長期以來，農村排灌用電因季節(jié)性強、時間短、地點不固定、用電設備質量差，以及短時間大面積低壓農村排灌用電不但造成裝表收費難、電能量損失大，而且違章用電嚴重，安全隱患多，用電糾紛不斷，人身傷害事故頻頻發(fā)生等特點，不但給供電企業(yè)的經營和安全管理帶來了很多困難，而且因用電不規(guī)范極易發(fā)生人身觸電事故和設備損壞事故，給電網安全穩(wěn)定運行帶來諸多威脅。筆者現結合分析農村排灌用電制約因素，就強化農村排灌用電安全管理談幾點粗淺認識。
        1 影響農村排灌用電安全的制約因素
        1．1 農村安全用電意識淡薄與知識缺乏
        由于農民缺乏相應的電氣安全知識，對安全用電意識淡薄，在購買用電設施時往往以“便宜”作為最基本的出發(fā)點，購買使用“假冒”與“偽劣”的產品。一些人甚至使用破舊的電話線替代電線，接頭處簡單的用透明膠帶、食品袋纏裹，更有甚者不作任何保護處理隨意扔在地上，極易引發(fā)短路、過負荷、漏電等。這種因用電意識淡薄、缺乏用電常識的現象，最容易滋生事故，特別是觸電事故，從近年來農村地區(qū)人身觸電傷亡案例統(tǒng)計分析情況來看，因使用不合格電氣設備造成的人身觸電傷亡案例占首位。
        1．2 私拉亂接現象嚴重
           每到夏季農忙時期，排灌用電相當頻繁，造成了臨時用電點多、線長、面廣，特別是在抗旱時期，有的農民利用家用小型抽水泵不分晝夜在田間地頭抽水，沒有固定的地點和時間，一般采取的是就近掛鉤搭火用電，私拉亂接現象嚴重。而這種臨時性用電，大多使用的電線、插座、水泵等基本不合格，絕緣性能差，很少安裝保護裝置，往往容易由于用電設備漏電造成整個臺區(qū)跳閘停電，不但造成電能量損失，影響到正常的用電秩序，更容易引發(fā)人身事故。
        1．3 農村自有產權設備隱患多
        由于部分沒有改造的農業(yè)排灌專用線路有的是多年前群眾集資架設的，年久失修，存在著高度不夠、線路老化、安全隱患多等問題。農忙季節(jié)，農民急需用電，有的既不到供電所申請用電，也不對線路設備檢查維護，強行接電。加上部分供電所員工產權意識不強，在沒簽訂用電協(xié)議、明確產權關系和維護管理責任，也未對線路設備進行檢驗的情況下給予通電，為安全事故埋下了隱患。
        1．4 線路架設標準低
        農村排灌因為屬于季節(jié)性使用，電力線路與設備因缺少必須的日常維護，加之缺乏合理保管與常年重復使用，部分線路與設備發(fā)生損壞。有的新建線路，為了節(jié)省投資，因而自行降低了線路架設標準，購置廉價產品，質量不符合安全要求，難以滿足用電負荷需求，給排灌用電安全帶來隱患。
        1．5 電力設施破壞與盜竊嚴重
        一些地方由于盲目施工作業(yè)，如在電桿基礎處取土、破壞拉線等，極易造成倒桿事故，不僅造成了電力設施的損壞，還對人身安全形成了威脅。同時，農村排灌缺少專人看管，一些不法之徒唯利是圖，盜竊電力設施，影響到正常的用電。有的排灌線路被盜后，農民無錢架設，利用老舊線路臨時架設用電。
            2 農村排灌用電安全管理的對策
        2．1 做好“宣”字文章，在增強農村安全用電意識上下功夫
        不少農民對安全用電的危險性和危害性認識不足，思想上的麻痹，行為上的盲目，是造成事故多發(fā)的主要原因。為此，要加大安全用電知識宣傳力度，增強農民安全用電意識和自我防范能力。一是要針對性地制訂宣傳方案，充分運用報刊、電視、廣播、派發(fā)宣傳單、張貼海報、出動宣傳車、播放安全用電宣傳影片等多種途徑，大力宣傳安全用電常識、觸電事故防范措施、觸電緊急救護常識、電力法律法規(guī)和電力設施保護等知識。二是要在村組建立安全用電管理組織，協(xié)助開展好安全用電宣傳教育工作，在人員密集和主要地點開辟安全用電宣傳專欄，張貼宣傳標語，用圖文并茂、通俗易懂的方式解說日常用電過程中應注意的安全事項。三是要在排灌用電高峰期，供電所要組織服務隊深入到田間地頭，現場“手把手”教如何安全使用設備，幫助農民解決用電過程中的疑問難題。
