房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃和城市建設(shè)(包括城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建)的重要行業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的代辦也是異?；鸨?，因?yàn)榻鼛啄甑姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)投資額在持續(xù)增長(zhǎng)，2012年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋施工面積573418萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)13.2%，增速比1-11月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn);其中，住宅施工面積428964萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)10.6%。所以也有很多企業(yè)在咨詢代辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)費(fèi)用。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)是有區(qū)別的，兩者對(duì)主體的資質(zhì)要求是不同的，前者不一定要求具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格，如果有國(guó)有土使用權(quán)的企業(yè)自建房。而后者就要求具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。高人民法院在《民事案件案由規(guī)定》中把合資、合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛歸屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同糾紛中，所以合資、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)合同中對(duì)主體的資格是有要求的，至少要求一方當(dāng)事人具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資格，但實(shí)踐中經(jīng)營(yíng)有把具有房屋預(yù)租性質(zhì)的自建房(非商品房)合建合同糾紛當(dāng)作房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同糾紛，而要求自建房合建合同的一方當(dāng)事人具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格，就是因?yàn)闆](méi)有把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)區(qū)別開(kāi)來(lái)。由于合資、合作房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同是屬于房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的合同關(guān)系，必然涉及到轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或銷售、出租商品房的行為。

　　我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)是有主體資格要求的，因而合資、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人一方必須具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格，這是對(duì)此類合同的主體資格要求。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)涉及到國(guó)家的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要影響，資金投入量很大，重要的是涉及到土地資源的利用，所以國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的資格是有嚴(yán)格的要求，不具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)不能進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)?！吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十九條和國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第二章就此有特別規(guī)定。而自《中華人民共和國(guó)合同法》頒布后，對(duì)合同的主體資格要求絕大多數(shù)合同沒(méi)有特別要求，在這一點(diǎn)上，合資、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)合同與其它類型合同是有區(qū)別的。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的原則

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)基本原則是指在城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)并實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理中應(yīng)依法遵守的基本原則。依據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的基本原則主要有：

　　1.依法在取得土地使用權(quán)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的原則。在我國(guó)，通過(guò)出讓或劃撥方式依法取得國(guó)有土地使用權(quán)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前提條件，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須是國(guó)有土地。我國(guó)另一類型的土地即農(nóng)村集體所有土地不能直接用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，集體土地必須經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，才能成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。

　　2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃的原則。城市規(guī)劃是城市人民政府對(duì)建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控和微觀管理的重要措施，是城市發(fā)展的綱領(lǐng)，也是對(duì)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理控制，實(shí)現(xiàn)土地資源合理配置的有效手段?？茖W(xué)制定和執(zhí)行城市規(guī)劃，是合理利用城市土地，合理安排各項(xiàng)建設(shè)，指導(dǎo)城市有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的保證。

　　3.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，經(jīng)濟(jì)效益是房地產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益的大小，是開(kāi)發(fā)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的必要條件。社會(huì)效益指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)給社會(huì)帶來(lái)的效果和利益。環(huán)境效益是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)城市自然環(huán)境和人文環(huán)境所產(chǎn)生的積極影響。以上三方面是矛盾統(tǒng)一的辯證關(guān)系，既有聯(lián)系，又有區(qū)別，還會(huì)產(chǎn)生沖突。這就需要政府站在國(guó)家和社會(huì)整體利益的高度上，進(jìn)行綜合整合和管理。

　　4.應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則。即綜合開(kāi)發(fā)原則。綜合開(kāi)發(fā)較之以前的分散建設(shè)，具有不可比擬的優(yōu)越性。綜合開(kāi)發(fā)有利于實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃，加快改變城市的面貌;有利于城市各項(xiàng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)，方便生活，有利于縮短建設(shè)周期，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　5.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的原則。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃是指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則和總的戰(zhàn)略方針，房地產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的制約。

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