(duì)漏電保護(hù)器質(zhì)量監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)。對(duì)漏電保護(hù)器質(zhì)量跟蹤主要應(yīng)做好以下幾方面工作：

　　1) 保證質(zhì)量跟蹤監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽檢測(cè)試和技術(shù)評(píng)定的權(quán)威性。質(zhì)量跟蹤監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢定測(cè)試能力及其可靠性評(píng)審是否合格，將直接影響到其對(duì)跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定的準(zhǔn)確度，因此，保證質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性是開展質(zhì)量跟蹤監(jiān)督的關(guān)鍵。

　　2)進(jìn)一步加大對(duì) 認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的力度，質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作應(yīng)堅(jiān)持“三公”
(公平、公正、公開)、“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督方式、統(tǒng)一檢測(cè)項(xiàng)目) 原則，保證質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。開展質(zhì)量跟蹤監(jiān)督必須有嚴(yán)格和規(guī)范的工作程序，并明確參加質(zhì)量跟蹤產(chǎn)品的條件和企業(yè)應(yīng)提供的相關(guān)資料，公開漏電保護(hù)器質(zhì)量跟蹤測(cè)試的項(xiàng)目和采用的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)評(píng)定的原則，公布抽樣的辦法和數(shù)量。如浙江省對(duì)漏電保護(hù)器的質(zhì)量跟蹤測(cè)試已開展多年；河南省從1999年開始，先有基層縣局用戶根據(jù)使用情況推薦到省局，省局審查資質(zhì)后委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)試。兩省目前開展質(zhì)量跟蹤測(cè)試都是按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，選擇的項(xiàng)目突出了漏電保護(hù)器的主要特性。

　　3) 及時(shí)公布產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)情況，對(duì)檢測(cè)的產(chǎn)品提出質(zhì)量改進(jìn)意見是質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的重要組成部分。

　　4) 對(duì)檢測(cè)中存在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品，在進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)后進(jìn)行定期復(fù)檢是質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的又一個(gè)重要部分。它是促進(jìn)產(chǎn)品有質(zhì)量缺陷的廠家提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施，同時(shí)也可以反映生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和質(zhì)量管理水平。如浙江省對(duì)檢測(cè)中存在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品，在提出質(zhì)量改進(jìn)意見的3～6個(gè)月后進(jìn)行隨機(jī)抽樣復(fù)檢，并公布復(fù)檢的質(zhì)量情況。

　　(3) 增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持運(yùn)用法律開展質(zhì)量監(jiān)管，也是保證漏電保護(hù)器質(zhì)量的重要方法。

　　增強(qiáng)和提高質(zhì)量監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)是開展法制化、規(guī)范化質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)和首要條件，它直接關(guān)系到質(zhì)量監(jiān)管能否依法進(jìn)行，能否運(yùn)用法律手段保護(hù)合格產(chǎn)品的聲譽(yù)和使用者權(quán)益，因此，堅(jiān)持依靠法律進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管對(duì)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高具有十分有效的作用。質(zhì)量監(jiān)督部門提醒和告誡使用者優(yōu)先選用合格品牌的產(chǎn)品，以保護(hù)合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)防止和打擊假冒偽劣產(chǎn)品。此外，將漏電保護(hù)器的質(zhì)量與應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任相聯(lián)系，如浙江省即將出臺(tái)的地方法規(guī)《浙江省人身觸電賠償處理辦法》中，已明確對(duì)危害人身安全的電器產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者將追究法律責(zé)任，漏電保護(hù)器就是其中之一，建議國家也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)。

　　(4) 及時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量信息反饋，加大科技投入是提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。

　　質(zhì)量監(jiān)管部門和使用管理部門要加強(qiáng)對(duì)已投運(yùn)的漏電保護(hù)器質(zhì)量狀況的監(jiān)控和企業(yè)售后服務(wù)調(diào)查，并進(jìn)行信息反饋，及時(shí)將漏電保護(hù)器的運(yùn)行和質(zhì)量情況反饋給生產(chǎn)企業(yè)。積極支持和鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)，不斷完善漏電保護(hù)器的功能。

　　(5) 建議成立全國漏電保護(hù)器行業(yè)協(xié)會(huì)，并指定有測(cè)試條件的單位對(duì)進(jìn)入農(nóng)網(wǎng)的漏電保護(hù)器生產(chǎn)廠的產(chǎn)品每年進(jìn)行抽樣測(cè)試，并公布推薦的生產(chǎn)廠和產(chǎn)品型號(hào)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等進(jìn)行全面監(jiān)督，既要防止假冒、偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)網(wǎng)，又要制止低價(jià)格、低質(zhì)量的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　4　漏電保護(hù)器的運(yùn)行管理

