預防外力破壞 維護電網(wǎng)安全
當前,國家電網(wǎng)公司推行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作已深入人心,廣大百姓都知道了“95598”服務(wù)熱線,為企業(yè)和百姓提供可靠、持續(xù)、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng),既是廣大用電客戶的基本需求,也是供電部門責無旁貸的目標。對于用電客戶來說,最擔心的就是停電事件的發(fā)生;對于供電部門來說,最擔心的則是外力破壞導致的大面積停電事件。
外力破壞的現(xiàn)狀
根據(jù)筆者統(tǒng)計,有下面這樣一組數(shù)據(jù)資料:
從表1、2、3中我們可以看出,靈武市供電局近兩年的一類障礙中,外力破壞造成的一類障礙都是10起,分別達到總數(shù)的83.24%和67%。雖然2007年較2006年比例下降,但占障礙總數(shù)的比例還是相當?shù)母?。由此看出外力破壞是引發(fā)一類障礙的主要原因,而在外力破壞中,由于電纜被挖斷、車輛碰觸導線、掛斷拉線、撞桿等又是外力破壞的主要形式和主要因素,也是預防外力破壞、維護電網(wǎng)安全工作的著力點。
從表4、表5中可以看出,雖然銀川局外力破壞造成的配電一類障礙近兩年也有所下降,但也分別占到了配電一類障礙總數(shù)的51.19%和36.25%,也是一個重要的因素。
然而,并非所有的外力破壞都會造成配電一類障礙,因此,每年靈武市供電局發(fā)生的外力破壞事件遠不止這些。在銀川供電局三區(qū)局中,因城市化程度高,更多的是電纜被挖斷,有時一個月中,因外力破壞造成的配電二類障礙就達10余起。在靈武,架空線路占多數(shù),因此更主要的則是由于各種車輛碰撞引起的,也有一些外力破壞沒有引起一、二類配電障礙,但卻也造成了一定范圍的停電。
綜上分析,外力破壞是引發(fā)配電障礙和停電事故的主要“元兇”,如能大幅度減少外力破壞的次數(shù),那么配電障礙和停電事故發(fā)生的次數(shù)則也會相應(yīng)減少。
外力破壞的形式
預防外力破壞是供電部門加強安全生產(chǎn)、確保供電可靠性最難解決的問題之一??v觀外力破壞事故發(fā)生的情況,造成該類事故頻繁發(fā)生的因素主要有以下幾點:盜竊線路及電纜、野蠻施工挖斷電纜、私搭亂建、挖壞電纜后私自掩埋、駕車撞斷電桿、掛斷拉線等。而在電力設(shè)施遭外力破壞的事故中,野蠻施工挖斷電纜、工程機械及大型車輛碰撞成為最主要的形式。
野蠻施工接連發(fā)生8起事故
2007年4月,寧夏某地產(chǎn)公司在靈武變515靈南線亙元分支電纜處施工時,用砸樁機將電纜砸斷,造成開關(guān)跳閘。這已經(jīng)是繼2006年6月、8月、9月、10月、2007年1月以來該線路第8次發(fā)生一類障礙,8次障礙中野蠻施工、不注意與電力設(shè)施的安全距離就占到了7起,而肇事車輛單位在施工之前均未與供電部門聯(lián)系。隨著城市建設(shè)的發(fā)展加快,各種建筑拔地而起,各種道路、管道的鋪設(shè)也日益增多,各種挖掘機、沙石土方的運輸車,如果不規(guī)范作業(yè),挖斷電纜、碰觸導線或掛斷拉線,都會直接威脅用電安全,造成停電事故的發(fā)生。
駕車不當撞上電桿導致線路跳閘
2007年1月,靈武變515靈南線亙元分支2#桿被汽車撞斷,導致線路短路引起開關(guān)跳閘。2007年5月,一輛肇事車因駕駛不當,將水電局預制廠變壓器低壓線掛斷,斷線甩到東山變513北沙窩線項目辦分支線路上,造成該線路開關(guān)跳閘。而分析車輛撞桿或線的原因,司機麻痹大意、酒后駕車、疲勞駕車、超速、超載駕車、無證駕車及駕駛技術(shù)不熟練、制動失靈是導致車輛外力破壞的主要原因。
挖壞電纜欲掩埋延誤搶修
據(jù)筆者了解,靈武市城區(qū)的電纜化率還不高,還不到30%,但由于常有施工挖壞電纜甚至破壞事故點,致使搶修人員延誤搶修,帶來不良后果。
在2007年9月,靈武市冬季集中供暖改造大面積展開,供暖部門開始對地下設(shè)施、管網(wǎng)進行鋪設(shè)與改造工作,城區(qū)街道兩側(cè)到處是開挖的溝壑,而敷設(shè)在地下的高低壓電纜也受到了嚴重的威脅。在文化五區(qū)跨路地下,供暖施工人員將一處高壓電纜絕緣表層挖破,就在其回填土打算將電纜偷偷掩埋時,供電人員及時趕到,嚴厲制止了其行為,避免了安全隱患被埋到地下,并通知了相關(guān)人員來進行處理。
