全面實(shí)施農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程之后，怎樣進(jìn)一步提升農(nóng)電安全管理水平，尤其防止并杜絕農(nóng)電工人身傷亡事故的發(fā)生就成了農(nóng)電安全管理工作的重中之重。如何解決這類問題，關(guān)鍵是要切實(shí)提高農(nóng)電人員的素質(zhì)，而根本途徑就在于建立和完善強(qiáng)有力的培訓(xùn)機(jī)制。

1  對以往安全培訓(xùn)工作的反思

    由于安全管理工作的高度敏感性，多年來，在電力系統(tǒng)內(nèi)部，都很重視對廣大員工的安全培訓(xùn)，從全員輪訓(xùn)，到重點(diǎn)辦班；從理論知識，到技能操作；從在崗訓(xùn)練，到脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，在提升企業(yè)安全管理水平方面，起到了一定的作用。但值得深思的是，盡管各類培訓(xùn)持續(xù)不斷，但在農(nóng)電工作中的違章指揮、違章作業(yè)(操作)和違反安全生產(chǎn)紀(jì)律等現(xiàn)象仍屢禁不止，對農(nóng)村電工的人身安全造成了嚴(yán)重威脅，傷亡事故遠(yuǎn)未杜絕。安全培訓(xùn)為什么達(dá)不到預(yù)期的效果？究其原因，有以下幾點(diǎn)：

    (1) 注重結(jié)果，不問過程。過去開展農(nóng)電安全培訓(xùn)的習(xí)慣做法，都是按照教學(xué)大綱和授課計(jì)劃，要求教師教完既定課程，再劃出重點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)，然后組織考試，將學(xué)員成績的合格率能否達(dá)到一定比例，作為評價培訓(xùn)效果的主要依據(jù)，培訓(xùn)工作就此告一段落。至于對教師的知識傳授是否規(guī)范，學(xué)員對相關(guān)內(nèi)容的理解是否透徹并未深究，也就是說，教學(xué)的過程一般都未受到應(yīng)有的重視，這就造成了安全培訓(xùn)的“夾生”。例如：對登桿作業(yè)的教學(xué)，需要注意哪些環(huán)節(jié)，教師大多都會強(qiáng)調(diào)，而每一個具體環(huán)節(jié)到底怎么去做，又應(yīng)該做到什么程度，則很少有人追根刨底；因此，學(xué)員參加考試，答題很可能非常準(zhǔn)確，但真正到了施工現(xiàn)場，動作與操作仍不規(guī)范，人身傷亡的隱患依然存在，安全生產(chǎn)很難保證。

    (2) 偏重理論，忽視技能。毋庸諱言，多年以來，在基層單位開展農(nóng)電安全培訓(xùn)的過程中，客觀上普遍存在著重理論，輕技能的傾向，實(shí)踐當(dāng)中，只強(qiáng)調(diào)“培”，不講究“訓(xùn)”，偏重灌輸理論知識，忽視訓(xùn)練動手能力，理論和技能的脫節(jié)，直接影響了農(nóng)電安全培訓(xùn)在生產(chǎn)運(yùn)行中應(yīng)有作用的發(fā)揮。筆者認(rèn)為：一是部分單位開展相關(guān)活動，在很大程度上，是為了完成上級下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，為培訓(xùn)搞培訓(xùn)，效果自然不佳；二是受師資、場地、器械和費(fèi)用等教學(xué)條件的局限與制約，基層單位進(jìn)行安全培訓(xùn)只好重理論，輕技能。事實(shí)上，就農(nóng)電安全培訓(xùn)來說，既應(yīng)強(qiáng)化“培”，更需重視“訓(xùn)”，在某種意義上“訓(xùn)”比“培”還為重要，更加實(shí)用。

2  創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作的思路

    那么，怎樣才能克服農(nóng)電安全培訓(xùn)中的弊端？筆者認(rèn)為這類培訓(xùn)必須服從并服務(wù)于安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)該圍繞以下3個方面轉(zhuǎn)變觀念，做好工作：

