建筑安裝工程公司建筑總承包資質(zhì)轉(zhuǎn)讓
《公司法》第137條規(guī)定:”建筑總承包資質(zhì)管理者持有的股份可以依法轉(zhuǎn)讓”,由于該條規(guī)定于《公司法》第五章第二節(jié)之中,故其適用于所有股份有限公司.從字面表達(dá)上來看,首先,該條使用的是”可以”一詞,雖然有學(xué)者認(rèn)為凡是使用”可以”一詞的都是任意性規(guī)范,z‘但該觀點(diǎn)有失考察,對(duì)”可以”一詞的分析應(yīng)當(dāng)區(qū)分其所指向的行為.第137條中的”可以”指向的是建筑總承包資質(zhì)管理者的建筑總承包資質(zhì)轉(zhuǎn)讓行為,故對(duì)于建筑總承包資質(zhì)管理者來說是一種任意性規(guī)范,是對(duì)建筑總承包資質(zhì)管理者轉(zhuǎn)讓建筑總承包資質(zhì)的賦權(quán)性規(guī)定.其次,該條規(guī)定建筑總承包資質(zhì)管理者可以”依法轉(zhuǎn)讓”,在我國,法的形式包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)、特別行政區(qū)的法、行政規(guī)章、國際條約等.根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式的不同,可以將法分為成文法和不成文法,顯然,公司章程并不屬于上面任何一種法的范疇,雖然對(duì)法律規(guī)范的解釋可以采取擴(kuò)張解釋的方法,但是,擴(kuò)張解釋的限制在于其解釋不能超出公眾的預(yù)期,故此處的”依法轉(zhuǎn)讓”應(yīng)理解為依現(xiàn)行有效的制定法轉(zhuǎn)讓.綜上,從文義解釋的角度來看,第137條的意思是股份有限公司的建筑總承包資質(zhì)管理者可以依照現(xiàn)行有效的制定法的規(guī)定進(jìn)行建筑總承包資質(zhì)轉(zhuǎn)讓.但是,該條并未像《公司法》第71條一樣賦予公司章程對(duì)建筑總承包資質(zhì)轉(zhuǎn)讓另作規(guī)定的權(quán)利,因此,對(duì)于股份有限公司的章程能否限制建筑總承包資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的問題,產(chǎn)生了兩種相互對(duì)立的觀點(diǎn). 否定論者認(rèn)為《公司法》第137條是建筑資質(zhì)代辦轉(zhuǎn)讓的原則性規(guī)定,屬于強(qiáng)制性規(guī)范,除非法律規(guī)定,否則不得限制,而且從1993年《公司法》和2005年《公司法》對(duì)有限責(zé)任公司與股份有限公司的立法變化中也可以看出立法者對(duì)第137條的立法態(tài)度.1993年《公司法》第22條規(guī)定:”有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):……(七)建筑總承包資質(zhì)管理者轉(zhuǎn)讓出資的條件”,同時(shí)該法在第35條規(guī)定了有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)讓出資的規(guī)則,并沒有賦予章程另行規(guī)定的權(quán)利.而在2005年《公司法》 中,不僅刪除了章程應(yīng)當(dāng)記載轉(zhuǎn)讓出資的內(nèi)容,而且增加了”公司章程對(duì)一級(jí)建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的,從其規(guī)定”這一賦權(quán)性規(guī)定.但是,對(duì)股份有限公司的立法處理就不同了,1993年《公司法》第143條規(guī)定:”建筑總承包資質(zhì)管理者持有的股份可以依法轉(zhuǎn)讓”,2005年《公司法》第137條一字不差地照搬了該條規(guī)定,其區(qū)別立法的意圖十分明顯.當(dāng)前司法實(shí)務(wù)界多持此觀點(diǎn),引言中江蘇省兩級(jí)法院的觀點(diǎn)即是其中的典型代表,而理論界也多有學(xué)者支持此觀點(diǎn). 與此相對(duì),肯定論者則認(rèn)為股份有限公司章程可以對(duì)建筑總承包資質(zhì)轉(zhuǎn)讓作出限制性規(guī)定.在制定公司法的過程中,中國法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)曾經(jīng)建議做出如下規(guī)定:”縮短發(fā)起人轉(zhuǎn)讓股票的時(shí)間限制為1年,但章程另有規(guī)定的除外.對(duì)于公開發(fā)行股份的公司,不得在法律規(guī)定之外,以章程限制建筑總承包資質(zhì)轉(zhuǎn)讓,對(duì)于非公開發(fā)行股票的公司,可以在不違反本法規(guī)定的情況下通過章程,限制建筑總承包資質(zhì)轉(zhuǎn)讓.”王保樹教授也曾建議在新公司法中規(guī)定:”(章程對(duì)建筑總承包資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的限制)公開發(fā)行股份的公司,不得在法律規(guī)定之外,以公司章程限制建筑總承包資質(zhì)轉(zhuǎn)讓.不公開發(fā)行股份的公司,在不違反本法規(guī)定的情況下,可以通過公司章程限制建筑總承包資質(zhì)轉(zhuǎn)讓.”29但是,從2005年正式公布的法律文本來看,第137條只規(guī)定了”建筑市政設(shè)計(jì)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓管理者持有的股份可以依法轉(zhuǎn)讓”,并未出現(xiàn)”由公司章程規(guī)定”、”公司章程另有規(guī)定的除外”等對(duì)公司章程另行規(guī)定的賦權(quán)性字眼,可見,上述立法建議并未被采納.《公司法》第137條是強(qiáng)制性規(guī)范嗎?裝飾裝修資質(zhì)轉(zhuǎn)讓自由轉(zhuǎn)讓原則絕對(duì)優(yōu)于公司章程自治原則嗎?股份有限公司有人合性特征嗎?以當(dāng)前立法所規(guī)定的有限責(zé)任公司和股份有限公司這兩種公司形態(tài)作為建筑總承包資質(zhì)轉(zhuǎn)讓區(qū)分立法的依據(jù)合理嗎?這些都是值得商榷的問題.
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