盜竊電力設(shè)施現(xiàn)象嚴重
靈武市在2003年左右因天氣干旱、黃河來水量少等原因,打了上百眼的抗旱井,供電部門也為此架設(shè)了相應(yīng)的線路,然而由于抗旱井具有季節(jié)性的特點,一年中只有小段時間在使用,為犯罪偷盜分子提供了可乘之機。2007年5月,靈武市大泉下灘分支10余檔線路一夜之間全部丟失,變壓器也慘遭毒手。每年像這樣線路及變壓器丟失的案例都會發(fā)生十余起,有些則引起了較大面積的停電,給用電客戶和供電企業(yè)都帶來了無法彌補的嚴重損失。
外力破壞電力設(shè)施的原因
從統(tǒng)計表中可以看出,外力破壞中由于野蠻施工電纜被挖斷、車輛碰觸導線、掛斷拉線、撞桿等占到了外力破壞總數(shù)的八成以上,是主要原因。
電力保護區(qū)內(nèi)未審批就施工
目前,在電力保護區(qū)內(nèi)未與供電部門先行聯(lián)系并得到批準,就私自開工建設(shè)的現(xiàn)象非常普遍,為電力部門的監(jiān)管帶來難度,施工機械及車輛已成為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的最大隱患。大多數(shù)外力破壞電力設(shè)施事件是人為因素造成的,像施工挖斷電纜、汽車撞桿、掛斷拉線、大型機械碰觸導線等外力破壞事故,都是可以避免的,最主要的是施工單位要有保護意識并合法施工。
車輛司機保護電力設(shè)施意識差
目前,靈武市由于經(jīng)濟發(fā)展迅速,寧東基地的興建,煤炭的大量開采,幾座電廠的建設(shè)及市區(qū)建筑工地的增多,使各種本地和外埠車輛往來頻繁,大量的運輸車輛、自卸車輛、吊車給線路運行帶來了威脅,因此對司機進行保護供電設(shè)施的宣傳和教育就顯得尤為重要。
外力破壞的預防應(yīng)對措施
說到外力破壞的預防措施,有人可能會說:賊什么時候偷竊我們不知道,車輛撞桿我們也無法預知,“防不勝防”?。‰m然有一定的道理,但也不免有為自身開脫之嫌。雖然外力破壞是外在因素造成的,可預見性低,但做到基本防范,努力做到少發(fā)生還是可能的。
要預防外力破壞必須采取多管齊下的手段,僅僅依靠某種措施是不行的,筆者認為應(yīng)主要從兩個方面入手:
組織措施
加強同城建、規(guī)劃部門的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系。使規(guī)劃更加合理,使城市建設(shè)與電力建設(shè)和諧發(fā)展,做到既不影響城市規(guī)劃建設(shè),又可保證電力設(shè)施的安全運行。城建部門給予供電部門知情權(quán)和一定的審批權(quán)限,在各類工程開工建設(shè)前,在施工區(qū)域內(nèi)有電力設(shè)施時,經(jīng)過城建部門審批的同時,還要向供電部門申報,與電力部門一同制定現(xiàn)場安全措施,并獲取電力線路及地下管線分布圖,區(qū)域內(nèi)嚴禁使用大型機械施工,以防外力破壞的發(fā)生,一旦發(fā)生,就要迅速向供電部門報告。
各類建設(shè)施工企業(yè)司機是重點的教育對象。比如,對全市的建筑施工單位和吊車、鏟車、挖掘機、翻斗車司機等進行摸底調(diào)查,掌握準確數(shù)字,對其進行重點宣傳,發(fā)放宣傳手冊,同各類施工企業(yè)簽訂施工作業(yè)責任書等;供電部門還要熟悉掌握本市的規(guī)劃建設(shè)情況,了解目前有哪些施工工地,哪些又對電力設(shè)備存在威脅,主動走出去,早做準備,保證不留死角,為施工建設(shè)單位主動上門服務(wù)則是非常必要的。
加大宣傳力度,宣傳電力設(shè)施保護知識。要通過各種渠道,諸如上街宣傳,分發(fā)宣傳單,在電視和報紙等媒體上廣泛宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī),讓更多的人了解電力設(shè)施保護的意義和注意事項,讓更多的人認識到保護好電力設(shè)施是利已利民利國的行為,是每個公民的義務(wù)與責任。