    (1) 切實(shí)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)指導(dǎo)思想。① 從過去重理論、輕技能向理論聯(lián)系實(shí)際轉(zhuǎn)變；② 從過去重結(jié)果、輕過程向既問結(jié)果、更重過程轉(zhuǎn)變；③ 從過去重視“培”、忽視“訓(xùn)”向“教”、“育”并舉、“培”、“訓(xùn)”兼顧轉(zhuǎn)變。

    (2) 調(diào)整思路確定培訓(xùn)對象。以往，農(nóng)電安全培訓(xùn)的對象主要著眼于農(nóng)村供電所所長和技術(shù)員，而放松了對工作現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和工作班組成員的培訓(xùn)。實(shí)施培訓(xùn)時，又將供電所所長或技術(shù)員當(dāng)作施工骨干或一般勞力，講授些崗位知識及技術(shù)，再由他們作為“二傳手”承擔(dān)本單位的相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)，由于教學(xué)雙方業(yè)務(wù)水平和接受能力的差異，造成培訓(xùn)效果不盡人意。因此，在確定農(nóng)電安全培訓(xùn)對象時必須調(diào)整思路，應(yīng)該將工作現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和工作班組成員列為重點(diǎn)，側(cè)重于管理知識和技能的培訓(xùn)，并盡可能選擇業(yè)務(wù)強(qiáng)，素質(zhì)高的教師，進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。

    (3) 求真務(wù)實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)方式。應(yīng)該將正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化概念引入農(nóng)電安全培訓(xùn)領(lǐng)域，以規(guī)范培訓(xùn)全過程。在具體做法上，圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量這一根本，堅(jiān)持突出2個重點(diǎn)：一是安排參培人員接受為期1周左右的正規(guī)軍訓(xùn)(約占培訓(xùn)時間的1/4)，目的就在于對學(xué)員進(jìn)行必要的體能測試和鍛煉，同時，通過強(qiáng)化組織紀(jì)律性教育與訓(xùn)練，幫助和促使學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)都能養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣；二是指導(dǎo)參培對象接受標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的訓(xùn)練，模擬施工現(xiàn)場，從開工到收工，不斷規(guī)范施工作業(yè)流程中的每個環(huán)節(jié)，提高他們的操作技能和工藝水平，培養(yǎng)他們管理施工現(xiàn)場的組織和適應(yīng)能力。

3  圍繞安全培訓(xùn)工作的探索

    (1) 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足創(chuàng)新。遵循新的思路，要切實(shí)搞好農(nóng)電安全培訓(xùn)，應(yīng)該將這項(xiàng)工作列入企業(yè)文化建設(shè)的范疇，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)對相關(guān)培訓(xùn)工作的承辦、指導(dǎo)和檢查；創(chuàng)辦農(nóng)電培訓(xùn)基地，修改和完善農(nóng)電培訓(xùn)制度，并組織人員編寫專門的農(nóng)電安全培訓(xùn)教學(xué)大綱。

    (2) 精選教師，編好教材。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，選聘教師應(yīng)堅(jiān)持以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、動手能力較強(qiáng)為條件，并由教師編寫各自承擔(dān)的授課內(nèi)容教材。

    (3) 規(guī)范管理，認(rèn)真教學(xué)。按照全新的思路，在組織農(nóng)電安全培訓(xùn)時，采取軍訓(xùn)的模式，對學(xué)員嚴(yán)格實(shí)施全方位、全過程規(guī)范化管理。培訓(xùn)中遵循以訓(xùn)為主，以培促訓(xùn)的思路，注意調(diào)動各方面的積極性。

    (4) 雙向考核，跟蹤評價。除了培訓(xùn)結(jié)束時的書面考試與現(xiàn)場操作考核，對學(xué)員實(shí)行為期1年的跟蹤考核，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行綜合評價，作為衡量教師教學(xué)水平與學(xué)員學(xué)習(xí)效果的依據(jù)。

    農(nóng)電安全培訓(xùn)是提高農(nóng)電安全管理水平的重要工作之一，需要給予足夠的重視，也需不斷創(chuàng)新。

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文章名稱：《強(qiáng)化農(nóng)電安全培訓(xùn)的思考與探索》

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