如何定義四庫一平臺(tái)及其發(fā)展趨勢 ?
一 “ 四庫一平臺(tái)”定義 以工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項(xiàng)目、誠信信息等數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),建立的“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)。是在建筑市場快速發(fā)展與管理機(jī)制不健全的作用下逐步建立起來的一個(gè)開放性信息平臺(tái),是一種以“誠信”管理“混亂”的手段,只為完善我國建筑市場監(jiān)管,促進(jìn)我國建筑行業(yè)健康發(fā)展。
二 主導(dǎo)因素 (1)建筑市場發(fā)育尚不完善,信用意識(shí)較為薄弱,違法違規(guī)的失信成本較低; (2)各個(gè)管理環(huán)節(jié)沒有建立信息共享機(jī)制,市場管理和現(xiàn)場管理缺乏聯(lián)動(dòng)。信用缺失不僅造成建筑市場混亂、經(jīng)營成本浪費(fèi),也給企業(yè)和行業(yè)發(fā)展帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。
三 主要功能 (1)運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)手段,采集各地誠信信息數(shù)據(jù),發(fā)布建筑市場各方主體誠信行為記錄,重點(diǎn)對失信行為進(jìn)行曝光,并方便社會(huì)各界查詢; (2)整合表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資質(zhì)資格等方面的信息資源,為信用良好的企業(yè)和人員提供展示平臺(tái); (3)普及和傳播信用常識(shí),及時(shí)發(fā)布行業(yè)新的信用資訊、政策法規(guī)和工作動(dòng)態(tài),為工程建設(shè)行業(yè)提供信用信息交流平臺(tái); (4)推動(dòng)完善行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,營造全國建筑市場誠實(shí)守信的良好環(huán)境。
四 要點(diǎn)分析 ?。?)各省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項(xiàng)目、信用“四庫”一體化。 (2)一體化工作平臺(tái)與住建部全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫的實(shí)時(shí)對接。 ?。?)信息平臺(tái)充分?jǐn)U大外部的信息交換,住建部全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)將與工商法人庫、市社保信息庫、發(fā)改委項(xiàng)目庫、公共信用信息庫等數(shù)據(jù)庫建立了數(shù)據(jù)交換。這樣一來,“掛證”過程中的社保數(shù)據(jù)造假、項(xiàng)目經(jīng)歷數(shù)據(jù)造假徹底被封死。
五 未來發(fā)展趨勢 ?。?)辦理企業(yè)資質(zhì)證書的申報(bào)、換證、延續(xù)、升級(jí)等手續(xù),以庫里的信息為準(zhǔn),手續(xù)辦理資料等將簡化。 ?。?)人員跨企業(yè)上崗現(xiàn)象將大大減少。 (3)各方主體責(zé)任將落實(shí)。 ?。?)各方項(xiàng)目及企業(yè)人員等信息更加公開、透明。
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