制定目標,落實責任,加大考核。根據(jù)電力線路的分布情況,劃定重點防護區(qū)域,由責任部門,如線路運行班來具體施行,要求責任部門加大巡視力度,一旦出現(xiàn)電力設(shè)施被盜或野蠻施工破壞的現(xiàn)象,即對責任部門和責任人進行績效考核,實行重獎重罰,以此調(diào)動對口人員的積極性與責任感。供電部門的用電檢查班、安全員等相關(guān)人員要密切注視各種基建臨時用電、工程用電等電力設(shè)施的保護工作,發(fā)現(xiàn)違章者,書面通知限期整改,對不聽勸阻者,可依法對其進行臨時中止供電,直至其整改完畢。
廣泛發(fā)動群眾,實施群防群治。僅僅靠供電部門幾個運行人員的力量將外力破壞杜絕或遏制住,顯然是不夠的,要發(fā)動群眾,依靠群眾,用廣大人民的力量打好防外力破壞攻堅戰(zhàn)。諸如聘請護線員,對線路進行巡視;實行線路缺陷報告獎勵制度,調(diào)動人民群眾維護電力設(shè)施的積極性。在2007年發(fā)生的多起車輛撞桿事故中,由于群眾的及時舉報和大力配合,供電部門雖不能阻止停電事件的發(fā)生,但卻在最短的時間內(nèi)恢復了送電,減少了用電客戶的損失。同時,由于抓住了肇事車輛,供電部門的經(jīng)濟損失也得到了一定的賠償。
警企聯(lián)手,依法護線。加強與工商、城管、公安等部門的密切合作,對全市的廢品收購點進行監(jiān)控和集中整頓,對從事收購被盜電力物資器材的收購點予以取締,切斷盜竊分子的銷贓渠道,在電力設(shè)施失竊高發(fā)季節(jié),聯(lián)合多部門進行巡邏,集中人員力量給犯罪分子以嚴厲的打擊。
加強線路與電纜的設(shè)計施工管理。對新建工程,設(shè)計走徑時要考慮外力破壞的預防。筆者在蘇州學習時,發(fā)現(xiàn)當?shù)氐碾姉U基本都在非機動車道向外3米處,基本杜絕了大型機動車撞桿的可能性。因此在城區(qū)的線路,盡量與交通要道保持一定的安全距離,不要緊挨道路。而對于電纜,則在以后的施工中,盡可能地修建電纜溝或電纜管道,而不是采取直埋的方式,當施工方發(fā)現(xiàn)電纜管道或電纜溝后,知道有電纜,就會起到一定的提醒和警標作用。其實很多工作我們都要從自身尋找原因,電纜直埋,距地面又只有六、七十厘米,又不設(shè)電纜標識樁,電纜被挖斷,不能光怪別人,自身也難辭其咎。
技術(shù)措施
加裝拉線防護套。在重要負荷線路和人口、交通密集地區(qū),交通要道等,對線路拉線加裝專用防護套,引起駕駛車輛司機的注意,在一定程度上可防止過往車輛掛壞或掛斷拉線。
貼反光膜和砌水泥防護墩。在一些位于道路中間及交通要道口的電桿,可在桿身上貼上顏色醒目刺激的反光膜,晚上也具有反光作用,另外就是在桿根處砌水泥防護墩,此法具有一定的效果。前些年在靈武市崇興鎮(zhèn)街面的電桿每年都要被撞4、5次,而在進行貼反光膜及砌防護墩后,電桿被撞的次數(shù)大幅下降,2007年僅發(fā)生一次。
埋設(shè)電纜標識樁。在一些已經(jīng)敷設(shè)電纜的地方,要在地下電纜走徑的正上方隔幾十米就埋設(shè)一根電纜標識樁,用以提醒施工單位注意。而這項工作我們做的還不夠,有些是由于地理條件的限制,而更多的則是我們的不作為。
懸掛警示牌或標高。在一些跨路的電力線路中,由于線路對地距離不是太高,一些自卸車、裝載機等車輛通過時存在危險,因此,可在線路上懸掛一些標識和警標牌,如“禁高5米”、“注意上方線路”、“保護電力設(shè)施、人人有責”、“超高車輛,注意線路”等。在一些鐵塔或鋼桿上,懸掛“電力設(shè)施、嚴禁破壞”、“嚴厲打擊盜竊電力設(shè)施行為”等警示語,對偷盜者起到一定的威懾作用。
進行架空線路改電纜工程。靈武局的城區(qū)供電線路主要由東山變527市區(qū)線、靈武變514市區(qū)線、靈武變521工業(yè)園線為主,靈武變513絨化線、東山變518化肥線為輔,而這些線路無一例外全部位于靈武城區(qū)的東、南、西、北環(huán)城路上,而這些道路由于路況較好,機動車一般速度比較快,因此,外力破壞的概率也加大。而城區(qū)內(nèi)的高低壓線路由于路況較差,車流量又大,也存在著較大的危險。因此,如有可能,應(yīng)加大投資對城區(qū)及主供線路進行入地改造,從地上轉(zhuǎn)移到地下,并做好管道砌護和標示工作。
供電安全關(guān)系到每一個人,只要每個人都有保護電力設(shè)施的意識,相信外力破壞隱患會越來越少,供電部門的服務(wù)也會更加優(yōu)質(zhì),老百姓及全社會各個方面的用電會更加安全、方便、可靠。
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