“全流程、全覆蓋”的概念

    “全流程”，指的是在審批流程上，從立項(xiàng)一直到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)，覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程?！叭采w”，指的是在工程項(xiàng)目類別上，覆蓋房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，除了特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程以外，都要納入改革范圍。

建設(shè)工程合同、設(shè)計(jì)招標(biāo)備案取消！

    取消建設(shè)工程合同備案、設(shè)計(jì)招標(biāo)備案是為了推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，是改革的重要部分之一。取消建設(shè)工程合同備案后，就不再需要報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案。取消工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)備案后，招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函及招標(biāo)文件，不再報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案。

    在以前的《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定： 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函及招標(biāo)文件，報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案，而本次修改后，這條規(guī)定被取消。在《建筑市場監(jiān)管工作的意見》中推行合同備案制度的條款被全部刪除。

新的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定

    在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》中“辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)”內(nèi)容被刪除，同時(shí)將監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督程序中“受理建設(shè)單位申請(qǐng)并辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)”修改為“建設(shè)單位申請(qǐng)辦理工程項(xiàng)目施工許可證”。

    在以前的規(guī)定中工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交資料，監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對(duì)符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》。

    這是以前的規(guī)定要求，而在現(xiàn)在這部分內(nèi)容則全部修改為“工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建設(shè)單位提交的保證安全施工具體措施的資料（包括工程項(xiàng)目及參建單位基本信息）委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對(duì)不符合施工許可條件的，不得頒發(fā)施工許可證”。

    可以看到針對(duì)工程項(xiàng)目審批制度的一系列改革措施，對(duì)建筑企業(yè)來說建設(shè)工程合同、設(shè)計(jì)招標(biāo)備案取消無疑則是一則好消息，將權(quán)利與責(zé)任還給業(yè)主，而不用全部壓到建設(shè)方來。

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文章名稱：《設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理辦法修改！對(duì)建筑企業(yè)影響》

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