中小型液化石油氣瓶充裝站的安全管理
液化石油氣瓶充裝站是貯存和充裝液化石油氣的易燃易爆工作場所,它極大的提高了人民群眾的物質生活水平;同時又成為危及人民生命和財產安全的一個隱患。隨著國家標準(GB17267—1998)《液化石油氣瓶充裝站安全技術條件》的頒布執(zhí)行,各級城建、質量技術監(jiān)督和消防部門嚴格把關,做出了很大努力,取得了很大成績,確保了液化石油氣瓶充裝站的安全運行。隨著經營體制的調整和大批私營液化石油氣瓶充裝站的建立,一些中小型液化石油氣瓶充裝站存在著不少這樣或那樣的安全隱患,有些隱患怵目驚心,嚴重危及著液化石油氣瓶充裝站的安全運行。因此,如何對中小型石油氣瓶充裝站進行安全管理,已經成為迫在眉睫的課題。
一、目前某些中小型液化石油氣瓶充裝站存在的問題
1、充裝站人員條件存在的問題集中體現(xiàn)在以下幾個問題:
?、俨簧俪溲b站是夫妻站,一個兼多職,站上總共才三、四個人,即按崗位設置的人員數(shù)量不夠。
?、诓簧俪溲b站缺少站長和其他有關人員的任命或聘任文件,缺少實質性的助工以上的專職安全技術負責人。
③經質監(jiān)行政部門培訓的持證充裝操作人員數(shù)量達不到規(guī)定要求等。
2、充裝站場地、廠房及庫房條件方面存在的問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
?、偕a區(qū)(包括罐區(qū)、充裝生產區(qū)、汽車及鐵路罐車裝卸區(qū))和輔助區(qū)之間未設非燃料體實體圍墻或圍墻高度達不到2m的要求。
②生產區(qū)內未設置寬度不小于3.5m的環(huán)形消防車道,或雖有但未做硬化處理。
?、鄢溲b站內場地不平整,到處挖溝,種花草、青菜或莊稼;場地松軟未作硬化處理,地下溝也未用干砂填充。
?、苌顓^(qū)有做飯燒水的明火,電燈電器未作防爆處理。
?、輿]有專用瓶庫,其理由是氣瓶隨充隨走。
?、尴莱貎葻o水或水的數(shù)量達不到要求。
3、充裝站的設備,管道和設施條件方面存在的問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)只有一臺液化石油氣儲罐,達不到至少要有兩臺或兩臺上以儲罐的要求。
?。?)不少儲罐是由液化石油氣槽(罐)車罐體改裝的,其安全附件未按GB17267-1998進行設置。
?。?)不少液化石油氣儲罐超期未及時進行定期檢驗,安全附件未及時進行定期校驗。
?。?)儲罐的排污管下部未設置管線固定裝置。
(5)個別儲罐未申報辦理使用登記手續(xù)。
?。?)充裝的部分液化石油氣鋼瓶未及時進行定期檢驗。
?。?)缺少兩臺或兩臺以上的液化石油氣自動切斷計量稱。
?。?)儲罐缺少加壓注水裝置或緊急切斷裝置。
?。?)罐區(qū)、充裝間和泵房缺少液化石油氣濃度測定報警裝置。
(10)缺少適合第一道法蘭的專用堵漏工具。
(11)缺少空氣呼吸器等專用搶險防護用品。
4、充裝安全質量方面存在的問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)沒有實質性的充裝安全質量保證體系。
(2)缺少液化石油氣充裝安全質量保證體系。
?。?)缺少充裝站事故預警和搶險方案。
?。?)違反《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》“七不充裝”規(guī)定進行充裝。
?。?)氣瓶充裝記錄不符合要求,或干脆無充裝記錄。
?。?)不進行充裝復驗,沒有氣瓶充裝復驗記錄。
?。?)未辦理氣瓶托管手續(xù),未建立氣瓶檔案,未及時向所在地市級以上(含地市級)質量技術監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構報告自有氣瓶和托管氣瓶的種類和數(shù)量。
?。?)沒有對所充裝氣瓶的安全使用和按期檢驗負責。
以上是某些中小型液化石油氣瓶充裝站所存在問題的集中表現(xiàn)。有些充裝站只存在其中幾個問題,并非中小型充裝站都存在以上的全部問題,但只要存在其中的一個問題,便對液化石油氣瓶的充裝安全質量和安全使用帶來嚴重的隱患。
二、針對某些中小型液化石油氣瓶充裝站的安全管理
1、在液化石油氣瓶充裝站的建站審批方面,城建、質監(jiān)、消防三個部門要協(xié)同一致,不能你嚴我松,要同時具備三個部門的安全技術條件以后才準其施工和安裝。
2、要考慮液化石油氣瓶充裝站的布點問題,根據(jù)實際需求情況決定是否同意其建站,不能遍地開花,有求必應,讓供大于求的市場。為此提出以下幾點建議:
?、俳洕^發(fā)達的縣、市、區(qū)所在地考慮以管道液化氣輸送為主,充裝液化氣為輔的原則。
②經濟一般的縣城存在兩個液化石油氣站為宜。
?、劢洕^發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地存在一個液化石油氣站為宜。
3、為徹底杜絕大瓶到小瓶等非法充裝現(xiàn)象,建議所在地政府部門籌建“換瓶供氣點”,讓用戶全部到合法供氣站進行換瓶使用,所換的氣瓶全部到有充裝資格的充裝站進行充裝。
4、建議有經營實力的大型充裝站托管或收編某些不具備經營實力的中小型充裝站,凈化市場,統(tǒng)一標準,集中送檢或辦理報托手續(xù)。
5、城建、質監(jiān)、消防、工商和安全生產監(jiān)督管理行政部門要同每個充裝法人簽訂安全責任書,定期以政府通告形式,公布合格充裝站名單和其托管單位的名單;公布對違規(guī)充裝站的行政處罰情況等。
6、借用新聞媒體的宣傳報導作用提高廣大用戶的辨別能力、安全使用常識和安全意識。
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