這9類企業(yè)將是建筑企業(yè)資質(zhì)核查重點(diǎn)對(duì)象
隨著各地建筑領(lǐng)域針對(duì)“自查自糾”階段即將結(jié)束,為配合該項(xiàng)政策,各地主管部門在”全面排查“前,陸續(xù)開展了資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。
1月初遼寧住建廳發(fā)布了《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知》,詳細(xì)講解了核查方案,建筑企業(yè)可以從中提前獲得一些參考。
一、監(jiān)管方式
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管采取企業(yè)自查、信息系統(tǒng)核查及實(shí)地核查相結(jié)合的方式。
1、企業(yè)自查是指建筑業(yè)企業(yè)對(duì)照“資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”以及執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度情況進(jìn)行自檢并承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
2、信息系統(tǒng)核查是指建設(shè)行政主管部門使用全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、省建筑施工企業(yè)管理信息系統(tǒng)等監(jiān)管平臺(tái)中的企業(yè)信息與人員信息進(jìn)行比對(duì),是否滿足相關(guān)核查標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)計(jì)部門核查符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是否納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查名錄庫(kù)。
3、實(shí)地核查是指各級(jí)建設(shè)行政主管部門到企業(yè)的辦公地點(diǎn)或者要求企業(yè)到指定地點(diǎn),對(duì)企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)企業(yè)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
二、重點(diǎn)核查對(duì)象
各級(jí)建設(shè)行政主管部門和各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)將有下列情形之一的企業(yè)作為實(shí)地核查的重點(diǎn)對(duì)象:
1.符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)但未納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查名錄庫(kù),未按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)存在弄虛作假行為,進(jìn)入點(diǎn)調(diào)系統(tǒng)但報(bào)送點(diǎn)調(diào)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致的;
2.一年內(nèi)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
3.資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)存在弄虛作假行為的;
4.存在買賣租借資格(注冊(cè))證書等“掛證”違法違規(guī)行為的;
5.無安全生產(chǎn)許可證或過期未辦理延續(xù)的;
6.在市場(chǎng)檢查中有圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、等不良行為的;
7.有拖欠農(nóng)民工工資行為的;
8.被投訴舉報(bào)的;
9.有嚴(yán)重失信行為或其它違法違規(guī)行為的。
三、核查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)信息系統(tǒng)核查
1.企業(yè)凈資產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況
企業(yè)凈資產(chǎn)按“標(biāo)準(zhǔn)”考核,凈資產(chǎn)以遼寧省建筑施工企業(yè)管理信息系統(tǒng)上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。
2.企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員達(dá)標(biāo)情況
施工總承包特級(jí)資質(zhì)所需的一級(jí)注冊(cè)建造師按“標(biāo)準(zhǔn)”考核,其他資質(zhì)所需的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員暫時(shí)按“標(biāo)準(zhǔn)”中同類別低等級(jí)資質(zhì)的要求考核。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)中的數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。
3.安全生產(chǎn)許可證情況
是否取得安全生產(chǎn)許可證以及是否按規(guī)定辦理延續(xù)。
4.建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況
是否按時(shí)如實(shí)報(bào)送建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)。
(二)實(shí)地核查
1.通過統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)是否及時(shí)、準(zhǔn)確,是否建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;
2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否有效,企業(yè)實(shí)際情況與系統(tǒng)信息是否一致;
3.技術(shù)負(fù)責(zé)人是否符合“標(biāo)準(zhǔn)”要求;
4.企業(yè)主要人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書是否有效及滿足“標(biāo)準(zhǔn)”中低等級(jí)資質(zhì)的要求,其中,特級(jí)資質(zhì)按“標(biāo)準(zhǔn)”核查;持證人注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位是否相符,是否有買賣租借(專業(yè))資格(注冊(cè))證書的行為;
5.“標(biāo)準(zhǔn)”中要求的廠房和技術(shù)裝備是否達(dá)標(biāo),其中技術(shù)裝備應(yīng)為企業(yè)自有設(shè)備,結(jié)合設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、主要性能指標(biāo)證明、所屬權(quán)證明和檢驗(yàn)合格證明考核;
6.有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔建立情況,包括質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度和相關(guān)文件。
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