　　要使安裝的漏電保護(hù)器發(fā)揮應(yīng)有的保護(hù)作用，就必須加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行管理，各級(jí)電力部門應(yīng)重視這項(xiàng)工作。尤其在農(nóng)網(wǎng)整改期間和以后，縣電業(yè)部門維護(hù)管理到農(nóng)戶的家用電表，有關(guān)的安全問題促使他們必須大力加強(qiáng)管理。省以下各級(jí)電力部門，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所，都應(yīng)配備專（兼）職人員對(duì)電網(wǎng)安全和漏電保護(hù)器進(jìn)行管理。使用單位在選用某一產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的功能和性能指標(biāo)進(jìn)行使用前的測(cè)試，只有經(jīng)過功能性能測(cè)試合格的產(chǎn)品方可允許安裝到現(xiàn)場(chǎng)。各縣級(jí)電力部門應(yīng)配備必要的測(cè)試設(shè)備和合格的專職人員，以保證這一措施的實(shí)施。同時(shí)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立或分片設(shè)立漏電保護(hù)器維修點(diǎn)，以確保對(duì)損壞的漏電保護(hù)器能及時(shí)進(jìn)行維修?？h、鄉(xiāng)電力部門應(yīng)定期抽檢漏電保護(hù)器的運(yùn)行情況。末級(jí)漏電保護(hù)器屬用戶資產(chǎn)，電力部門有責(zé)任宣傳、指導(dǎo)、檢查，監(jiān)督其安裝使用和加速普及，為保證質(zhì)量，方便管理，有條件的可統(tǒng)一采購、統(tǒng)一安裝，以戶建檔。漏電總保護(hù)器是電力部門的資產(chǎn)，應(yīng)選用投運(yùn)率高，同末級(jí)保護(hù)能合理配合的漏電總（分支）保護(hù)器。每臺(tái)漏電總保護(hù)器的安裝投運(yùn)，都應(yīng)明確運(yùn)行責(zé)任人，配備試跳運(yùn)行記錄，正確記錄投運(yùn)試驗(yàn)情況、定期試跳情況、運(yùn)行中跳閘情況、恢復(fù)送電時(shí)間、故障原因及異常情況等?？h級(jí)電力部門還應(yīng)給鄉(xiāng)級(jí)供電所配備漏電保護(hù)性能指標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試儀器，組織對(duì)農(nóng)村電工事故者，視其情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、懲罰直至追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)漏電保護(hù)器的安裝、運(yùn)行資料宜按如下要求進(jìn)行收集、匯總，保存和上報(bào)：

　　(1) 鄉(xiāng)級(jí)供電所應(yīng)建立漏電總保護(hù)器臺(tái)賬，末級(jí)漏電保護(hù)器統(tǒng)計(jì)表，并確保與現(xiàn)場(chǎng)相符。半年或一年進(jìn)行一次匯總，匯總科目應(yīng)包括：各臺(tái)區(qū)配變臺(tái)數(shù)，低壓出線條數(shù)，漏電保護(hù)器安裝投運(yùn)臺(tái)數(shù)、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、出廠日期，全鄉(xiāng)漏電總保護(hù)器安裝率，損壞更換臺(tái)數(shù)，新增臺(tái)數(shù)，末級(jí)漏電保護(hù)器臺(tái)數(shù)及安裝率等。匯總表一份報(bào)縣級(jí)電力部門，一份留檔長期保存。

　　(2) 鄉(xiāng)級(jí)供電所每月應(yīng)對(duì)漏電總保護(hù)器試跳運(yùn)行并記錄進(jìn)行匯總。匯總科目應(yīng)包括：各種型號(hào)漏電總保護(hù)器臺(tái)數(shù)及其永久故障跳閘次數(shù)、故障原因分類，每年將十二個(gè)月的匯總記錄進(jìn)行年匯總，年匯總一份報(bào)縣級(jí)電力部門，一份留檔長期保存。

　　(3) 鄉(xiāng)級(jí)供電所每年應(yīng)對(duì)漏電總保護(hù)器性能測(cè)試記錄進(jìn)行一次匯總，匯總科目應(yīng)包括：各種型號(hào)漏電總保護(hù)器額定漏電不動(dòng)作電流不合格臺(tái)數(shù)、動(dòng)作電流超標(biāo)臺(tái)數(shù)、額定漏電動(dòng)作電流下的動(dòng)作時(shí)間超標(biāo)臺(tái)數(shù)，鑒相鑒幅型的應(yīng)增加額定觸電不動(dòng)作電流不合格臺(tái)數(shù)、額定觸電動(dòng)作電流下的動(dòng)作時(shí)間超標(biāo)臺(tái)數(shù)、閉鎖功能不合格臺(tái)數(shù)等?，F(xiàn)場(chǎng)記錄一般保存三年，以利前后比較。年匯總一份報(bào)縣級(jí)電力部門，一份留檔長期保存。

　　(4) 縣級(jí)電力部門在收到鄉(xiāng)級(jí)報(bào)表后也應(yīng)匯總上報(bào)市 級(jí)電力部門，市級(jí)電力部門在收到縣級(jí)報(bào)表時(shí)應(yīng)匯總上報(bào)省局，省、市、縣都應(yīng)長期保存下級(jí)報(bào)來的報(bào)表及匯總表。這樣，能全面掌握各級(jí)電力部門漏電保護(hù)器現(xiàn)狀、運(yùn)行情況分析和存在的問題，為上級(jí)部門的決策提供可靠的依據(jù)。

　　另外，當(dāng)漏電保護(hù)器保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生了人身傷亡

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文章名稱：《漏電保護(hù)器的管理》

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