        2．2 做好“管”字文章，在消除電力設施威脅上下功夫
           一方面要加強內部管理，做好線路管理、業(yè)擴報裝、用電服務等工作，開展好季節(jié)性用電普查，建立相應季節(jié)性用電檔案；另一方面要抓好農村安全用電常態(tài)化管理，當好農民安全用電的“保護傘”，切實做到內外“兩手抓、兩手硬”。一是要方便農村季節(jié)性排灌用電申請報裝，要專門制訂相應臨時用電管理制度，建立“快速通道”，簡化用電申請審批程序，將農村臨時性用電審批權下放到基層供電所，縮短用電報裝流程，減少審批時間。二是要加強臨時用電管理，提高農民安全用電意識，要求臨時用電客戶嚴格履行臨時用電辦理手續(xù)，簽訂臨時供用電安全協(xié)議，明確雙方供用電過程中的責任和義務，告知客戶臨時用電過程中應注意的安全事項，提高安全用電意識。三是要明確產權關系，加強農村排灌用電管理，嚴格按照產權分界點進行抄表、收費、服務管理，對屬于村集體、個體等的排灌設備，要主動上門服務，為其排憂解難；四是要進一步深化供電所專業(yè)化管理，要落實管理責任，防止出現管理空當，嚴格落實農村用電營業(yè)抄核收分離制度，切實杜絕包村管理現象。
        2．3 做好“查”字文章，在強化用電管理上下功夫
        “三高”季節(jié)，農村大量排灌用電設備的投入，部分不合格的線路、設備必然會造成安全隱患，掛鉤搭火、違章用電、不正確操作和自我保護意識差將會造成安全事故，農村用電事故也大多發(fā)生在這個季節(jié)。供電企業(yè)要根據不同情況做好安全用電的“配套工作”，確保既用電又安全。一是供電所要定期開展“特巡”工作，對農村排灌線路設備“把脈問診”，及時掌握線路設備運行狀態(tài)，消除各類事故隱患，提高供電可靠性。二是在農忙前期，要組織專人對農村排灌線路設備進行拉網式巡查，全面排查安全隱患，及時下達整改通知書，限期整改，確保農業(yè)排灌用電安全。三是要加強對配電設備、線路巡視，發(fā)現違章用電及時制止，對無表用電或竊電的嚴厲查處。四是要加大對供電服務和行風建設的稽查力度，要對抗旱保電期間的服務行為進行一次全面檢查，認真整改存在的問題，對投訴舉報的違規(guī)行為要嚴格按有關規(guī)定調查處理。五是加強對剩余電流動作保護器的管理，農忙季節(jié)最好派專人“一對一”服務，每天對剩余電流動作保護器進行一次檢測，確保農忙季節(jié)農民的用電安全。
        2．4 做好“聯(lián)”字文章，在保障電網健康運行上下功夫
        做好農村高溫季節(jié)抗旱工作，是政府關心群眾的“民心工程”。在農排安全用電上供電企業(yè)要積極爭取地方政府支持，全面加強對非農電產權線路設備的監(jiān)管。要及時與當地政府緊密聯(lián)系，召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組召開農村安全用電專題會，層層簽訂農村安全用電責任書，將農村安全用電由供電企業(yè)單一的責任上升為社會共同的責任。同時，針對鄉(xiāng)村偏僻地區(qū)排灌線路設施被盜現象嚴重問題，建立“公安-供電企業(yè)-村組”三級聯(lián)防體系，成立專門打擊破壞電力設施組織機構，加大對危害電力設施的打擊力度。與當地廢品收購站簽訂非法收購電力器材告知書，動員鄉(xiāng)村發(fā)揮群眾聯(lián)防力量，建立排灌線路、設備巡查制度，確保排灌線路、設備安全。
       

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文章名稱：《農村排灌用電安全管理》

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